歷經(jīng)20多年，中國第一部《精神衛(wèi)生法》已于去年10月份經(jīng)全國人大常委會通過，5月1日起正式實施，這部法律填補(bǔ)了中國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白?！毒裥l(wèi)生法》確定了精神障礙住院治療自愿原則，被認(rèn)為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生。

（5月1日《新京報》）

長期以來，我國精神病認(rèn)定、收治制度存在巨大缺陷，認(rèn)定、收治局面十分混亂，這不僅威脅到社會公共安全，也使得每一個人都面臨被精神病的風(fēng)險。精神病收治亂象多年待解，引發(fā)的社會問題日益突出，從這個角度而言，首部《精神衛(wèi)生法》應(yīng)該得到中肯的評價。

立法規(guī)定精神病患者住院治療需自愿是一個進(jìn)步，為此，《精神衛(wèi)生法》規(guī)定了違反本法規(guī)定侵害患者合法權(quán)益的，可以依法提起訴訟。但是一個“非自愿住院”的人如何起訴是個現(xiàn)實難題。如果一個人無法保障自己不被強(qiáng)制入院治療的權(quán)利，那么“被精神病”，或者以精神病為名進(jìn)行收治的事情就無法得到遏制。

另外，精神類疾病有其特殊性，有些精神病患者因為精神疾病的驅(qū)使可能有危害他人或傷害自身的危險，因此《精神衛(wèi)生法》提出了“危險標(biāo)準(zhǔn)”作為自愿的例外。按照精神病收治的國際標(biāo)準(zhǔn)，通常是有傷害自己或他人的行為或危險的才予以收治。盡管首部《精神衛(wèi)生法》提出的“危險標(biāo)準(zhǔn)”，和歐美國家是完全一致的，但即便如此，在中國的具體國情下，誰來認(rèn)定依舊是個問題。

德國、英國在強(qiáng)制醫(yī)療程序規(guī)定中均要求，對于非短暫性治療需取得法院許可，緊急情況下可不經(jīng)法院許可而強(qiáng)制患者治療，但隨后必須立即取得法院許可。歸根結(jié)底，問題的關(guān)鍵不是是否真有精神病，而在于，對疑似精神病，甚至就是精神病患者的權(quán)利保護(hù)是否到位，哪怕是一個有危險的精神病患者，對于其各項權(quán)利的保護(hù)，我們也要足夠保障。而這，需要制度和立法的細(xì)節(jié)來體現(xiàn)。

從過往的經(jīng)驗看，“被精神病”很多是由于一些家庭經(jīng)濟(jì)糾紛和手握公權(quán)力的人有其特殊目的所導(dǎo)致。因此，不少學(xué)者曾建議，應(yīng)該為有異議的病例引進(jìn)一個法律監(jiān)督的機(jī)會，以此減少“被精神病”的幾率。遺憾的是，《精神衛(wèi)生法》未予采納?？上攵?，如果“危險標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)定程序和病人自主權(quán)得不到保證，就很難杜絕“被精神病”。

徒法不足以自行。歷經(jīng)數(shù)年，精神衛(wèi)生立法空白至少得以彌補(bǔ)。盡管首部《精神衛(wèi)生法》還有種種缺陷，“被精神病”也不可能靠一部立法就能真正終結(jié)，但立法通過昭示國家對精神衛(wèi)生問題的重視，也為精神衛(wèi)生問題的進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。