歷經(jīng)20多年，中國(guó)第一部《精神衛(wèi)生法》已于去年10月份經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過，5月1日起正式實(shí)施，這部法律填補(bǔ)了中國(guó)精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白。《精神衛(wèi)生法》確定了精神障礙住院治療自愿原則，被認(rèn)為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生。

（5月1日《新京報(bào)》）

長(zhǎng)期以來，我國(guó)精神病認(rèn)定、收治制度存在巨大缺陷，認(rèn)定、收治局面十分混亂，這不僅威脅到社會(huì)公共安全，也使得每一個(gè)人都面臨被精神病的風(fēng)險(xiǎn)。精神病收治亂象多年待解，引發(fā)的社會(huì)問題日益突出，從這個(gè)角度而言，首部《精神衛(wèi)生法》應(yīng)該得到中肯的評(píng)價(jià)。

立法規(guī)定精神病患者住院治療需自愿是一個(gè)進(jìn)步，為此，《精神衛(wèi)生法》規(guī)定了違反本法規(guī)定侵害患者合法權(quán)益的，可以依法提起訴訟。但是一個(gè)“非自愿住院”的人如何起訴是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。如果一個(gè)人無(wú)法保障自己不被強(qiáng)制入院治療的權(quán)利，那么“被精神病”，或者以精神病為名進(jìn)行收治的事情就無(wú)法得到遏制。

另外，精神類疾病有其特殊性，有些精神病患者因?yàn)榫窦膊〉尿?qū)使可能有危害他人或傷害自身的危險(xiǎn)，因此《精神衛(wèi)生法》提出了“危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”作為自愿的例外。按照精神病收治的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通常是有傷害自己或他人的行為或危險(xiǎn)的才予以收治。盡管首部《精神衛(wèi)生法》提出的“危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，和歐美國(guó)家是完全一致的，但即便如此，在中國(guó)的具體國(guó)情下，誰(shuí)來認(rèn)定依舊是個(gè)問題。

德國(guó)、英國(guó)在強(qiáng)制醫(yī)療程序規(guī)定中均要求，對(duì)于非短暫性治療需取得法院許可，緊急情況下可不經(jīng)法院許可而強(qiáng)制患者治療，但隨后必須立即取得法院許可。歸根結(jié)底，問題的關(guān)鍵不是是否真有精神病，而在于，對(duì)疑似精神病，甚至就是精神病患者的權(quán)利保護(hù)是否到位，哪怕是一個(gè)有危險(xiǎn)的精神病患者，對(duì)于其各項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)，我們也要足夠保障。而這，需要制度和立法的細(xì)節(jié)來體現(xiàn)。

從過往的經(jīng)驗(yàn)看，“被精神病”很多是由于一些家庭經(jīng)濟(jì)糾紛和手握公權(quán)力的人有其特殊目的所導(dǎo)致。因此，不少學(xué)者曾建議，應(yīng)該為有異議的病例引進(jìn)一個(gè)法律監(jiān)督的機(jī)會(huì)，以此減少“被精神病”的幾率。遺憾的是，《精神衛(wèi)生法》未予采納。可想而知，如果“危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)定程序和病人自主權(quán)得不到保證，就很難杜絕“被精神病”。

徒法不足以自行。歷經(jīng)數(shù)年，精神衛(wèi)生立法空白至少得以彌補(bǔ)。盡管首部《精神衛(wèi)生法》還有種種缺陷，“被精神病”也不可能靠一部立法就能真正終結(jié)，但立法通過昭示國(guó)家對(duì)精神衛(wèi)生問題的重視，也為精神衛(wèi)生問題的進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。