記者今天從北京市法院院長座談會上了解到,按照上半年收案9.6%的增幅,預(yù)計今年全市法院收案量可能達到65萬件,加上去年舊存的11萬件案件,全年執(zhí)法辦案工作量將達到76萬件,審判壓力前所未有。
北京市高級人民法院院長楊萬明提出,全市法院要切實以執(zhí)法辦案為第一要務(wù),深入推進司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭全市法院全年未結(jié)案總數(shù)控制在案件總量的20%以內(nèi),力爭審判質(zhì)量穩(wěn)中向好,確保高質(zhì)量完成全年審判工作任務(wù)。
面對前所未有的審判壓力,北京法院要求大力加強長期未結(jié)案的清理,努力提高審判質(zhì)量,全力解決執(zhí)行難問題。進一步完善繁簡分流、速裁和小額訴訟機制,健全速裁審判庭或速裁審判團隊,對符合小額訴訟標準的案件,實行一審終審,力爭以較少的人力快速審結(jié)一批簡單案件。
為切實減少進入訴訟的案件,北京法院還將大力加強訴前調(diào)解等多元糾紛解決機制建設(shè),強化訴調(diào)對接,將訴前調(diào)解工作納入法院和法官績效考核,提高訴前調(diào)解工作的積極性。
北京法院以群眾需求為導(dǎo)向,要求將審判輔助性、事務(wù)性工作前移,由訴訟服務(wù)中心提供庭審以外的全部訴訟服務(wù),繼續(xù)深化訴訟服務(wù)大廳、12368熱線、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、“給大法官留言”平臺、移動訴訟服務(wù)平臺“五位一體”的訴訟服務(wù)體系建設(shè),暢通群眾表達訴求入口,提升訴訟效率,提升公正水平。
為進一步完成審判任務(wù),緩解第一批入額法官結(jié)案任務(wù)過重的問題,北京法院將盡快實施第二批入額法官遴選工作,研究不同法院、不同部門之間法官員額調(diào)劑使用和員額法官輪崗交流的可能性,重點向案件量大、人員基數(shù)大的法院和部門傾斜,促進院際均衡、人案均衡。通過完善法官遴選資格條件和程序,讓更多的優(yōu)秀年輕法官能夠按標準入額,提高遴選工作公正度,暢通綜合部門、業(yè)務(wù)部門的交流渠道,推進在律師、學(xué)者中招錄法官工作,研究制定法官員額退出機制,進一步推進建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍。
北京高院要求,法官遴選工作完成后,要按照新的模式組建審判團隊,堅持以入額法官為核心,根據(jù)案件特點和隊伍具體情況,探索多種團隊組合模式,減輕入額法官事務(wù)性工作。同時,要明確院庭長辦案數(shù)量要求,進一步發(fā)揮院庭長在辦理重大、敏感、疑難、復(fù)雜、新類型案件方面的表率示范作用。
為解決司法輔助人員不足的問題,北京高院將加快庭審速錄方式改革,探索使用庭審語音輸入等信息技術(shù),減少對速錄人員的需求。同時,適時啟動聘任制司法輔助人員招錄和培訓(xùn)工作,并利用自身資源,將未入額法官轉(zhuǎn)任為法官助理,探索現(xiàn)有速錄員兼任事務(wù)助理或書記員,通過合作院校大學(xué)生、研究生擔(dān)任實習(xí)法官助理等方式,加強輔助人員的配備。
據(jù)了解,今年上半年,北京市法院新收案件338799件,同比上升9.6%;結(jié)案237153件,同比上升17.6%,同比多結(jié)案35463件;法官人均結(jié)案數(shù)和全員人均結(jié)案數(shù)同比分別上升14.4%和15.9%。全市法院按照整體設(shè)計、上下聯(lián)動、全面推開的原則啟動司法體制改革,完成了首批2013名法官入額及611名高校畢業(yè)生、聘用制書記員、司法警察的招錄工作。
為保證審判權(quán)按照新的模式順利運行,北京高院制定了關(guān)于院庭長辦案、院庭長審判管理監(jiān)督權(quán)責(zé)清單、審委會工作規(guī)則、專業(yè)法官會議工作規(guī)則等四個落實司法責(zé)任制的具體制度規(guī)范。全市法院院庭長帶頭辦案,結(jié)案合計48437件,占全部結(jié)案數(shù)量的20.4%。(完)
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