中央政府一方面不能任由市場投機者大行其道,一方面要堅決扼制地方政府的公司化。在具體政策上,加大土地和保障房供應,堅決限制投資需求,改革地方財稅體制,削弱金融杠桿化程度,慎發(fā)貨幣。
所謂最好的時代與最壞的時代的共存,是針對不同群體而言的,但一個良性的社會,不應該是他人即地獄的社會。
一部分人的狂歡,是另一部分人的沮喪,過去10年的中國房地產(chǎn),尖銳地呈現(xiàn)著社會分配兩極分化的狀況,這與中國改革所形成的整體局面基本相吻。
在不同的視角里,既得利益者埋怨房地產(chǎn)基本上服從于經(jīng)濟大局,像“夜壺”,利益受損者則抨擊房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟,像“黑社會”。爭論不休的是政府與市場孰對孰錯。
但梳理10年,結(jié)論大概應該基本明了,完全寄望于政府與期盼一個完美市場,都是一種盲從。這或許也是中國市場化改革過程中所面臨的檢討。
供給
從“福利分房”到“住房貨幣化”,是中國房地產(chǎn)制度上的重大變革。
1998年后,城填化所形成的人口聚集效應,經(jīng)濟的快速發(fā)展,巨大的需求向市場釋放,注定了中國商品房的價格將進入一個不斷上揚的時代。
不管是由政府和單位供給,還是由市場來供應,短期內(nèi)的絕對短缺都是必然存在的,這是一個前提。但之所以1998~2002年房地產(chǎn)價格沒有出現(xiàn)后來那樣快速的飛漲,與保障性住房的部分供應,人均可支配收入上的限制,土地供應上的充裕,以及金融杠桿化程度都有關(guān)。
但實際上,到了2002年,房地產(chǎn)的投資熱潮已形成,金融高杠桿化所造成的銀行風險已受到關(guān)注,2003年,央行出臺“121號文件”,嚴控房地產(chǎn)信貸,一時風聲鶴唳,地產(chǎn)商集體喊痛。
情況在幾個月后即發(fā)生了重大變化,新一屆政府的新政施行,國務院發(fā)布“18號文”,將房地產(chǎn)行業(yè)定位為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,開發(fā)商迅速從之前針對取消購房優(yōu)惠利率的“121號文件”幾乎致命的打擊中恢復元氣。
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