高速路國慶期間免費(fèi)通行
根據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》要求,全國各地公布免費(fèi)細(xì)則:免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛在收費(fèi)公路的7座及以下載客車輛,包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車;免費(fèi)通行時(shí)間為9月30日零時(shí)至10月7日24時(shí)(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn),高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn));免費(fèi)通行的收費(fèi)公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)公路(含收費(fèi)橋梁和隧道)。
近日交通運(yùn)輸部召開的重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行工作電視電話會(huì)議上,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中介紹,今年“十一”黃金周期間,公路水路客運(yùn)量將達(dá)到6.6億人次,日均8250萬人次,較去年同期增長8.8%。
交通惠民不能只靠節(jié)假日免費(fèi)
做好細(xì)節(jié) 避免擁堵
在高速公路節(jié)假日期間免費(fèi)方案施行前,已經(jīng)可以預(yù)見通行車輛一定會(huì)驟增,但是在方案施行的頭幾天,車輛經(jīng)過收費(fèi)站仍要排隊(duì)領(lǐng)卡,擁堵排隊(duì)成為免費(fèi)這盤大菜中咸得發(fā)苦的粗鹽粒,讓人難以下咽。類似的管理問題不注意,那么減免通行費(fèi)帶來的實(shí)惠就大打折扣,甚至?xí)鸬侥限@北轍的效果。
給予7座以上汽車免費(fèi)權(quán) 鼓勵(lì)公共交通出行
根據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》,四個(gè)節(jié)假日免收通行費(fèi)的7座機(jī)以下小型客車,這就意味著,國家鼓勵(lì)公眾在節(jié)假日期間駕駛私家車出行,而非搭乘類似長途客車等公共交通工具不在費(fèi)用減免之列。
這樣一個(gè)政策,勢(shì)必會(huì)驅(qū)使更多的私家車擠上高速公路,這既會(huì)造成擁堵又不節(jié)能環(huán)保。既然國家制定免收交通費(fèi)政策的初衷是惠民,為何不考慮下免收7座以上客車的通行費(fèi),通過政策降低節(jié)假日期間客車運(yùn)營成本,從而降低旅客出行費(fèi)用,鼓勵(lì)更多旅客從公路搭乘公共交通工具出行。
改變貸款修路模式 提高免費(fèi)公路比例
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)撰文對(duì)中國高速公路發(fā)展模式提出質(zhì)疑。他認(rèn)為,事實(shí)上,公眾對(duì)中國高速公路的情緒,根子上源自收費(fèi)還貸的模式。在前幾年公路投資大躍進(jìn)的刺激下,各地掀起了前所未有的高速公路建設(shè)的熱潮,高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,五年新增3.3萬公里,而加上再建的里程,已經(jīng)超過了10萬公里,很快將超過美國成為全球第一??紤]到高速公路投資70%以上來自銀行貸款,全國目前高速公路的債務(wù)總規(guī)模保守估計(jì)應(yīng)在3萬億元以上。這樣,一方面,以1600公里的車輛通行費(fèi)與人均GDP的比值衡量,中國的高速公路的比值高達(dá)2%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美等國,成為全球最昂貴的高速公路,一些高速公路甚至成為暴利公路,但另一方面,從高速公路的總體運(yùn)營情況而言,很多地方的高速公路債臺(tái)高筑, 面臨著債務(wù)違約的尷尬。如果不改變目前貸款修路,收費(fèi)還貸,并且大力發(fā)展收費(fèi)公路的模式,高負(fù)債壓力下的收費(fèi)公路并沒有太大的下降的空間。這從另一個(gè)層面 說明了政府在公路建設(shè)中的缺位。如果一個(gè)國家的公路,只重視發(fā)展高速和其他的收費(fèi)公路,而政府在免費(fèi)公路建設(shè)方面投入不足,只會(huì)出現(xiàn)一旦高速免費(fèi),就會(huì)擁堵不堪的尷尬境地。
因此,需要徹底改變的是中國收費(fèi)還貸,貸款修路的模式,而不是用節(jié)假日免費(fèi)這樣小恩小惠的政策來掩飾政府在修路天職上的缺位。
節(jié)假日免費(fèi)之后堅(jiān)決治理亂收費(fèi)和延期收費(fèi)
馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,這項(xiàng)政策有為高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高和亂收費(fèi)“漂白”的嫌疑。如果收費(fèi)高了,那應(yīng)該降低費(fèi)用;如果亂收費(fèi)了,那應(yīng)該堅(jiān)決制止。馬光遠(yuǎn)撰文指出,節(jié)假日免費(fèi)一方面會(huì)成為高速公路收取全球最貴標(biāo)準(zhǔn)通行費(fèi)的最合法的理由;另一方面,為下一次高速公路延長收費(fèi)時(shí)間等等的玩貓膩也留下了合法的借口。一年免費(fèi)20天的代價(jià)是:以后不要再對(duì)高速公路的暴利說三道四了,也不要再對(duì)一些亂收費(fèi)、延期收費(fèi)等說三道四了。封口費(fèi)而已,漂白粉而已。
天下有沒有免費(fèi)的午餐不重要,重要的是無論午餐是否免費(fèi),廚子都應(yīng)該把飯做好,因?yàn)殡y以下咽的食物即使不花錢也不會(huì)換來夸獎(jiǎng)。
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