縱觀近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展,人們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個事實:凡是知識進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的國家,無一不是知識產(chǎn)權(quán)制度健全與完善的國家。對于這些國家而言,知識產(chǎn)權(quán)既是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,也是綜合國力的體現(xiàn)。
今年世界知識產(chǎn)權(quán)日(4月26日)的主題是“創(chuàng)造力——下一代”。它對我們建設(shè)創(chuàng)新型國家頗有借鑒意義。在本世紀(jì)的第二個十年,中國將全面建成小康社會和創(chuàng)新型國家,從世界大國走向世界強(qiáng)國。實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵在于“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”;而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,主要在于知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用。作為“制度文明”的典范,知識產(chǎn)權(quán)制度與創(chuàng)新息息相關(guān):為創(chuàng)新活動進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并提供激勵機(jī)制;為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源配置并提供市場交易;為創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)并提供市場規(guī)范機(jī)制。
制度創(chuàng)新促進(jìn)知識創(chuàng)新的典范
20世紀(jì)初,美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提出了創(chuàng)新理論。在他看來,創(chuàng)新是在生產(chǎn)體系中引入生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合,包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場、控制原材料新供應(yīng)來源和建立新企業(yè)組織。20世紀(jì)50年代以來,后人在其創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上發(fā)展了技術(shù)創(chuàng)新理論和制度創(chuàng)新理論兩個分支。技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要是通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的。制度創(chuàng)新理論認(rèn)為,技術(shù)性因素和制度性因素構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的兩大要素,而創(chuàng)新的制度是激勵技術(shù)創(chuàng)新活動、推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。在創(chuàng)新體系中,制度創(chuàng)新居于基礎(chǔ)和保障地位。當(dāng)今社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于以科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的知識,或者說,知識已成為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。知識產(chǎn)權(quán)作為制度創(chuàng)新的法律文明,通過激發(fā)人們的知識創(chuàng)新活動,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)法律制度創(chuàng)新與變遷的結(jié)果,同時也是直接保護(hù)創(chuàng)新活動的基本法律制度。知識產(chǎn)權(quán)法從興起到現(xiàn)在只有三四百年的時間,但經(jīng)歷從工業(yè)革命到信息革命的不同時期,其制度史本身就是一個法律制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互作用、相互促進(jìn)的過程??v觀近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展,人們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個事實:凡是知識進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的國家,無一不是知識產(chǎn)權(quán)制度健全與完善的國家。對于這些國家而言,知識產(chǎn)權(quán)既是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,也是綜合國力的體現(xiàn)。
近代英國是知識產(chǎn)權(quán)制度的最早制定者。它是專利法與著作權(quán)法的發(fā)源地,也是歐洲工業(yè)革命的策源地。英國1623年《壟斷法規(guī)》宣布廢除封建特許權(quán)制度,同時對新技術(shù)、新領(lǐng)域的發(fā)明與引進(jìn)做出了類似專利制度的新規(guī)定。1709年《安娜法令》則是一部“旨在授予作者、出版商專有復(fù)制權(quán)利,以鼓勵創(chuàng)作的法規(guī)”,其目的在于保護(hù)和激勵人們對創(chuàng)造作品和興辦出版業(yè)進(jìn)行投資。近代英國知識產(chǎn)權(quán)法作為一種產(chǎn)業(yè)、商業(yè)政策和科技、文化政策的有機(jī)組成部分,為18世紀(jì)70年代開始的工業(yè)革命奠定了重要的制度基礎(chǔ)。近代英國發(fā)展的史實告訴我們:知識創(chuàng)新是近代社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的動力和源泉,知識產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新則為這個“發(fā)展之力”和“繁榮之源”注入了“利益之油”和“生命之水”。知識產(chǎn)權(quán)是制度創(chuàng)新促進(jìn)知識創(chuàng)新的法律典范,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的制度文明。
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