縱觀近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個事實：凡是知識進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的國家，無一不是知識產(chǎn)權(quán)制度健全與完善的國家。對于這些國家而言，知識產(chǎn)權(quán)既是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，也是綜合國力的體現(xiàn)。

今年世界知識產(chǎn)權(quán)日（4月26日）的主題是“創(chuàng)造力——下一代”。它對我們建設(shè)創(chuàng)新型國家頗有借鑒意義。在本世紀(jì)的第二個十年，中國將全面建成小康社會和創(chuàng)新型國家，從世界大國走向世界強(qiáng)國。實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”；而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，主要在于知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用。作為“制度文明”的典范，知識產(chǎn)權(quán)制度與創(chuàng)新息息相關(guān)：為創(chuàng)新活動進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并提供激勵機(jī)制；為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源配置并提供市場交易；為創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)并提供市場規(guī)范機(jī)制。

制度創(chuàng)新促進(jìn)知識創(chuàng)新的典范

20世紀(jì)初，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首先提出了創(chuàng)新理論。在他看來，創(chuàng)新是在生產(chǎn)體系中引入生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合，包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場、控制原材料新供應(yīng)來源和建立新企業(yè)組織。20世紀(jì)50年代以來，后人在其創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)上發(fā)展了技術(shù)創(chuàng)新理論和制度創(chuàng)新理論兩個分支。技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要是通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)的。制度創(chuàng)新理論認(rèn)為，技術(shù)性因素和制度性因素構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的兩大要素，而創(chuàng)新的制度是激勵技術(shù)創(chuàng)新活動、推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。在創(chuàng)新體系中，制度創(chuàng)新居于基礎(chǔ)和保障地位。當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于以科學(xué)技術(shù)為主要內(nèi)容的知識，或者說，知識已成為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。知識產(chǎn)權(quán)作為制度創(chuàng)新的法律文明，通過激發(fā)人們的知識創(chuàng)新活動，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)法律制度創(chuàng)新與變遷的結(jié)果，同時也是直接保護(hù)創(chuàng)新活動的基本法律制度。知識產(chǎn)權(quán)法從興起到現(xiàn)在只有三四百年的時間，但經(jīng)歷從工業(yè)革命到信息革命的不同時期，其制度史本身就是一個法律制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互作用、相互促進(jìn)的過程?？v觀近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，人們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個事實：凡是知識進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的國家，無一不是知識產(chǎn)權(quán)制度健全與完善的國家。對于這些國家而言，知識產(chǎn)權(quán)既是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，也是綜合國力的體現(xiàn)。

近代英國是知識產(chǎn)權(quán)制度的最早制定者。它是專利法與著作權(quán)法的發(fā)源地，也是歐洲工業(yè)革命的策源地。英國1623年《壟斷法規(guī)》宣布廢除封建特許權(quán)制度，同時對新技術(shù)、新領(lǐng)域的發(fā)明與引進(jìn)做出了類似專利制度的新規(guī)定。1709年《安娜法令》則是一部“旨在授予作者、出版商專有復(fù)制權(quán)利，以鼓勵創(chuàng)作的法規(guī)”，其目的在于保護(hù)和激勵人們對創(chuàng)造作品和興辦出版業(yè)進(jìn)行投資。近代英國知識產(chǎn)權(quán)法作為一種產(chǎn)業(yè)、商業(yè)政策和科技、文化政策的有機(jī)組成部分，為18世紀(jì)70年代開始的工業(yè)革命奠定了重要的制度基礎(chǔ)。近代英國發(fā)展的史實告訴我們：知識創(chuàng)新是近代社會經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的動力和源泉，知識產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新則為這個“發(fā)展之力”和“繁榮之源”注入了“利益之油”和“生命之水”。知識產(chǎn)權(quán)是制度創(chuàng)新促進(jìn)知識創(chuàng)新的法律典范，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的制度文明。