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“全裸”的英慈善組織:公眾有權(quán)獲知賬目報(bào)告 監(jiān)督每筆善款(2)

摘要:關(guān)于慈善款項(xiàng)管理和使用的問(wèn)題再度被推向風(fēng)口浪尖。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制度設(shè)計(jì)筑牢“慈善”堤壩的做法或許能給我們一些啟示。

加拿大:紅十字會(huì)口碑平平

加拿大沒(méi)有官方的慈善組織,即便歷史悠久的加拿大紅十字會(huì),也是注冊(cè)的非營(yíng)利民間法人團(tuán)體。由于曾在善款管理方面出現(xiàn)過(guò)丑聞,紅十字會(huì)在加拿大口碑平平。

加拿大紅十字會(huì)對(duì)每筆善款收取高額手續(xù)費(fèi)(通常為15%),并且常將募捐款項(xiàng)、物資挪作他用。典型的例子便是是印尼海嘯。由于加拿大聯(lián)邦政府當(dāng)時(shí)和印尼政府關(guān)系欠佳,紅十字會(huì)募集的大批善款、物資并未及時(shí)抵達(dá)災(zāi)區(qū),而是挪作他用,甚至閑置。對(duì)此,紅十字會(huì)并未主動(dòng)向公眾通報(bào),而是被公眾披露、媒體質(zhì)詢后,才以“國(guó)際紅十字會(huì)慣例”為由加以敷衍。

如此種種,使得許多樂(lè)善好施的加拿大人寧愿選擇其他手續(xù)費(fèi)提取率低、承諾??顚S玫拇壬凭杩钋?。通常來(lái)說(shuō),只有政府宣布MATCH,也就是在重大災(zāi)情發(fā)生時(shí),加拿大紅十字會(huì)每收到一分錢善款捐贈(zèng),加拿大政府就會(huì)同樣捐出一分錢,加拿大人才會(huì)選擇紅十字會(huì)。

(資料圖片:加拿大紅十字會(huì)的志愿者們)

在加拿大,注冊(cè)民間慈善組織并不難,還能享受政府在稅務(wù)等方面的諸多優(yōu)惠,但這一切的前提是“賬目公開(kāi)”和“非營(yíng)利經(jīng)營(yíng)”。

民間慈善組織的各種活動(dòng)并不強(qiáng)求一定免費(fèi),有時(shí)甚至?xí)杖∵h(yuǎn)比同類非慈善活動(dòng)更高的費(fèi)用,如慈善演出、慈善晚宴的門票,其價(jià)格往往比普通商演、尋常商業(yè)晚宴的門票貴出50%,甚至更多。但所有收入除抵扣場(chǎng)地、材料、人員和各項(xiàng)雜費(fèi)等成本外,其余都需轉(zhuǎn)入慈善用途,不能挪作他用。

此外,由于加拿大是重稅國(guó)家,而慈善捐款可以最多抵扣75%的所得稅,因此捐贈(zèng)者都很在意索取捐贈(zèng)憑據(jù),而這些捐贈(zèng)憑據(jù)要成功抵扣稅額,就需經(jīng)會(huì)計(jì)師和稅務(wù)部門至少兩重審核,這也在很大程度上制約了慈善組織的牟利行為。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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