今年以來(lái)，唐山市委把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)歷史使命、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大契機(jī)、重要載體，堅(jiān)持紀(jì)律約束、政策引導(dǎo)、督查問(wèn)效、民意監(jiān)督“四管齊下”，抓實(shí)問(wèn)題、開(kāi)實(shí)藥方、提實(shí)舉措，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”觸及靈魂、融入大局。

把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩立在明處。專題教育啟動(dòng)伊始，市委制定出臺(tái)《關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的規(guī)定》，提出具體實(shí)在、可操作的16條要求，為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人、履職盡責(zé)、勤政廉政、改進(jìn)作風(fēng)等方面提供了基本遵循。其中規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研不少于60天，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不少于90天，做到“五個(gè)不決策”：損害群眾利益的不決策，污染環(huán)境的不決策，違背客觀規(guī)律和群眾意愿的不決策，違背法律、法規(guī)、政策的不決策，認(rèn)識(shí)分歧較大的不決策。要求領(lǐng)導(dǎo)干部自己動(dòng)手寫講稿、講短話、開(kāi)短會(huì)，多開(kāi)解決問(wèn)題、辦實(shí)事的協(xié)調(diào)會(huì)。

以機(jī)制推動(dòng)實(shí)干，以政策強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。首先是推出“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制。即按照“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干成”的目標(biāo)，把重點(diǎn)工作目標(biāo)分解落實(shí)到每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名干部，并層層制訂“四個(gè)干”運(yùn)行圖，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任單位和責(zé)任人。并以此為依據(jù)，制訂市委“四個(gè)干”運(yùn)行圖，將重點(diǎn)推進(jìn)的38項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、125項(xiàng)具體工作內(nèi)容，細(xì)化分解層層落實(shí)到各級(jí)各部門。建立干部干事檔案機(jī)制，按照干部管理權(quán)限，逐級(jí)逐人建立干部“干事檔案”，不記載干部履行職責(zé)的日常工作，只記載創(chuàng)新思路、引進(jìn)項(xiàng)目、創(chuàng)出在全國(guó)和全省叫得響的亮點(diǎn)工作。對(duì)“干事檔案”記載事項(xiàng)，分謀事、干事、成事三個(gè)階段進(jìn)行全程考核：謀事階段看擔(dān)當(dāng)，由組織部門和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志對(duì)干部謀劃事項(xiàng)的創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性、攻堅(jiān)性作出評(píng)價(jià)，看是否想干事、肯作為、勇?lián)?dāng)；干事階段看進(jìn)展，對(duì)干事情況進(jìn)行跟蹤考評(píng)，看干部在全局性重點(diǎn)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)；成事階段看成效，結(jié)合年度考評(píng)，了解干事業(yè)績(jī)、工作亮點(diǎn)。把干部干事表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)作為調(diào)整使用的重要依據(jù)，優(yōu)先使用想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部，形成從實(shí)干看優(yōu)劣、憑實(shí)績(jī)選干部的用人導(dǎo)向。

用清單鎖定問(wèn)題，用督查倒逼整改。唐山市委堅(jiān)持以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向抓專題教育，組織引導(dǎo)各級(jí)干部對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律以及正反典型，對(duì)照“八破八立”要求，查找“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，找到癥結(jié)所在。對(duì)突出問(wèn)題，逐一列清單、建臺(tái)賬，明確責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表，實(shí)行掛賬催辦、銷號(hào)管理。目前，全市21個(gè)縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)（含管理區(qū)等）、72個(gè)市直部門、37個(gè)市屬企事業(yè)單位已全部建立“問(wèn)題清單”。同時(shí)堅(jiān)持以督導(dǎo)問(wèn)效推動(dòng)問(wèn)題整改，抽調(diào)專門人員組成督導(dǎo)組，采取集中檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等形式，深入各地各單位調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)中重點(diǎn)做到“五看”：看問(wèn)題清單、看整改臺(tái)賬、看落實(shí)時(shí)限、看盯辦機(jī)制、看群眾評(píng)價(jià)。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的7大方面20多個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，并責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)整改，有效促進(jìn)了重點(diǎn)問(wèn)題的解決。

將民意作為標(biāo)尺，將問(wèn)責(zé)視為利劍。堅(jiān)持開(kāi)門搞教育，引入公眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查的形式，把評(píng)價(jià)權(quán)交給公眾，特別是交給市場(chǎng)主體、交給服務(wù)對(duì)象、交給基層群眾。公眾評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開(kāi)，以增強(qiáng)干部緊迫感，提升群眾“獲得感”，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化組織問(wèn)責(zé)，市委于2015年10月制定出臺(tái)《重大決策部署貫徹落實(shí)情況約談辦法(試行)》，約談事項(xiàng)主要包括重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要階段性工作推進(jìn)落實(shí)不力且主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力，存在“四風(fēng)”方面嚴(yán)重問(wèn)題，不能按時(shí)完成過(guò)剩產(chǎn)能化解、控煤減煤任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量排名靠后等10種具體情形，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保、黨建、穩(wěn)定等多個(gè)方面。約談辦法出臺(tái)以來(lái)，已對(duì)兩個(gè)落實(shí)環(huán)境改善、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)不力的縣（市、區(qū)）和兩個(gè)服務(wù)市場(chǎng)主體不到位的市直部門實(shí)施了約談，在全市干部中產(chǎn)生了很大觸動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，市委啟動(dòng)“為官不為”專項(xiàng)整治，目標(biāo)直指“庸”“懶”“散”“拖”的“太平官”“逍遙官”。專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，已開(kāi)展明察暗訪行動(dòng)332次，查處和糾正“不作為、慢作為、亂作為”及“四風(fēng)”問(wèn)題222個(gè)，給予黨政紀(jì)處分46人，組織處理163人；立案查辦失職瀆職、侵犯群眾利益案件18人。