“份兒錢”動態(tài)調整 定期公布標準

《意見》原文：改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤水平。

李曉松：現在的承包金也就是“份兒錢”，國家標準單班是5175元，這里面有一部分要返還給司機，其中包括545元的基本崗位補貼，700多元的社保，1300多元的油補。除去這些凈承包金為3000多元。這些構成讓司機覺得糊涂，企業(yè)還喊冤。所以要明確凈承包金的含義，讓大家都明明白白。凈承包金還要建立動態(tài)調整機制，定期公布凈承包金標準。

作為面向大眾、涉及百姓出行的民生服務窗口行業(yè)，不允許有暴利，政府要對企業(yè)的利潤水平進行控制。還要逐步實現出租車行業(yè)運營者專營制度。所謂專營，即出租車公司只能經營出租車服務，不允許將其他的經營業(yè)務納入其中，避免政府監(jiān)管時又出現一筆“糊涂賬”。

合理提高駕駛員收入，對有些方面對駕駛員要制定有效激勵。比如說，在早晚高峰、擁堵狀態(tài)的低速行駛、夜間的單返程和惡劣天氣等時段里，出租車駕駛員在勞動報酬方面要有所體現。

租價調整后，所有增加的收益部分要全部轉給駕駛員，企業(yè)不允許變相占有；同時不允許企業(yè)借此上漲承包金。

調度站、揚召站由政府出錢維護

《意見》原文：在全市推廣電召服務模式，建立統(tǒng)一特服號碼的調度平臺。制定電召服務管理辦法。在城市中心區(qū)和人流密集的地方建設調度站、揚招站和專用停車位。

李曉松：通過推廣電召服務，增設出租車調度站、設立揚召站，從而改變“掃馬路”的經營模式，達到減少出租車空駛、占用道路和大氣排放的目的。我們這種招手即停的中國式打的，在國外幾乎沒有，對于北京這樣特大城市來說也不合適。

因此要引導逐步轉向節(jié)約型、高效率的經營模式，除了在城市中心區(qū)建出租汽車調度站、設置出租車揚招站或專用停車位，還要制定電召的服務管理辦法。以市區(qū)兩級政府購買公共服務的方式，對調度站、揚召站、專用停車位等基礎設施進行維護和基本保障。同時對提供電召服務的整個服務體系，包括運營商、駕駛員、調度中心、企業(yè)，要進行監(jiān)督和考核。

同時我們還要繼續(xù)加大力度發(fā)展公共交通，保證城市居民公共交通的基本出行，通過經濟杠桿來緩解、轉移供需失衡矛盾，轉移和抵制不必要的對出租車的需求。

【社會熱評】

把出租車成本擺到聽證桌面上

出租車調價問題，很受市民關注，該不該調價、怎么調價，此前尚有不少爭議。通過聽證程序，厘清各方爭議、探尋最佳方案，就顯得尤為必要。但鑒于此前很多地方聽證會存在的各種問題，如何開好聽證會，使聽證不走過場，則需要好好籌劃。

現在各地聽證會的一個普遍問題，是重視“聽”，忽視“證”，聽證會開成了通報會，聽證代表沒有“決定”的權力，這就削弱了聽證會的真正價值。造成這種現象的重要原因，是申請方拿出的討論方案太簡單，聽證代表難于看清內在“門道”。出租車調價聽證能否開好，重要的前提，就是要有詳細的“賬本”公開。

一方面是出租車公司不停地“哭窮”，一方面則是出租車司機和民眾并不認賬。出租車公司的成本、利潤到底多少，像這樣的賬本，應該在聽證會上好好算一算，希望不再是一個謎團。