地方政府債務(wù)方面,據(jù)估計(jì)在11至13萬億之間。這并不包括隱形債務(wù)?;蛴袀鶆?wù)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比顯性債務(wù)更大。原財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)本月6日估計(jì),目前中國(guó)地方政府債務(wù)可能超過20萬億元。
中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被多次警示過,惠譽(yù)最近下調(diào)了中國(guó)償還長(zhǎng)期本幣債務(wù)的評(píng)級(jí)。中國(guó)社科院金融所劉煜輝研究員和野村證券中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張智威的測(cè)算報(bào)告,中國(guó)經(jīng)濟(jì)中非金融部門整體債務(wù)規(guī)模與2012年GDP比值,前者為221%、后者為207%,都高于惠譽(yù)的125%。
財(cái)稅方面,新任財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉公開表述對(duì)財(cái)稅的三種理解。第一種我稱之為政府“掠奪”式的財(cái)稅。第三種我稱之為迎合民粹的“福利幻覺型”財(cái)稅。第一和第三是不歸之路,我們并不是沒有滑向這些歧途的可能性。
高房?jī)r(jià)問題,已非民生問題了,還成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一顆不定時(shí)炸彈。過去10年,對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行了9次調(diào)控,可謂執(zhí)政者的敏感與勤勉。但房?jī)r(jià)去越調(diào)控越飛漲。新“國(guó)五條”出臺(tái)也沒有列外。習(xí)慣、迷戀并神話調(diào)控,不過是政府越界。
不能包羅萬象,也不必面面俱到,但這已說明“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的起因了。
這些起因在新一屆政府的第一次全體會(huì)議李克強(qiáng)表述更清晰:“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)到了今天,不轉(zhuǎn)型我們難以為繼”。豪華大餐顯然已經(jīng)被吃掉了。
細(xì)究“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的由來,可在新一屆政府全體會(huì)上的表述來探究。這次會(huì)議上他用2009年美國(guó)《時(shí)代周刊》以三個(gè)農(nóng)民工做封面的故事強(qiáng)調(diào),中國(guó)能度過金融危機(jī)最嚴(yán)峻的時(shí)段,不光靠政府的工作,更依靠中國(guó)人民的力量。“中國(guó)人太勤勞太勤奮了,人民中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造潛力。”李克強(qiáng)感嘆道,“社會(huì)公正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力創(chuàng)造的源泉。如果我們能創(chuàng)造一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì),這個(gè)社會(huì)的潛力會(huì)更大。”
以上表述才是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”更深一層的內(nèi)涵。至少筆者認(rèn)為如此。更具體說,是讓2.5億以上的農(nóng)民工發(fā)揮創(chuàng)造力——城市中就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的平等權(quán)利和條件。因此“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的另一種稱謂應(yīng)該是“農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)學(xué)”。這應(yīng)該是李克強(qiáng)總理一直“押寶”的城鎮(zhèn)化的真正指向。
過去經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)的是,政府和國(guó)企的經(jīng)濟(jì)力量,而李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的人民的創(chuàng)造潛力與活力。
每一代領(lǐng)導(dǎo)人的施政思路都與其教育背景、個(gè)人經(jīng)歷有關(guān),最為重要的是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和任務(wù)。“習(xí)、李新政”和“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的共同知青經(jīng)歷與背景,讓他們也只能是他們意識(shí)到,給2.5億以上的農(nóng)民工更多、更公平的發(fā)展機(jī)會(huì),不僅是一種必要和必須的“補(bǔ)償”,更是一種中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來巨大的發(fā)展動(dòng)力。
因此,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要義,可歸納為二條:一是,厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系。二是,社會(huì)公正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力創(chuàng)造的源泉。
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