所謂社會主義政治體制改革，是指在我國社會主義條件下對政治制度的某些領導制度、組織形式和工作方式的自我革新和完善。進一步加強社會主義政治體制改革，是對李克強總理提出的“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子”的有力回應，是對當代左派、自由派、新權(quán)威主義、民族主義、國家主義等不同政治立場與社會思潮的一次實質(zhì)性的探微。如今，當改革步入深水區(qū)，下一步的主要工作就在于如何進行利益的再分配。在筆者看來，這種分配的主要任務有兩個（相對而言）：第一，如何實現(xiàn)社會流動的機會平等性；第二，如何實現(xiàn)社會資源分配的均等化。

本文意在從微觀的層面和具體的層面來探討當代中國政體改革，提出一些建設性的路徑及其策略，并對所提出了進行改革的有關注意事項。當然，這也是從具體而宏大的改革設想中，從“形而下”的角度所提出的一種“頂層設計”。需要說明的是，這其中必然也有不及之處，在此，希望得到不同聲音的回應或批評，以斧正本文觀點。

一 政體改革“改”到那里去

每一個歷史階段都有它獨特的歷史任務。對于新中國這樣的社會主義國家而言，重要的不是怎么改革，而是應該改到那里去的問題。因為只有摸清了改革的目標，才可能有改革的方式，而不是以“走一步，看一步”的心態(tài)去進行改革，這樣只會導致改革的風險系數(shù)加大。而以“增量改革”的態(tài)度，以“摸著石頭過河”的態(tài)度來進行改革，是否適合中國，現(xiàn)在學界尚有爭議。（特別是在新權(quán)威主義，左派和自由派之間的一場爭論，至今都未停歇。但是所達成的一個共識是，漸進式改革，是符合中國實情的。）

清華大學某課題組的一份研究報告顯示，“必須警惕石頭摸上癮了，連河也不想過了”（清華大學社會學系社會發(fā)展課題組1月9日發(fā)布2011年度“社會進步系列研究報告”，指出中國目前最需警惕的是“轉(zhuǎn)型陷阱”。報告稱，既得利益集團用“維穩(wěn)”的理由拒絕改革、綁架改革，是“轉(zhuǎn)型陷阱”的主要癥狀。）這就意味著改革的停滯可能性存在，而以改革為手段，將社會資源在上層階級中再分配就成為了可能。這也就違背了改革的最初設想，滑向了反面。

對于這樣的一種情況，在學界的研究當中，郭佩文將其稱為“制度惰性”。簡單的說，所謂“制度惰性”就是經(jīng)濟學家諾斯等所說的“路徑依賴”。他解釋道：由于制度變遷中存在不完全市場和回報遞增機制，所以一個社會的初始制度選擇事實上決定著其后制度發(fā)展的方向，這就是制度變遷的路徑依賴性。而這樣的“路徑依賴”一旦形成就意味著中國進行政體改革的阻礙將會更大。

而當中國政體改革陷入“倒逼”的社會狀態(tài)時（木然），政體改革也就越加的緊迫，這從清代末年的歷史教訓就可以看出，但凡被動型的改革，往往都需要付出更為慘重的代價，而且不一定這樣的改革就會成功。面對著種種困局，最為關鍵的不是有沒有榜樣的問題，還是前文所說，一個時代有一個時代的任務。我們現(xiàn)在最關鍵的任務無非兩點：第一，如何實現(xiàn)社會流動的機會平等化；第二，如何實現(xiàn)社會財富的均等化。