所謂社會(huì)主義政治體制改革，是指在我國社會(huì)主義條件下對政治制度的某些領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式的自我革新和完善。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義政治體制改革，是對李克強(qiáng)總理提出的“改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子”的有力回應(yīng)，是對當(dāng)代左派、自由派、新權(quán)威主義、民族主義、國家主義等不同政治立場與社會(huì)思潮的一次實(shí)質(zhì)性的探微。如今，當(dāng)改革步入深水區(qū)，下一步的主要工作就在于如何進(jìn)行利益的再分配。在筆者看來，這種分配的主要任務(wù)有兩個(gè)（相對而言）：第一，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)平等性；第二，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源分配的均等化。

本文意在從微觀的層面和具體的層面來探討當(dāng)代中國政體改革，提出一些建設(shè)性的路徑及其策略，并對所提出了進(jìn)行改革的有關(guān)注意事項(xiàng)。當(dāng)然，這也是從具體而宏大的改革設(shè)想中，從“形而下”的角度所提出的一種“頂層設(shè)計(jì)”。需要說明的是，這其中必然也有不及之處，在此，希望得到不同聲音的回應(yīng)或批評，以斧正本文觀點(diǎn)。

一 政體改革“改”到那里去

每一個(gè)歷史階段都有它獨(dú)特的歷史任務(wù)。對于新中國這樣的社會(huì)主義國家而言，重要的不是怎么改革，而是應(yīng)該改到那里去的問題。因?yàn)橹挥忻辶烁母锏哪繕?biāo)，才可能有改革的方式，而不是以“走一步，看一步”的心態(tài)去進(jìn)行改革，這樣只會(huì)導(dǎo)致改革的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大。而以“增量改革”的態(tài)度，以“摸著石頭過河”的態(tài)度來進(jìn)行改革，是否適合中國，現(xiàn)在學(xué)界尚有爭議。（特別是在新權(quán)威主義，左派和自由派之間的一場爭論，至今都未停歇。但是所達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是，漸進(jìn)式改革，是符合中國實(shí)情的。）

清華大學(xué)某課題組的一份研究報(bào)告顯示，“必須警惕石頭摸上癮了，連河也不想過了”（清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系社會(huì)發(fā)展課題組1月9日發(fā)布2011年度“社會(huì)進(jìn)步系列研究報(bào)告”，指出中國目前最需警惕的是“轉(zhuǎn)型陷阱”。報(bào)告稱，既得利益集團(tuán)用“維穩(wěn)”的理由拒絕改革、綁架改革，是“轉(zhuǎn)型陷阱”的主要癥狀。）這就意味著改革的停滯可能性存在，而以改革為手段，將社會(huì)資源在上層階級中再分配就成為了可能。這也就違背了改革的最初設(shè)想，滑向了反面。

對于這樣的一種情況，在學(xué)界的研究當(dāng)中，郭佩文將其稱為“制度惰性”。簡單的說，所謂“制度惰性”就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯等所說的“路徑依賴”。他解釋道：由于制度變遷中存在不完全市場和回報(bào)遞增機(jī)制，所以一個(gè)社會(huì)的初始制度選擇事實(shí)上決定著其后制度發(fā)展的方向，這就是制度變遷的路徑依賴性。而這樣的“路徑依賴”一旦形成就意味著中國進(jìn)行政體改革的阻礙將會(huì)更大。

而當(dāng)中國政體改革陷入“倒逼”的社會(huì)狀態(tài)時(shí)（木然），政體改革也就越加的緊迫，這從清代末年的歷史教訓(xùn)就可以看出，但凡被動(dòng)型的改革，往往都需要付出更為慘重的代價(jià)，而且不一定這樣的改革就會(huì)成功。面對著種種困局，最為關(guān)鍵的不是有沒有榜樣的問題，還是前文所說，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的任務(wù)。我們現(xiàn)在最關(guān)鍵的任務(wù)無非兩點(diǎn)：第一，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)平等化；第二，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的均等化。