黨風(fēng)建設(shè)的主體是誰？

接下來就是作風(fēng)建設(shè)究竟指的主體是誰？是一個(gè)黨員、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，還是指的是誰？這個(gè)黨的作風(fēng)建設(shè)既指的是每一個(gè)黨員，也指的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)也包括每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和我們的執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。它就是指黨的各級(jí)組織的黨員干部，在思想政治組織工作生活各個(gè)方面一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。它既是黨的各方面建設(shè)的綜合的外在體現(xiàn)，就是因?yàn)樗屈h的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的世界觀在行為上的表現(xiàn)，它反映著黨的整體的風(fēng)貌。這是第二部分，黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們講了什么是黨風(fēng)，它是綜合的外在體現(xiàn)。

黨的作風(fēng)有什么特征？

（1）鮮明的直觀性

黨的作風(fēng)，具有自己獨(dú)到的特征，這個(gè)特征是什么呢？它具有鮮明的直觀性。比如基層的老百姓，要想判定中國共產(chǎn)黨好不好，他直觀地從哪判斷？從他身邊的這些黨員，他身邊最基層的黨組織究竟做了一些什么事，他滿意不滿意，去判斷，具有很強(qiáng)的直觀性，也具有很顯著的群體性。

（2）群體性

所謂“風(fēng)”，它是一個(gè)群體的行為。社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，一個(gè)手中的權(quán)力范圍大了，管的資金也多了，權(quán)力也重了，這個(gè)時(shí)候用手中的權(quán)力干什么？市場經(jīng)濟(jì)的各種誘惑席卷而來，怎么樣去對(duì)待??？這有很顯著的群體性。

（3）發(fā)展的可變性

還有發(fā)展的可變性。比如說大家都知道中國共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的民主革命中取得了勝利，毛澤東曾經(jīng)在《論聯(lián)合政府》這一篇著名的文獻(xiàn)里說出了這樣的結(jié)論：中國共產(chǎn)黨所以能夠取得民主革命的勝利，得益于我們?cè)诿裰鞲锩鼤r(shí)期形成的三大優(yōu)良作風(fēng)。這三大優(yōu)良作風(fēng)是什么？第一是理論聯(lián)系實(shí)際，第二是密切聯(lián)系人民群眾，第三是批評(píng)與自我批評(píng)。

到了中國共產(chǎn)黨取得了政權(quán)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部手里有了公共權(quán)力之后，特別是我們走向市場經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)人民搞建設(shè)之后，有一些人就把這三大優(yōu)良作風(fēng)變成了什么？密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)惠，吹捧與自我吹捧。這不是變了嗎？變味了。

我們黨的優(yōu)良作風(fēng)還有一個(gè)補(bǔ)充，就是中國共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)前，曾經(jīng)在河北的西柏坡召開了一次重要的會(huì)議，這次會(huì)議上毛澤東對(duì)全黨進(jìn)行了諄諄告誡，說了什么？說了“兩個(gè)務(wù)必”：我們要從農(nóng)村進(jìn)入城市，要從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向建設(shè)，那么我們的同志，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

胡錦濤那一屆的中央2002年剛剛上來的時(shí)候，政治局做的第一件事，是胡錦濤領(lǐng)著政治局的委員到西柏坡，面對(duì)著當(dāng)年的七屆二中全會(huì)開會(huì)的古屋古墻，那個(gè)禮堂，進(jìn)行了宣誓，宣誓的就是要繼續(xù)堅(jiān)持這“兩個(gè)務(wù)必”。習(xí)近平這一屆中央上來，就提出了更加細(xì)致的八項(xiàng)規(guī)定的要求，從黨的作風(fēng)建設(shè)切入，這個(gè)是一個(gè)對(duì)于全黨從作風(fēng)突破切入，搞好黨的建設(shè)的一個(gè)號(hào)角，吹響的一個(gè)號(hào)角。

最早提出作風(fēng)建設(shè)這種思想的是馬克思、恩格斯。到了列寧的時(shí)候，列寧把作風(fēng)做了一個(gè)提煉：俄國人的勇氣與美國人的務(wù)實(shí)精神。把這個(gè)作風(fēng)進(jìn)一步細(xì)化、系統(tǒng)的是我們黨的毛澤東主席。大家知道延安的時(shí)候有延安整風(fēng)，延安整風(fēng)有三個(gè)整風(fēng)文件，其中一個(gè)叫做《整頓黨的作風(fēng)》，提出了轉(zhuǎn)變宗派主義，以端正黨風(fēng)；改變黨八股以改變文風(fēng)；改變主觀主義以端正學(xué)風(fēng)。這幾個(gè)“風(fēng)”合起來都是黨風(fēng)，就把黨的作風(fēng)和黨風(fēng)是個(gè)什么關(guān)系講清楚了。這是我們說的黨風(fēng)建設(shè)，在黨的建設(shè)中具有一個(gè)重要的作用，它是諸多，黨的諸多各方面建設(shè)的一個(gè)綜合的外在體現(xiàn)，他關(guān)系到黨的性質(zhì)和世界觀在行動(dòng)上的表現(xiàn)，反映黨的整體風(fēng)貌。

（4）受制度和環(huán)境制約

黨風(fēng)建設(shè)還有一個(gè)特征，受到制度與環(huán)境的制約。光說黨風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，但是沒有制度做保證，也不行。鄧小平曾經(jīng)講了，制度好，壞人不能橫行霸道，制度不好，好人也可以變壞。因此說習(xí)近平在政治局提出八項(xiàng)規(guī)定之后，又有一系列關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的論述，其中講到要把公共權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，也就是講到了制度建設(shè)對(duì)于黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)制約。這是我們講的第一個(gè)問題的第二層，黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。

3.黨風(fēng)建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

第三個(gè)部分就是黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

時(shí)代背景：信息時(shí)代

在當(dāng)今信息時(shí)代——信息時(shí)代的特點(diǎn)就是一切的速度都在加快，人們的參與意識(shí)在增強(qiáng)，世界的民主潮流一浪高過一浪，人們的參政意識(shí)越來越強(qiáng)。而且在信息時(shí)代人們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的要求也越來越高，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果僅僅靠施展手中的權(quán)力的威力，而不具備領(lǐng)導(dǎo)能力和人格的魅力，就不足以服眾。

黨面臨的執(zhí)政環(huán)境：三種社會(huì)形態(tài)并存，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期

在這樣的時(shí)代背景下，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先看一下我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境。剛才講到進(jìn)入到了信息時(shí)代，人類社會(huì)是經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，現(xiàn)在到了信息社會(huì)。在西方的世界，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)，這三種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)的是一種自然而然的、自發(fā)的一種態(tài)勢，走了兩百年到四百多年的時(shí)間。英國走了四百多年，美國走了兩百多年，是一種自然的自發(fā)的走過來的，走到今天。