當今的中國處在哪種社會形態(tài)？有人說我的家鄉(xiāng)很貧瘠，還是農(nóng)業(yè)社會，有的說我們的家鄉(xiāng)正在朝著工業(yè)化邁進。我們黨的文件也寫，要走一條新型的工業(yè)化的道路，整個國家還沒有實現(xiàn)工業(yè)化。如果實現(xiàn)了工業(yè)化，也就是實現(xiàn)了現(xiàn)代化?？墒怯幸恍┬袠I(yè)，比如金融行業(yè)，還有一些地區(qū)，比如說沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)率先進入到了信息時代，綜合起來就是我們的國家現(xiàn)在呈現(xiàn)“三種社會形態(tài)并存”。

一種社會形態(tài)就有一種時間段，比如說農(nóng)業(yè)社會走了多長時間，工業(yè)社會走了多長時間。那么這個時間段跟它相應的有一個空間，三種社會形態(tài)并存就是三種社會形態(tài)時空交錯、重疊、混雜，每一種社會形態(tài)都有它這個社會形態(tài)所與之俱來的優(yōu)與劣。

三種社會形態(tài)的優(yōu)劣都被信息時代包容并放大

在當今的時代，三種社會形態(tài)的優(yōu)與劣，都被信息時代所收容，并且放大。一個領導干部身上具有農(nóng)業(yè)時代的誠實守信，你現(xiàn)在做到領導崗位上，你的誠實守信會被擴大。同時農(nóng)業(yè)時代也有一些它的弱點，農(nóng)業(yè)時代他是農(nóng)民，因為受教育少，眼界短，眼界看得不寬，所以很短視，而且很狹隘。不懂得共贏，怕與別人分享。那么這種弱點也會被信息時代擴大。

社會的風氣、人文景觀也一樣。所以中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的環(huán)境，是三種社會形態(tài)并存，社會進入到轉型期，時空巨變，在這種時空巨變中同時共存，并且中國和世界相融相通。那么這樣復雜的執(zhí)政環(huán)境，是世界上任何一個執(zhí)政黨都沒有遇到過的，在這種執(zhí)政環(huán)境中又肩負著這樣的歷史使命，世界上人口最多的國家又是一窮二白，又要改變國家的命運，讓這些人吃飽飯，讓這個國家穩(wěn)定安康，走向富裕和發(fā)達。中國的事情做好了，就是對世界最大的貢獻，那就是我們的任務很艱巨，我們的環(huán)境很復雜。

轉型期出現(xiàn)權力的真空：作風建設尤顯重要

轉型期，什么叫轉型期？那就是過去的舊的東西要逐步地摒棄，新的東西新的制度要一步一步確立起來。領導干部，執(zhí)政黨也要展示出一個嶄新的風貌。在新舊交接中，難免會出現(xiàn)權力的真空，于是問題就出來了。權力的真空既是挑戰(zhàn)也是機遇，于是在中國就出現(xiàn)了同樣的時間，同樣的環(huán)境，不同的領導人能夠做出迥然不同的事來，出了很多讓人民群眾感恩戴德、可歌可泣的改革開放的闖將，有人以身殉職，最后萬人空巷為他送行，同時也出現(xiàn)了一些迥然相反的，貪污的數(shù)據(jù)成為天文數(shù)據(jù)之多的大的貪污犯。這就是在轉型期出現(xiàn)的一種很奇怪的現(xiàn)象。

因而在這個時候對于黨的作風建設，對于每一個黨員，每一個領導干部，每一個領導班子，乃至執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，提出了嚴峻的考驗，究竟用手中的權力做什么？這是我們講的第一個問題。那就是說黨風建設至關重要，要想搞好黨風，面臨的嚴峻的考驗。要想搞好黨的建設，承擔起歷史的重任，就必須從抓黨的作風建設做起。因此新的一屆中央上來就從此切入，作為一個新的起點和抓作風建設，進而提高黨的建設的科學化水平，作為第一步，這是我們講的第一個問題。

二、黨風建設的核心問題：保持同人民群眾的緊密聯(lián)系

第二個問題，黨風建設的核心。既然黨風建設這么重要，它的核心是什么？江澤民在建黨八十周年提出三個代表重要思想以后，中央下發(fā)了一個決定，那就是《關于加強和改進黨的作風建設的決定》，在這個決定里就提出，黨的作風建設的核心是保持和人民群眾的血肉聯(lián)系。也就是說黨群關系是黨的作風建設的核心問題。

我覺得和人民群眾的關系不僅僅是黨風建設的核心問題。我們前頭講到，關系到執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎與執(zhí)政的合法性，什么叫合法性？法律上認定是合法的，叫做具有合法性，這是法律。政治學上的合法性是什么？就是最廣大的民眾認為是合理的，才是合法的。

中國共產(chǎn)黨走向執(zhí)政的地位，是政治學上的合法性和法律的合法性的有機的統(tǒng)一?，F(xiàn)在也有人質詢，說你們管中國共產(chǎn)黨叫執(zhí)政黨，嚴格來說不合適，因為執(zhí)政黨怎么樣能夠具有合法性呢？得人民選舉，人民投票選舉，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政沒有例行這個過程。大家可以試想一下，如果我們倒退63年，在1949年中國共產(chǎn)黨走向執(zhí)政地位之前，如果向全體的四萬萬五千萬同胞做一個問卷，你認為具有執(zhí)政資格的是哪個黨？我想一定回答是中國共產(chǎn)黨，因為那個時候的那么多民族黨派在新中國成立前期，很多知名很有威望的人士自愿選擇留在了大陸，沒有去臺灣，也沒有去香港，那就是他們在中國共產(chǎn)黨身上看到了希望。毛澤東那一代的人民群眾選擇了毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，鄧小平這一代人們也認可了鄧小平，跟著向前走。但是黨的先進性能不能一勞永逸，不盡然，歷史的慣性可以推行一段，但是不等于會永遠地認同下去，這要看后幾任的共產(chǎn)黨人是否能夠繼續(xù)保持與人民群眾的密切聯(lián)系，得到人民群眾的忠心擁護。

1.什么是黨群關系

既然黨的作風建設的核心是密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們首先通過今天的課大家就要知道，什么是黨群關系？黨群關系有這樣幾個層次：

首先是人民群眾。什么是人民群眾？馬克思主義對人民群眾的認定是：推動歷史發(fā)展的社會大多數(shù)成員的總和。

那么人民群眾和黨是什么關系？可能有人說了，就是黨領導著人民群眾。這是從黨往下說。從人民群眾跟黨的聯(lián)系說是什么呢？要我說，人民群眾是黨力量的源泉。什么叫做力量的源泉？馬克思主義的唯物史觀，人民群眾創(chuàng)造歷史，人類文明的一切的結晶都是人民群眾在勞動實踐中、生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的，人民群眾在實踐中創(chuàng)造的聰明才智是黨智慧的源泉。力量的源泉有精神層面智慧的源泉，還有物質層面的呢？黨的成員是不是來自人民群眾？是人民群眾中的優(yōu)秀分子、先進分子組成的先進的政黨。黨又靠人民群眾來滋養(yǎng)。所以黨和人民群眾比起來，人民群眾是力量的源泉。沒有了人民群眾，黨就成了無源之水，無本之木，也不成其為執(zhí)政黨。

所以黨和人民群眾是少數(shù)和多數(shù)、部分和整體、公仆和主人、先鋒隊和大部隊的關系。人民群眾是黨的承載者、依存者、依靠者、滋養(yǎng)者。

人民群眾對黨是這種關系，那么黨對人民群眾是什么關系？所以說黨是人民群眾的領導者，基層的領導干部是什么？是當官的，是人民群眾的老爺，這對嗎？黨是人民群眾的公仆，干部是人民群眾的公仆，黨是人民群眾的工具。公仆是誰說的？是馬克思說的。工具是誰說的？鄧小平在黨的八大修改黨章的報告中說的：中國共產(chǎn)黨是人民群眾在特定的歷史時期實現(xiàn)特定目標的工具。你是代表人民群眾行使權力，人民群眾不能每個人都上臺上去指揮，總要推出優(yōu)秀的代表，代表他的意愿，這就是中國共產(chǎn)黨，是工具。

黨是工具了，黨的領導干部就是公仆，就是勤務員。好，我們上面講了人民群眾是黨力量的源泉，黨是人民群眾的工具，那么黨跟人民群眾是個什么關系？現(xiàn)在來說最簡單的也體現(xiàn)我們黨的時代的精神，那就是黨跟人民群眾是一種積極的良性的互動關系。人民群眾是黨力量的源泉，人民群眾的優(yōu)秀成員黨吸收進來，人民群眾的聰明才智黨吸收進來，制定正確的路線方針政策，繼續(xù)引領人民群眾向前進。先進部隊，你要代表人民群眾的意愿，絕不是做人民群眾的尾巴，你要吸收他的先進的部分，引領整體的人民向前走，不斷開創(chuàng)出新的生活，這才是先進的政黨，它是一種互動關系。然后吸取了又來制定政策，又來引領，推動實踐向前走，然后再去吸取，這樣的一個互動。這是我們講的第二個大問題的第一點，我們先交代一下什么叫做黨群關系。

2.黨群關系決定黨的社會地位

第二，黨群關系在當今的時代發(fā)展中，對于政黨起什么樣的作用？那就是黨群關系如何，決定著政黨的社會地位。

我們黨近些年來在研究什么呢？研究執(zhí)政規(guī)律，這樣的規(guī)律那樣的規(guī)律，大家說一個執(zhí)政黨的最大的規(guī)律是什么？最大的規(guī)律應該是什么？連封建的君主都明白，叫“得人心者得天下”。執(zhí)政黨的執(zhí)政的根本的規(guī)律是贏得人心，共產(chǎn)黨，馬克思主義執(zhí)政黨，是不是游離這個規(guī)律之外？不，也要遵循這個規(guī)律。那么就是說，共產(chǎn)黨也同樣要遵循這個鐵的定律。

既然是規(guī)律，是鐵的定律，那就是無論什么樣的執(zhí)政黨，只要他脫離群眾，都要下臺，這是一個公認的、屢試不爽的、必須遵循的執(zhí)政規(guī)律。無論是資產(chǎn)階級政黨，還是共產(chǎn)黨。年齡大一點的知道，文革的時候曾經(jīng)有一個羅馬尼亞的共產(chǎn)黨領導人齊奧賽斯庫，經(jīng)常到中國來出訪?？墒窃谔K聯(lián)解體東歐劇變的時間，羅馬尼亞也發(fā)生了政變，齊奧賽斯庫在出訪的一個多月之前和之后，國家發(fā)生了很大的變化。在他出訪之前在首都布加勒斯特的一個廣場上的禮堂做演講，他的演講曾經(jīng)被寄予熱烈的掌聲，被36次熱烈的掌聲所打斷，講完話這些參加會議的人和外邊的老百姓都在廣場上游行，高呼“羅馬尼亞共產(chǎn)黨萬歲，齊奧賽斯庫萬歲”。

可是事隔才一個月，講完話的齊奧賽斯庫就出訪了，出訪期間國家發(fā)生了政變，從上到下都有什么工人農(nóng)民的武裝糾察隊。齊奧賽斯庫一回來一看國家政變了，就要和夫人說要逃，剛開始說上外省的別墅，不行，坐飛機到國外去也不行，被迫降。最后劫持了一輛吉普要逃走，結果駕車的是一個集體農(nóng)莊的莊園主，認識他，那是國家的重要領導，經(jīng)常見報，于是就拉著他，心里就有譜了。后面齊奧賽斯庫夫人拿槍對著他的后脊梁叫他，叫他往哪開。最后這個司機想來想去，開著想著，就是說不行，我不能把他拉跑，最后就推說汽車發(fā)生了故障，把他們拉到了一個基層的起義軍的指揮部。那些指揮部里的人正興高采烈地看電視呢，電視里報道齊奧賽斯庫夫人已經(jīng)被抓到了，這個一報說我把他拉來了，人家不信，不信你來看看，一看果然是，于是馬上請示總部，成立臨時法庭，就地審查。就地審訊，審訊問了很多的問題，齊奧賽斯庫都理直氣壯，背著手，揚著頭，那么多問題他都不認，最后冷冷的說了一句：“好好的為什么造反？”他不理解，底下這些人就七嘴八舌：為什么不造反？一無面包，二無暖氣，造反。