前幾天，全國(guó)人大選舉李克強(qiáng)同志擔(dān)任國(guó)務(wù)院總理，他就任時(shí)候召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，大家都聽(tīng)到了。他講，新型城鎮(zhèn)化必須和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，保住耕地紅線，保障糧食安全，保護(hù)農(nóng)民利益，我覺(jué)得他講了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，講了在城鎮(zhèn)化中必須注意的三大問(wèn)題，耕地、糧食、農(nóng)民。這個(gè)“三保”，可以說(shuō)是我們進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須遵循的重大原則。我想結(jié)合已有的城鎮(zhèn)化，當(dāng)前面臨的情況、問(wèn)題和一系列挑戰(zhàn)，講三個(gè)方面的情況和看法，供大家做參考。

城鎮(zhèn)化中的糧

第一點(diǎn)，我覺(jué)得要順利推進(jìn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化，必須高度重視糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。

中國(guó)糧食產(chǎn)量獲得了“九連增”，九年之前，2003年我們的糧食總產(chǎn)量是8614億斤，經(jīng)過(guò)九年的努力，去年的糧食總產(chǎn)量是11791億斤，年度的產(chǎn)量提高了3177億斤。這是非常非常了不起的事情。但是很多人也在問(wèn)，一方面是“九連增”，一方面是以糧食為首的一些重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量卻在不斷地增加，這到底是怎么回事？

我想原因非常復(fù)雜：隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，糧食的用途多元化，比如說(shuō)很多能源產(chǎn)品就來(lái)自于糧食，有了新的需求；很多化工產(chǎn)品來(lái)自糧食，也有新的需求，還有其他各種各樣的原因。我想這個(gè)原因還可以再去分析，因?yàn)橹v到今天這個(gè)題目，所以我就扣著這個(gè)題目講了，城鎮(zhèn)化是對(duì)糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)的一大原因。

中國(guó)農(nóng)民在農(nóng)村也要吃，進(jìn)城也需要吃，但是吃法不一樣。首先進(jìn)城農(nóng)民工的收入要高很多，其次在進(jìn)城之后生活方式改變了很多，都得買(mǎi)。如果在家里，村邊、地頭、房前、屋后都可以種點(diǎn)瓜果蔬菜，養(yǎng)點(diǎn)雞，基本上把吃的問(wèn)題解決了，進(jìn)了城就沒(méi)有了，必須全都買(mǎi)。而買(mǎi)呢，跟在農(nóng)村的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不一樣。一方面，城鎮(zhèn)居民比農(nóng)民的口糧消費(fèi)要低，2011年大概農(nóng)民的人均消費(fèi)成品糧為120公斤，城鎮(zhèn)居民低1/3，約為80公斤。但是其他消費(fèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品，城市居民都明顯高于農(nóng)民。新鮮蔬菜高出28%，食用植物油高出24%，肉類(lèi)包括豬、牛、羊肉三大肉類(lèi)合在一起大概城市居民比農(nóng)民高出56%，家禽高136%，禽蛋高87%，水產(chǎn)品要高出兩倍以上。你可以想象，大批的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)以后，它的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是向城市看齊的。

城鎮(zhèn)化無(wú)非就是兩個(gè)最大的東西，一個(gè)是大量的農(nóng)民要進(jìn)城，第二是收入水平會(huì)大幅度提高。因此城鎮(zhèn)化也意味著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)有更大的漲幅。從目前的實(shí)際情況看，中國(guó)的農(nóng)業(yè)在眼前實(shí)際上還趕不上需求的快速增長(zhǎng)，因此進(jìn)口在明顯增長(zhǎng)。放在城鎮(zhèn)化面前的第一大任務(wù)就像克強(qiáng)總理講的那樣，新型城鎮(zhèn)化必須與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，如果那塊跟不上，可以想象城里的食品價(jià)格一定會(huì)居高不下，甚至有些產(chǎn)品價(jià)格會(huì)飆升，就會(huì)使得相當(dāng)一部分進(jìn)了城的人生活不下去，那這些人可能就不得不退回去。所以第一個(gè)問(wèn)題我想講的就是在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，必須高度重視中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

中國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)很不容易了，我們現(xiàn)在18.2億畝的耕地，在全球230億畝耕地里不到9%，但是我國(guó)現(xiàn)在13.5億以上的人口在全世界70多億人口里面大約占到19%，我們現(xiàn)在產(chǎn)的11790億斤糧食已經(jīng)超過(guò)了5.8億噸的水平，大概在全球25億中的糧食產(chǎn)量來(lái)說(shuō)占到22%，可以算一下這個(gè)賬，不到9%的地，19%的人口，擁有了全球22%的糧食。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)迄今為止已經(jīng)創(chuàng)造的奇跡，但是它現(xiàn)在還滿足不了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的快速增長(zhǎng)，所以必須加大力度推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。