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我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與深化國(guó)企改革(5)

摘要:我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略布局,可能會(huì)因?yàn)槲磥?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起而發(fā)生很多變化,在這種情況下,執(zhí)政黨的理念、企業(yè)的理念以及每一個(gè)人的理念都會(huì)發(fā)生非常大的變化和調(diào)整。

第三,內(nèi)地也需要關(guān)注一下。內(nèi)地有若干個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新地帶,比如皖江經(jīng)濟(jì)帶,滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、池州這些沿長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)帶,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū),對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有比較優(yōu)惠的政策安排。除此之外,還有一些內(nèi)陸開(kāi)放城市、開(kāi)放地區(qū)的新安排,比如重慶就是開(kāi)放型的內(nèi)陸城市,在重慶有空港、保稅港。

我國(guó)新一輪的區(qū)域空間布局基本完成。特別需要大家關(guān)注的是,我國(guó)現(xiàn)在正在做主體功能區(qū)的區(qū)域安排,主要分為四大類(lèi):重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)地區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)。這些大政方針對(duì)于企業(yè)投資而言是非常重要的信息。

                                           國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展

我認(rèn)為中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革這些年走出了一條成功的道路,從改革開(kāi)放初期的擴(kuò)權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從破產(chǎn)關(guān)閉、重組并購(gòu)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整,從三年改革脫困到現(xiàn)在做優(yōu)做強(qiáng)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),中國(guó)的國(guó)企改革真的是走出了一條具有中國(guó)特色的成功道路。

1998年,我們開(kāi)始推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革脫困,那時(shí)國(guó)有企業(yè)虧損面是非常大的。2012年中國(guó)國(guó)有企業(yè)在世界500強(qiáng)中已經(jīng)有54個(gè)席位了。1998年,我們最發(fā)愁的是國(guó)有企業(yè)怎么才能長(zhǎng)大,怎么能讓人覺(jué)得國(guó)有企業(yè)是個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),現(xiàn)在發(fā)愁的是別人指責(zé)我們的國(guó)有企業(yè)太大了,怎么樣把一些大的國(guó)有企業(yè)分拆開(kāi),這些都是本質(zhì)性的變化。

我認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī)是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度再造過(guò)程中的成功表現(xiàn),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體騰飛的重要組成部分。現(xiàn)在中國(guó)要走向世界,最有競(jìng)爭(zhēng)力、資本實(shí)力、人才實(shí)力、運(yùn)營(yíng)實(shí)力的還是國(guó)企,當(dāng)然民營(yíng)企業(yè)也有很多出類(lèi)拔萃的,比如深圳華為、浙江萬(wàn)象集團(tuán)等。

國(guó)有企業(yè)的成功,在于把國(guó)有企業(yè)還原為了一個(gè)真正的企業(yè),當(dāng)然現(xiàn)在這個(gè)還原的程度還不夠,可能這就是未來(lái)的改革方向。比如公司股份制改造,把原來(lái)行政性的構(gòu)架變成市場(chǎng)化的企業(yè)構(gòu)架;國(guó)有企業(yè)向全球招聘高級(jí)管理人員,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化;建立國(guó)有企業(yè)的約束機(jī)制,現(xiàn)在已經(jīng)建立法人治理結(jié)構(gòu),將來(lái)要完善。所以,我認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的成功就來(lái)自于企業(yè)體制機(jī)制再造,來(lái)自于創(chuàng)造的原動(dòng)力。

對(duì)國(guó)有企業(yè)的認(rèn)識(shí)要從三個(gè)大的誤區(qū)中走出來(lái)。

誤區(qū)一,認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的多少、大小、比重是所有制的標(biāo)志。原來(lái)的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了很多變化,經(jīng)過(guò)股份制改造,有些企業(yè)的民營(yíng)資本已經(jīng)占到51%以上,但它仍然戴的是國(guó)有企業(yè)帽子。有些企業(yè)雖然還叫國(guó)有企業(yè),但它的產(chǎn)權(quán)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。還有很多國(guó)有企業(yè)成為上市公司,它的股權(quán)已經(jīng)高度分散了、社會(huì)化了,它的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也不是原來(lái)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系了,我們還能認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是所有制的標(biāo)志嗎?這個(gè)誤區(qū)如果走不出來(lái)的話,可能會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。將來(lái)我國(guó)的企業(yè)可能就按照企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的規(guī)模劃分為特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)。除了個(gè)別企業(yè)國(guó)家賦予特殊職能的以外,企業(yè)就是在市場(chǎng)上可以自主決策、自主運(yùn)營(yíng)、自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。

誤區(qū)二,認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是壟斷性的產(chǎn)物。列寧在講壟斷的時(shí)候說(shuō),通過(guò)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng),到最后會(huì)產(chǎn)生壟斷,這種壟斷需要拆分,需要采取措施破除這種壟斷。有些壟斷是自然壟斷,這種壟斷有的是由于某些特殊性導(dǎo)致的,比如有的是國(guó)家賦予的特殊責(zé)任。如果“壟斷”這個(gè)棍子到處用,有時(shí)會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

誤區(qū)三,認(rèn)為國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的化身或者說(shuō)代表。當(dāng)然,我們每個(gè)人都是國(guó)家的形象代表、國(guó)家的化身。而國(guó)企作為國(guó)家的代表是有特殊含義的,現(xiàn)在國(guó)外質(zhì)疑我國(guó)國(guó)有企業(yè),就是認(rèn)為那些國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的化身,每一個(gè)國(guó)有企業(yè)背后是國(guó)家的影子、國(guó)家的后臺(tái),這種認(rèn)知對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的“走出去”是十分不利的。

現(xiàn)在我們真的有必要重新認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本、國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

第一,我認(rèn)為,整體改革要把國(guó)有企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)還原為一般意義上的企業(yè)。讓國(guó)有企業(yè)以特大型企業(yè)、大型企業(yè)的名稱(chēng)走向世界,在世界范圍內(nèi)配置資源,可以大大減少別國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)的抵觸。必須淡化所有制的色彩,取消國(guó)有企業(yè)名稱(chēng)。國(guó)家賦予特別職能的企業(yè),國(guó)家可以用經(jīng)濟(jì)政策給予特殊待遇。

第二,要突破國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制的約束。我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)存在過(guò)度行政化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、內(nèi)部運(yùn)行流程不暢等問(wèn)題,其實(shí)不僅是我國(guó)的國(guó)有企業(yè),就是國(guó)外的跨國(guó)公司也有行政化的色彩,決策流程容易拉長(zhǎng),這樣一來(lái)它就僵化了,競(jìng)爭(zhēng)力就相對(duì)下降。有些體制機(jī)制問(wèn)題,不是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的,而是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后都會(huì)面臨的問(wèn)題。因此,不要把一些共同的問(wèn)題,認(rèn)為是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的問(wèn)題。

第三,要突破傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式,增加國(guó)有企業(yè)的靈活性、適應(yīng)性和先導(dǎo)性。國(guó)有企業(yè)將來(lái)要利用自身現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高端、產(chǎn)業(yè)鏈的前端,要形成七個(gè)鏈條,這樣的企業(yè)才有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。這七個(gè)鏈條就是:一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈;一個(gè)低成本的、能夠共贏的供應(yīng)鏈;一個(gè)可以更多創(chuàng)造財(cái)富并占有財(cái)富的價(jià)值鏈;一個(gè)能快速對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)、決策的信息鏈;一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大、經(jīng)濟(jì)政策隨時(shí)調(diào)整情況下的充足的資金鏈,尤其是現(xiàn)金鏈;一個(gè)流通全過(guò)程的服務(wù)鏈,市場(chǎng)服務(wù)能力也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)好的企業(yè)的信用鏈。

一個(gè)企業(yè)一方面要有有形資產(chǎn),另一方面要?jiǎng)?chuàng)造無(wú)形資產(chǎn),還要具有把無(wú)形資產(chǎn)如品牌、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等變現(xiàn)的能力。現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)造的關(guān)注還不夠,把無(wú)形資產(chǎn)變成有形資產(chǎn)的能力還是很低的,有的企業(yè)甚至還沒(méi)有這樣的理念。將來(lái)不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)都是要走入資本市場(chǎng)的,都需要到全世界去配置最優(yōu)質(zhì)的資源,使之變成我們的財(cái)富,這就要求必須提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力,追求影響力和輻射力,這都需要我們把國(guó)有企業(yè)還原為一個(gè)真正意義上的企業(yè)。

(未經(jīng)許可,不得復(fù)制、印刷、出版,違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任)

 


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