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我國經(jīng)濟形勢與深化國企改革(5)

摘要:我國新一輪對外開放的戰(zhàn)略布局,可能會因為未來中國經(jīng)濟的崛起而發(fā)生很多變化,在這種情況下,執(zhí)政黨的理念、企業(yè)的理念以及每一個人的理念都會發(fā)生非常大的變化和調(diào)整。

第三,內(nèi)地也需要關(guān)注一下。內(nèi)地有若干個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新地帶,比如皖江經(jīng)濟帶,滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、池州這些沿長江流域的經(jīng)濟帶,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū),對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有比較優(yōu)惠的政策安排。除此之外,還有一些內(nèi)陸開放城市、開放地區(qū)的新安排,比如重慶就是開放型的內(nèi)陸城市,在重慶有空港、保稅港。

我國新一輪的區(qū)域空間布局基本完成。特別需要大家關(guān)注的是,我國現(xiàn)在正在做主體功能區(qū)的區(qū)域安排,主要分為四大類:重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)地區(qū)、禁止開發(fā)地區(qū)。這些大政方針對于企業(yè)投資而言是非常重要的信息。

                                           國有企業(yè)的改革與發(fā)展

我認為中國國有企業(yè)改革這些年走出了一條成功的道路,從改革開放初期的擴權(quán)讓利、承包經(jīng)營到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從破產(chǎn)關(guān)閉、重組并購到國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整,從三年改革脫困到現(xiàn)在做優(yōu)做強、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè),中國的國企改革真的是走出了一條具有中國特色的成功道路。

1998年,我們開始推動國有企業(yè)改革脫困,那時國有企業(yè)虧損面是非常大的。2012年中國國有企業(yè)在世界500強中已經(jīng)有54個席位了。1998年,我們最發(fā)愁的是國有企業(yè)怎么才能長大,怎么能讓人覺得國有企業(yè)是個有競爭力的企業(yè),現(xiàn)在發(fā)愁的是別人指責我們的國有企業(yè)太大了,怎么樣把一些大的國有企業(yè)分拆開,這些都是本質(zhì)性的變化。

我認為,國有企業(yè)改革取得的成績是中國在經(jīng)濟制度再造過程中的成功表現(xiàn),是中國經(jīng)濟整體騰飛的重要組成部分。現(xiàn)在中國要走向世界,最有競爭力、資本實力、人才實力、運營實力的還是國企,當然民營企業(yè)也有很多出類拔萃的,比如深圳華為、浙江萬象集團等。

國有企業(yè)的成功,在于把國有企業(yè)還原為了一個真正的企業(yè),當然現(xiàn)在這個還原的程度還不夠,可能這就是未來的改革方向。比如公司股份制改造,把原來行政性的構(gòu)架變成市場化的企業(yè)構(gòu)架;國有企業(yè)向全球招聘高級管理人員,推進經(jīng)營管理人才的職業(yè)化、市場化、國際化;建立國有企業(yè)的約束機制,現(xiàn)在已經(jīng)建立法人治理結(jié)構(gòu),將來要完善。所以,我認為國有企業(yè)的成功就來自于企業(yè)體制機制再造,來自于創(chuàng)造的原動力。

對國有企業(yè)的認識要從三個大的誤區(qū)中走出來。

誤區(qū)一,認為國有企業(yè)的多少、大小、比重是所有制的標志。原來的國有企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了很多變化,經(jīng)過股份制改造,有些企業(yè)的民營資本已經(jīng)占到51%以上,但它仍然戴的是國有企業(yè)帽子。有些企業(yè)雖然還叫國有企業(yè),但它的產(chǎn)權(quán)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。還有很多國有企業(yè)成為上市公司,它的股權(quán)已經(jīng)高度分散了、社會化了,它的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也不是原來的產(chǎn)權(quán)關(guān)系了,我們還能認為國有企業(yè)是所有制的標志嗎?這個誤區(qū)如果走不出來的話,可能會影響國有企業(yè)的發(fā)展。將來我國的企業(yè)可能就按照企業(yè)的競爭力、企業(yè)的規(guī)模劃分為特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)。除了個別企業(yè)國家賦予特殊職能的以外,企業(yè)就是在市場上可以自主決策、自主運營、自主發(fā)展的經(jīng)濟體。

誤區(qū)二,認為國有企業(yè)是壟斷性的產(chǎn)物。列寧在講壟斷的時候說,通過市場的自由競爭,到最后會產(chǎn)生壟斷,這種壟斷需要拆分,需要采取措施破除這種壟斷。有些壟斷是自然壟斷,這種壟斷有的是由于某些特殊性導致的,比如有的是國家賦予的特殊責任。如果“壟斷”這個棍子到處用,有時會影響企業(yè)的經(jīng)營。

誤區(qū)三,認為國有企業(yè)是國家的化身或者說代表。當然,我們每個人都是國家的形象代表、國家的化身。而國企作為國家的代表是有特殊含義的,現(xiàn)在國外質(zhì)疑我國國有企業(yè),就是認為那些國有企業(yè)是國家的化身,每一個國有企業(yè)背后是國家的影子、國家的后臺,這種認知對于我國國有企業(yè)的“走出去”是十分不利的。

現(xiàn)在我們真的有必要重新認識國有企業(yè)、國有資本、國有經(jīng)濟。

第一,我認為,整體改革要把國有企業(yè)特別是競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)還原為一般意義上的企業(yè)。讓國有企業(yè)以特大型企業(yè)、大型企業(yè)的名稱走向世界,在世界范圍內(nèi)配置資源,可以大大減少別國對我國企業(yè)的抵觸。必須淡化所有制的色彩,取消國有企業(yè)名稱。國家賦予特別職能的企業(yè),國家可以用經(jīng)濟政策給予特殊待遇。

第二,要突破國有企業(yè)體制機制的約束。我國大型國有企業(yè)存在過度行政化、經(jīng)營機制僵化、內(nèi)部運行流程不暢等問題,其實不僅是我國的國有企業(yè),就是國外的跨國公司也有行政化的色彩,決策流程容易拉長,這樣一來它就僵化了,競爭力就相對下降。有些體制機制問題,不是我國國有企業(yè)獨有的,而是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后都會面臨的問題。因此,不要把一些共同的問題,認為是國有企業(yè)獨有的問題。

第三,要突破傳統(tǒng)運營模式,增加國有企業(yè)的靈活性、適應性和先導性。國有企業(yè)將來要利用自身現(xiàn)有優(yōu)勢占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高端、產(chǎn)業(yè)鏈的前端,要形成七個鏈條,這樣的企業(yè)才有持續(xù)的競爭力。這七個鏈條就是:一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈;一個低成本的、能夠共贏的供應鏈;一個可以更多創(chuàng)造財富并占有財富的價值鏈;一個能快速對市場做出反應、決策的信息鏈;一個國際市場風險加大、經(jīng)濟政策隨時調(diào)整情況下的充足的資金鏈,尤其是現(xiàn)金鏈;一個流通全過程的服務鏈,市場服務能力也是企業(yè)的核心競爭力;一個好的企業(yè)的信用鏈。

一個企業(yè)一方面要有有形資產(chǎn),另一方面要創(chuàng)造無形資產(chǎn),還要具有把無形資產(chǎn)如品牌、專利、知識產(chǎn)權(quán)等變現(xiàn)的能力。現(xiàn)在我國企業(yè)對于無形資產(chǎn)創(chuàng)造的關(guān)注還不夠,把無形資產(chǎn)變成有形資產(chǎn)的能力還是很低的,有的企業(yè)甚至還沒有這樣的理念。將來不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都是要走入資本市場的,都需要到全世界去配置最優(yōu)質(zhì)的資源,使之變成我們的財富,這就要求必須提高企業(yè)的國際競爭力,形成核心競爭力和創(chuàng)造力,追求影響力和輻射力,這都需要我們把國有企業(yè)還原為一個真正意義上的企業(yè)。

(未經(jīng)許可,不得復制、印刷、出版,違者負知識產(chǎn)權(quán)法律責任)

 


責任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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