要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi),以取得釜底抽薪之效。有些政府機(jī)關(guān)特支費(fèi)多,經(jīng)費(fèi)寬裕,也是公款吃喝的物質(zhì)基礎(chǔ)。全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說,我國(guó)行政成本高居世界第—:1978年至2003年間,我國(guó)財(cái)政收入從1132億增長(zhǎng)到3萬(wàn)億,增幅約20倍。而同期行政管理費(fèi)則從50億元升至7000億元,增長(zhǎng)87倍。公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)140倍多。近年來(lái)平均每年增長(zhǎng)23%。如果把行政成本壓下來(lái),建立節(jié)約型政府,沒那么多閑錢了,官員們就是嘴再饞也沒地方開支,再想海吃海喝就難了。李克強(qiáng)總理表示,要讓老百姓過好日子,政府官員要過緊日子,并做出三年內(nèi)行政經(jīng)費(fèi)不增加的承諾,這就為從源頭上遏制公款吃喝提供了重要保證。
三是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,讓人民監(jiān)督政府如何花錢。習(xí)總書記指出:要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。李總理提出:給權(quán)力涂上反腐劑戴上緊箍咒。這些權(quán)力就包括各種公款開支的權(quán)力,也包括公款宴請(qǐng)、接待的權(quán)力,過去,許多公款吃喝都是領(lǐng)導(dǎo)一句話,該不該吃,是否工作需要,該吃什么標(biāo)準(zhǔn),哪些人參加,既不接受監(jiān)督,也不公布賬目,于是就有很多漏洞可鉆,造成巨大浪費(fèi)。于今而論,要遏制公款吃喝風(fēng),就一定要用制度管權(quán)管錢管人,是否需要公款接待,花費(fèi)多少,要由制度說了算,而且要定期公布賬目,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,在群眾的視野里運(yùn)行,這樣,就形成公款吃喝不敢亂吃的懲戒機(jī)制、不能胡吃的防范機(jī)制、不容易吃的保障機(jī)制。
總之,用制度迫使官員不敢亂吃,用嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)使得官員無(wú)錢可吃,用制約權(quán)力限制官員不能胡吃,是眼下治理公款吃喝風(fēng)可行三策。
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“茅臺(tái)裝入礦泉水瓶”只因“財(cái)權(quán)未裝進(jìn)制度籠子”
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