黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”作為執(zhí)政骨干最集中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)首先弄清學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型三者之間的內(nèi)在關(guān)系，真正弄懂“三型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的內(nèi)涵和外延，著力夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、抓住服務(wù)根本、激發(fā)創(chuàng)新動力，以加強(qiáng)“三型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的成效，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，引領(lǐng)和帶動各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、著力增強(qiáng)過硬本領(lǐng)，夯實(shí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)這個根基

立身百行，學(xué)習(xí)為先。只有學(xué)習(xí)好，才能增強(qiáng)服務(wù)好人民群眾的本領(lǐng)，才有可能在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新。因此，要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、創(chuàng)新工作的能力素質(zhì)。

樹立好學(xué)理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”歷史證明，我們黨從無到有、從弱到強(qiáng)、從勝利走向新的勝利，取得舉世矚目的輝煌成就，其中一個重要法寶，就是我們黨歷來重視抓全黨學(xué)習(xí)。無論是在戰(zhàn)火紛飛的革命年代，還是在建設(shè)、改革的和平時期，我們黨從來都沒有放松過學(xué)習(xí)，這也是黨始終保持先進(jìn)性的重要原因。今天，面對“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，我們更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的本領(lǐng)。古人說“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。只有好學(xué)、勤學(xué)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能在實(shí)際工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。所以說，應(yīng)當(dāng)把愛好學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)作為人生的第一需要和不懈追求來對待。

堅(jiān)持科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的效果如何，怎樣作出定性、定量的真實(shí)評價，這對于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)來說至關(guān)重要。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就沒有鑒別，也就沒有好差之分。所以必須建立科學(xué)、合理、實(shí)用、規(guī)范的學(xué)習(xí)成果評價體系，堅(jiān)持用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對機(jī)關(guān)黨員干部和黨組織開展學(xué)習(xí)的基本情況、具體內(nèi)容、制度落實(shí)、實(shí)際效果、存在問題等方面進(jìn)行檢測和評價。通過測評，來判斷機(jī)關(guān)黨員干部的馬克思主義理論水平提升的幅度，來評定辦文、辦事、辦會能力素質(zhì)提高的具體指數(shù)，來看出服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的本領(lǐng)提高了多少，來評價創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)先的潛能發(fā)揮有多大。只有堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建立在科學(xué)、有效、剛性的基礎(chǔ)上，才能確保學(xué)習(xí)效果落到實(shí)處;只有堅(jiān)持了科學(xué)評價學(xué)習(xí)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，才能真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)邁上新的臺階。

運(yùn)用有效方法。實(shí)踐證明，只要學(xué)習(xí)方法對路，就會取得事半功倍的效果。機(jī)關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)講究學(xué)習(xí)方法，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不要“從本本中來，到本本中去”，而要在干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。具體來說，就是要做到轉(zhuǎn)變觀念學(xué)、帶著問題學(xué)、結(jié)合崗位學(xué)、拜師群眾學(xué)、實(shí)踐一線學(xué)、轉(zhuǎn)化成果學(xué)、研究討論學(xué)、提綱要點(diǎn)學(xué)、見縫插針學(xué)、持之以恒學(xué)。真正把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“學(xué)一陣”為“學(xué)一生”。同時，還要注重結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握履職盡責(zé)所必備的各種知識，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平，不斷增強(qiáng)干好工作的本領(lǐng)。

二、著力踐行黨的宗旨，把握服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)這個根本

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，就是要不斷增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的意識，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，真正服務(wù)群眾、切實(shí)做好群眾工作。

強(qiáng)化服務(wù)意識。作為以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨的馬克思主義政黨，90多年發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是中國共產(chǎn)黨始終立于不敗之地的根本所在。正因?yàn)榇?，如何更好地服?wù)人民，是擺在我們機(jī)關(guān)黨組織面前的永恒課題。這就要求機(jī)關(guān)黨員干部必須不斷增強(qiáng)宗旨意識，提高服務(wù)意識，始終把人民群眾放在心中最高位置，懷著對人民群眾的謙卑與敬意執(zhí)政用權(quán)，以自己的一言一行贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

完善服務(wù)內(nèi)容。保障和改善民生是為民服務(wù)的重中之中，要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為人民群眾創(chuàng)造更好的工作和生活條件。要注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的利益問題，在事關(guān)每個人衣食住行教業(yè)保，事關(guān)千家萬戶的“菜籃子、米袋子、錢夾子”，事關(guān)億萬家庭的物價、分配、食品安全、社會治安等方面，都應(yīng)作為改善民生的著力點(diǎn)。同時還要堅(jiān)持為群眾排憂解難，解決群眾最急、最難、最憂、最盼的具體問題，特別要注重保障群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。牢固樹立群眾情懷，牢記群眾觀點(diǎn)，把民聲、民心、民意作為履職盡責(zé)的第一考量。發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，把為民服務(wù)的各方面工作做實(shí)、做深、做細(xì)。要堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民的理念內(nèi)化于心，把為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求外化于行，把人民群眾滿意作為各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)固化于律。堅(jiān)持工作重心下移，深入基層、深入一線，深入到群眾最需要的地方，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事，要用踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，來確保服務(wù)群眾工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、著力保持蓬勃生機(jī)，激發(fā)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)這個活力

創(chuàng)新是黨的事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“中國夢”的偉大征程中，我們黨將會面臨許多新情況、新問題，這就要求必須以更大的政治智慧和勇氣堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷注入新動力。

更新知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)今是全球化、信息化時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。如果機(jī)關(guān)黨員干部不努力提高自己各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，就難以增強(qiáng)本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得工作的主動權(quán)，更難以推動工作和事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。服務(wù)群眾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要有為，又要有效。所以在決策上不能“一言堂”，在執(zhí)行上不能“一刀切”，在內(nèi)容上不能“老一套”，在方法上不能“一招鮮”,而要具有系統(tǒng)性、長效性、創(chuàng)新性思維，不斷深入研究和把握新形勢下為民服務(wù)的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進(jìn)群眾工作方法。研究服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化問題，創(chuàng)新為民服務(wù)的制度機(jī)制。制定服務(wù)目標(biāo)，規(guī)劃服務(wù)內(nèi)容，研究服務(wù)方式。對于不同階層、不同方面群眾的愿望和訴求，運(yùn)用利益分析法，制定完善共建共享機(jī)制、分配調(diào)節(jié)利益關(guān)系、惠及更多人民群眾的可行辦法。研究特殊群體的個性需求，提出服務(wù)弱勢群體、困難群眾的對策建議。研究服務(wù)群眾的新途徑新方法，借鑒區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)等有效做法，進(jìn)一步規(guī)范為民服務(wù)程序，在整合服務(wù)資源、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量上下細(xì)工夫、苦工夫、長工夫，探索走出一條為群眾服務(wù)的新路子。

激活內(nèi)生動力。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是要以新理念、新思路、新探索為中國道路開拓新的境界。要讓機(jī)關(guān)黨員干部在創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)先中充分迸發(fā)出活力，關(guān)鍵是要引入激勵競爭機(jī)制,完善獎懲措施。要通過激活創(chuàng)新驅(qū)動，來營造風(fēng)清氣正、心氣勁足、干事創(chuàng)業(yè)、和諧上進(jìn)、充滿活力的良好環(huán)境，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，使能干事、想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部脫穎而出，點(diǎn)燃機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和自信，使大家始終保持探索創(chuàng)新的蓬勃朝氣，始終保持那么一股子沖勁、闖勁、拼勁、韌勁，只有這樣，才能把“三型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)不斷推向新高度，為全面建成小康社會提供新動力。

(作者系河南省委省直機(jī)關(guān)工委宣傳部副部長)