追求世界霸主背后的動力

霸主地位的誘惑包括物質(zhì)和非物質(zhì)利益，主要有如下方面：

一是追逐經(jīng)濟(jì)霸權(quán)利益。工業(yè)革命之前，領(lǐng)土征服是一國擴(kuò)大財(cái)富的主要手段。由于沒有突出的技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和財(cái)富增長的基本因素是土地和人與土地的比率。一國財(cái)富和力量增長主要源于可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)盈余的領(lǐng)土。在現(xiàn)代國際體系下，民族國家取代帝國成為國際關(guān)系的主角，經(jīng)濟(jì)增長主要建立在科技之上，世界性市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)，霸權(quán)擴(kuò)張形式改變，由以帝國和領(lǐng)土擴(kuò)張為獲得財(cái)富的手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦褡鍑液徒?jīng)濟(jì)擴(kuò)張為積累財(cái)富的手段。

二是擴(kuò)大對其它國家的影響。追求霸權(quán)的國家使用威脅和高壓政治手段，組織聯(lián)盟國以及建立排他性的勢力范圍，來創(chuàng)立一種國際政治環(huán)境和國際體系的規(guī)則，這有助于它們實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)利益。

三是推廣意識形態(tài)和價值觀。霸權(quán)穩(wěn)定論認(rèn)為，自由經(jīng)濟(jì)制度是霸權(quán)的產(chǎn)物，只有在霸權(quán)的情況下，自由經(jīng)濟(jì)秩序才能繁榮發(fā)展。要使市場機(jī)制在國際經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮作用，霸權(quán)國必須恪守自由主義的價值觀念。價值觀也關(guān)系到霸權(quán)國的合法性。許多國家愿意接受霸主領(lǐng)導(dǎo)的一個重要因素，就是霸權(quán)國在意識形態(tài)、宗教或別的方面得到與其有共同價值觀國家的支持。西方學(xué)者試圖通過對霸權(quán)對自由市場體系的作用及其合法性的分析，來維護(hù)和推廣自由價值觀。在吉爾平看來，美國二戰(zhàn)后發(fā)起建立固定匯率的布雷頓森林體系、實(shí)施馬歇爾計(jì)劃、帶頭參加關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的貿(mào)易自由化談判，主要出于自身利益，即在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)自由世界經(jīng)濟(jì)，在政治上建立安全的國際秩序，在意識形態(tài)上向國外弘揚(yáng)其價值觀念。

縱觀世界霸權(quán)演變，對經(jīng)濟(jì)利益的追逐貫穿始終；對領(lǐng)土的爭奪曾居于突出位置，但隨著時間的推移，其作用和影響逐漸式微;價值觀因素長期存在，但不占主流。隨著蘇聯(lián)崛起，美國追求霸權(quán)的價值觀色彩增濃。一方面，展開意識形態(tài)攻勢，傳播西方價值觀;另一方面，以意識形態(tài)為基礎(chǔ)與歐日結(jié)盟，確立在資本主義世界的領(lǐng)袖地位，與蘇聯(lián)爭奪霸權(quán)。

霸權(quán)成本與“軟實(shí)力”戰(zhàn)略

霸主需要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，提供國際公共產(chǎn)品，支付霸權(quán)成本。美國學(xué)者金德爾伯格首先將公共產(chǎn)品理論引入國際關(guān)系，提出國際公共產(chǎn)品對國際體系穩(wěn)定的重要性以及對霸權(quán)國的“穩(wěn)定器”作用。國際公共產(chǎn)品主要有三類：一是建立在最惠國待遇上的非歧視性原則和無條件互惠原則基礎(chǔ)上的自由開放貿(mào)易制度，二是穩(wěn)定的國際貨幣，三是國際安全的提供。

金德爾伯格認(rèn)為，國際公共產(chǎn)品具有不同于國內(nèi)公共產(chǎn)品的特性：一是國際體系不存在通過投票建立提供國際公共產(chǎn)品的世界政府，二是國際體系中“白搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重且無法消滅，從而導(dǎo)致國際公共產(chǎn)品的供應(yīng)永遠(yuǎn)趕不上需求。為解決國際公共產(chǎn)品面臨的既無世界政府又永遠(yuǎn)供應(yīng)不足的問題，吉爾平等學(xué)者提出解決問題的方法。他們認(rèn)為，國際公共產(chǎn)品的提供者不是世界政府或其他國際權(quán)威，而是霸權(quán)國。霸權(quán)國有責(zé)任保證提供穩(wěn)定的貨幣和開放貿(mào)易制度下的各種公共產(chǎn)品。盡管明知有“白搭車”者，霸權(quán)國仍要為其所建立的國際秩序作出犧牲，以便取得其他國家對它所建立秩序的認(rèn)同。取得其他國家對秩序的認(rèn)同是霸權(quán)國得到的收益，而提供公共產(chǎn)品和容忍“白搭車”者則是霸權(quán)國付出的成本。

霸權(quán)國因發(fā)展不平衡規(guī)律、成本收益變化和“白搭車”現(xiàn)象被侵蝕而走下坡。市場按其自身規(guī)律運(yùn)作，競爭機(jī)制使市場經(jīng)濟(jì)力量分布和格局不斷發(fā)生深刻變化。由于發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，競爭優(yōu)勢不斷由一國轉(zhuǎn)向另一國，霸權(quán)轉(zhuǎn)移不可避免。按照邊際成本學(xué)說，每單位國際公共產(chǎn)品的增加所帶來的成本與收益成反比，公共產(chǎn)品提供越多，霸主國的收益就越少，而付出的成本卻越大。一旦它從國際秩序中得到的收益減少，并減到不足以抵消其為維護(hù)秩序所付出的成本時，霸權(quán)也就開始不穩(wěn)。由于存在“白搭車”現(xiàn)象，霸權(quán)國往往長時間為保證公共產(chǎn)品的充分供應(yīng)而付出遠(yuǎn)超出其應(yīng)承擔(dān)的成本。“白搭車者”一方面從經(jīng)濟(jì)上加重公共產(chǎn)品的成本負(fù)擔(dān)，削弱霸權(quán)國的實(shí)力，另一方面又從道德和信心上使霸權(quán)國沮喪，失去為國際社會提供公共產(chǎn)品的欲望和動力。日本學(xué)者筱原三代平指出，霸權(quán)國為維持國際秩序所付出的成本從根本上削弱甚至摧毀了霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

美國設(shè)法維護(hù)霸權(quán)，軟實(shí)力在其中發(fā)揮日益重要的作用。面對上世紀(jì)六七十年代美國霸權(quán)開始下滑的局面，美國學(xué)者設(shè)法尋求良方。吉爾平提出責(zé)任分?jǐn)傉?，提出國際公共產(chǎn)品應(yīng)非霸主一家提供，需要有關(guān)國家分擔(dān)，美國霸權(quán)需要外國伙伴來支持，這個重?fù)?dān)應(yīng)落在日本的肩上。美國學(xué)者基歐漢提出后霸權(quán)理論，其核心是通過多國合作形成的國際制度來維持國際秩序。實(shí)際上，后霸權(quán)合作論與責(zé)任分?jǐn)傉撛诿绹饨粚?shí)踐中已融為一體，在海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭中都有表現(xiàn)。

美國有學(xué)者引入“軟實(shí)力”的概念，不贊同“美國衰落論”，并提出維護(hù)美國霸權(quán)的新主張，強(qiáng)調(diào)文化、價值觀的作用。基辛格在上世紀(jì)70年代末利用東西方緩和之機(jī)，在美國的霸術(shù)中引進(jìn)了“軟力量”，提出美國除了維持力量均衡，還要推廣美國的觀念和價值。

哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出，權(quán)力有硬權(quán)力與軟權(quán)力之分。硬權(quán)力即一般意義上的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技力量和資源稟賦;軟權(quán)力是指一國文化所具有的普遍性和確立國際規(guī)范及國際制度的能力。他認(rèn)為，當(dāng)今世界權(quán)力的性質(zhì)正在發(fā)生變化，“間接權(quán)力增值”即軟權(quán)力顯得更為重要。從過去500年的歷史來看，不同的權(quán)力資源在不同歷史時期發(fā)揮著不同的作用，對支配國來說，無形的權(quán)力資源即價值觀的力量越來越重要。他認(rèn)為，美國所擁有的傳統(tǒng)實(shí)力資源仍舉世無雙，而且還擁有意識形態(tài)和體制方面的資源，對美國要全面分析，充分考慮軟權(quán)力因素，美國實(shí)力衰竭的立論站不住腳。著名學(xué)者華爾茲曾有一個論斷，“如果美國能夠連續(xù)保持5%的經(jīng)濟(jì)增長率，對美國實(shí)力的好處就會超過與英國的同盟”。約瑟夫·奈認(rèn)為，這正是現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者看不到軟權(quán)力價值的典型表達(dá)。美英結(jié)盟不僅是實(shí)力的結(jié)盟，也是價值觀的結(jié)盟，是“間接權(quán)力增值”行為。它帶來的長遠(yuǎn)利益要比經(jīng)濟(jì)增長寶貴得多。

二戰(zhàn)后的情況表明，文化、價值觀等軟實(shí)力在美國霸權(quán)戰(zhàn)略中居于突出位置。美國國家戰(zhàn)略一直重視意識形態(tài)，將輸出推廣美國文化、價值觀與拓展經(jīng)濟(jì)和安全利益并列為三大目標(biāo)和支柱之一。冷戰(zhàn)時期，美蘇爭霸集中在經(jīng)濟(jì)、軍事和意識形態(tài)領(lǐng)域。冷戰(zhàn)后，克林頓政府于1994年提出“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略，明確提出美國謀求領(lǐng)導(dǎo)世界，要在世界范圍內(nèi)擴(kuò)展市場經(jīng)濟(jì)制度、美國價值觀和自由民主力量的目標(biāo)。“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略表明，美國的目標(biāo)不再是與蘇聯(lián)爭霸，而是獨(dú)霸世界;美國戰(zhàn)略的實(shí)施也不再有特定范圍和限度，而是空間范圍更廣、手段更多、目標(biāo)更大;傳播美國文化、價值觀是維護(hù)美國霸權(quán)的重要組成部分。

小布什政府推行單邊主義，片面強(qiáng)調(diào)使用硬實(shí)力，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭。即便如此，也并未忽視軟硬實(shí)力結(jié)合，如推行“顏色革命”。奧巴馬政府針對布什政府對外強(qiáng)硬政策造成的國力受損、國際形象下滑的局面，推行外交變革。最突出的是，國務(wù)卿希拉里推出“巧實(shí)力”外交。巧實(shí)力既不是硬實(shí)力，也不是軟實(shí)力，而是綜合這兩者，靈巧地運(yùn)用可由美國支配的所有政策工具，包括外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等各種手段，恢復(fù)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力。簡言之，“巧”就是要變過分依賴硬實(shí)力為軟硬兼施。