中美交手的可能性及對東亞和世界格局的影響
中國在崛起過程中沒有挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的意愿和必要,中美交手的可能性則主要取決于美方。從形勢和利益分析來看,中美交手的概率微乎其微。中美探索構(gòu)建新型大國關(guān)系,不僅對兩國關(guān)系而且對地區(qū)及世界的穩(wěn)定與發(fā)展都具有重要意義。
當今世界正在發(fā)生深刻復雜的變化,和平與發(fā)展是形勢的主流,但不穩(wěn)定不確定因素也在增加。亞太是世界最具活力的地區(qū),也是形勢和格局變化最深刻的地區(qū),利益矛盾錯綜復雜,競爭和摩擦加劇。中國在南海、釣魚島和臺灣等問題上與周邊國家及美國存在的利益矛盾不時顯現(xiàn)。
近年來,美國加大在亞太投入,推行所謂“再平衡”戰(zhàn)略,給中國周邊環(huán)境增加了復雜因素。美國加大亞太投入主要有兩方面:一是強化軍事存在,二是利用中國同一些國家的歷史遺留問題和領(lǐng)土主權(quán)爭議,離間中國與周邊國家的關(guān)系。日本、菲律賓、越南等國在美國戰(zhàn)略調(diào)整的鼓動下,借機拓展自身利益,不惜侵犯中國主權(quán)和權(quán)益,導致雙方領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端明顯升溫。如這些爭端不能得到理性化解,亞太地區(qū)發(fā)生局部沖突甚至小規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性是存在的。
在釣魚島問題上,美國總統(tǒng)奧巴馬今年1月2日簽署了《國防授權(quán)法》,第一次加入了“釣魚島防衛(wèi)適用于日美安保條約第五條”的內(nèi)容,并明確寫入美國反對第三方通過“武力威脅或行使武力”來解決問題。希拉里也表示,反對任何尋求破壞日本行政管轄的單邊行動。美國名義上在釣魚島最終主權(quán)歸屬問題上不持立場;但承認釣魚島在日本行政管轄范圍內(nèi),并反對改變這一狀況,實際上放棄了“不選邊”的立場,給日本以強烈支持。香港媒體認為,管控釣魚島危機的責任全在美國,和與戰(zhàn)的開關(guān)掌握在美國手里。亞太地區(qū)不太可能出現(xiàn)美國為了其他國家利益而與中國拼死一戰(zhàn)的情形,主要依據(jù)是:
首先,亞太形勢雖然涉及美國霸權(quán)利益,但中國與有關(guān)國家的爭端并非美國的核心利益所在,而這些則事關(guān)中國的核心利益,中國在維護主權(quán)上沒有讓步和回旋余地。美國不能不顧忌中美關(guān)系的重要性及其亞太“戰(zhàn)略再平衡”過于指向中國會引起中方強烈反應(yīng),擔心地區(qū)沖突將美國卷入,因而在言行時也有所謹慎,避免中美對抗。有學者認為,無論從美國亞太整體戰(zhàn)略或從中美關(guān)系大局而言,美國都不會貿(mào)然鼓動日本發(fā)動戰(zhàn)爭。美國強調(diào)釣魚島防衛(wèi)適用于日美安保條約第五條,利用中國與周邊國家領(lǐng)土爭端介入,只不過是其顯示世界霸主的手段。畢竟美國不想侵占中國一寸領(lǐng)土,只不過是為了防范中國實力過度膨脹,東亞國家倒向中國。美國對日本是有約束的。維持中日斗而不破、亞太緊張而不失控的局勢,似乎最符合美國的利益。
第二,全球化趨勢下,中美相互依存不斷加深,而且雙方的地位發(fā)生轉(zhuǎn)變,由過去中國在經(jīng)濟上主要依賴美國向雙方平衡依賴轉(zhuǎn)變,也就是說,美國對中國的依賴上升。2007年,美國哈佛大學經(jīng)濟學史教授尼爾·弗格森和柏林自由大學石里克教授共同創(chuàng)造出的新詞“中美國”(Chimerica),強調(diào)中美經(jīng)濟聯(lián)系的緊密性,稱中美已走入共生時代。中美關(guān)系不同于冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系,中國無意謀求霸權(quán),美國也無力對中國全面遏制。中美之間的深度利益融合使美國難以承受中美全面交惡的代價。雙方不論誰打?qū)Ψ揭蝗急厝粫阶约骸?/p>
第三,當今世界綜合國力的競爭日益激烈,軟實力的作用和影響更加突出。面對中國發(fā)展不可阻擋、硬實力對抗勢必兩敗俱傷的現(xiàn)實,美國更加重視軟實力的優(yōu)勢和巧實力的運用,對中國實行“軟遏制”,這一定程度上會減少中美直接對抗的風險。
第四,中美作為核大國,形成了軍事上確保相互摧毀的局面,在這種情況下相互之間都不會輕舉妄動,因此發(fā)生直接對抗和大規(guī)模軍事沖突的可能性很小。
中國在對美關(guān)系中的塑造能力增強,中美加強戰(zhàn)略對話,探索構(gòu)建新型大國關(guān)系,有助于兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。隨著實力增強,中國在對美關(guān)系中不是消極被動的,相反主動性和影響力在增強。近年來,中美關(guān)系無論在廣度或深度上都取得了前所未有的發(fā)展,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流與合作不斷擴大和深化。特別是中美高層頻繁接觸,加強溝通和對話,對增進戰(zhàn)略互信、消除疑慮產(chǎn)生了積極的效果。
目前,中美之間已舉行四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。在2012年5月舉行的中美第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上,胡錦濤指出應(yīng)建立中美新型大國關(guān)系。在G20洛斯卡斯峰會期間,奧巴馬在與胡錦濤會見中表示,美方愿同中方探索構(gòu)建守成大國與新興大國之間的新型互動模式,這一模式的特征應(yīng)是在全球范圍的密切合作和良性競爭,而非戰(zhàn)略對抗??偟目?,與傳統(tǒng)的大國關(guān)系相比,新型大國關(guān)系之“新”在于:一是相互尊重、平等相待;二是互信包容、交流互鑒;三是良性競爭(不對抗、不結(jié)盟),和諧共處;四是互惠互利,合作共贏。
美方盡管近來在釣魚島和南海問題上采取“偏袒”立場,但對發(fā)展對華關(guān)系也釋放出積極信號。希拉里1月31日在發(fā)表告別演說時強調(diào),中美關(guān)系是獨特、重要而又復雜的,雙方如何打交道將“定義”諸多共同的未來;“我們正試圖書寫一個老問題的新答案:當一個老牌強國和一個新興強國相遇時會有何結(jié)果?太平洋足夠大,容得下我們。如果中國選擇在該地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性的作用,美國將繼續(xù)歡迎中國的崛起”。2月1日,美國新任國務(wù)卿克里表示,將致力于加強與中國的關(guān)系,這對美國至關(guān)重要。他將中國視為合作伙伴而非敵手,并公開反對在亞太增加駐軍,以免給人圍堵中國的印象。
中美是當今世界兩個最大的經(jīng)濟體,亞太是中美利益交匯最集中的地區(qū),也是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的試驗區(qū)。中美新型大國關(guān)系對構(gòu)建全球新型大國關(guān)系具有示范作用。處理好中美在亞太地區(qū)的競爭與合作,積極探索構(gòu)建新型大國關(guān)系,有助于中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展,對維護和促進地區(qū)及世界穩(wěn)定與繁榮都具有重要意義,符合各方共同利益。近一個時期,美國學者提出“中美共治”世界的概念和話題。盡管它在理論和實踐中都有欠缺,也未被官方接受,但至少說明西方有人已看到中美兩大國在全球治理中加強合作的前景??傊瑢χ忻狸P(guān)系的未來,完全值得期待。
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