魏英杰：鐵路市場(chǎng)化 降價(jià)亦可期

2013年03月19日02:09  京華時(shí)報(bào)

鐵路公司要做好迎接市場(chǎng)化的準(zhǔn)備。在一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中，價(jià)格不僅與需求相對(duì)應(yīng)，也和服務(wù)質(zhì)量相關(guān)。

鐵道部改制方案確定后，外界紛紛傳言，今后火車票要漲價(jià)了。不過(guò)，火車票還沒(méi)開(kāi)始漲價(jià)，從蘭州鐵路局卻傳來(lái)車票打折的消息。自3月15日至年底，蘭州客運(yùn)段將對(duì)19趟列車部分短途空閑臥鋪車票實(shí)行打折銷售。

一聽(tīng)到這消息，部分網(wǎng)友猜測(cè)車票打折乃拜鐵路改革所賜。事實(shí)可能讓人失望，其實(shí)相關(guān)政策早在2009年就已在全路執(zhí)行，與近期鐵道部改制無(wú)關(guān)。不過(guò)，隨著中國(guó)鐵路總公司正式掛牌，鐵道部改制進(jìn)入實(shí)際操作階段，火車票出現(xiàn)打折情況將會(huì)是常事。

正如公眾所看到的，鐵道部改制的核心是讓行政歸行政，市場(chǎng)歸市場(chǎng)。既然鐵路運(yùn)營(yíng)將實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)那些空閑線路與時(shí)段實(shí)行票價(jià)打折，也沒(méi)什么可值得奇怪。反之，如果火車票只有漲價(jià)而無(wú)打折，那只能證明這是偽市場(chǎng)化。所以，今后火車票必然會(huì)出現(xiàn)票價(jià)上漲或打折出售等現(xiàn)象。既然是市場(chǎng)化，公眾就要有接受市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律的心理準(zhǔn)備。

同樣重要的是，鐵路公司也要做好迎接市場(chǎng)化的準(zhǔn)備。在一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中，價(jià)格不僅與需求相對(duì)應(yīng)，也和服務(wù)質(zhì)量相關(guān)。僅就鐵路客運(yùn)服務(wù)而言，火車票售價(jià)要與市場(chǎng)接軌，就應(yīng)當(dāng)提供與市場(chǎng)價(jià)格相符合的服務(wù)。這就像坐飛機(jī)，買頭等艙與經(jīng)濟(jì)艙的乘客所享受的服務(wù)內(nèi)容是不一樣的。作為鐵路服務(wù)提供者，鐵路公司最起碼要保障乘客的購(gòu)票需求。鐵路公司要盡快轉(zhuǎn)變目前的售票機(jī)制，多渠道、多手段地為乘客提供方便快捷的售票服務(wù)。像12306網(wǎng)站獨(dú)家經(jīng)營(yíng)火車票網(wǎng)購(gòu)服務(wù)的模式，顯然已不能適應(yīng)市場(chǎng)化的要求。

基于市場(chǎng)需求，鐵路公司在盡量滿足普通乘客需要的基礎(chǔ)上，還可開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。以往，鐵路部門開(kāi)辟高鐵商務(wù)車廂、動(dòng)車高級(jí)軟臥車廂，引來(lái)不少非議。這是因?yàn)?，鐵路由國(guó)家投資建設(shè)，具有準(zhǔn)公共品屬性，在“一票難求”仍未扭轉(zhuǎn)前提下，提供類似高端服務(wù)有違公眾對(duì)公共服務(wù)部門的要求。市場(chǎng)化改革后，只要遵循基本需求優(yōu)先原則，為不同乘客人群提供不同價(jià)位的服務(wù)也便無(wú)可指責(zé)。

一旦啟動(dòng)了市場(chǎng)化改革，鐵路公司不能像有些壟斷企業(yè)那樣，仗著改制后仍“一家獨(dú)大”，不僅服務(wù)質(zhì)量沒(méi)搞上去，還想撈取市場(chǎng)化的各種好處。那樣的話，鐵道部改制的目標(biāo)難免遭挫，而公眾對(duì)相關(guān)改革的期待也將隨之落空。