金融，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，也一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，吉林省農(nóng)村金融滿(mǎn)足率不到40%，金融機(jī)構(gòu)的貸款年利率平均在12%，民間借貸的利率達(dá)到20%以上。農(nóng)民手中有土地，卻不能像城里人那樣引來(lái)資本；農(nóng)民貸不到款，就意味著缺少創(chuàng)業(yè)資金，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。這座“冰山”如何消融？

我省創(chuàng)造性地推出“土地收益保證貸款”融資模式，不但激活了農(nóng)民“沉睡的資本”，更由于模式新、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)可控，被稱(chēng)為“吉林模式”。根據(jù)初步測(cè)算，土地收益保證貸款模式推廣后每年可為全省農(nóng)民初步增加信貸投放200億元，帶來(lái)約75億元的收入，農(nóng)民戶(hù)均年增收近2000元。如今，這一融資模式正在全省60個(gè)縣（市、區(qū)）加快推廣，年內(nèi)放款規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到100億元。

土地資源“變身”資本的個(gè)體樣本

“土地還是那塊土地，但是我把手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給梨樹(shù)縣物權(quán)融資公司，由物權(quán)公司為我在農(nóng)信社的貸款提供保證。農(nóng)信社按11.5畝土地3年未來(lái)收益計(jì)算，最后給我貸款2.8萬(wàn)元。土地收益保證貸款模式確實(shí)好。”在東豐縣拉拉河鎮(zhèn)增福村農(nóng)民茹鳳有與記者交談時(shí)，既興奮又激動(dòng)。

對(duì)于茹鳳有來(lái)說(shuō)，以前貸款真是難，手續(xù)繁雜，一辦就得十天半個(gè)月；利率高，還得幾家聯(lián)保，迫不得已的時(shí)候只能借高利貸?，F(xiàn)在通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就能貸款，還能送貸下鄉(xiāng)、辦貸到戶(hù)，而且利率不高，3年期的年利率僅為7.995%，真是既便捷又高效。“11.5畝地未來(lái)的收益權(quán)雖然流轉(zhuǎn)給了平臺(tái)公司，但這3年期間，土地還是我經(jīng)營(yíng)，獲得的一切收益還是我的。只要我按時(shí)還銀行錢(qián)就行了。”茹鳳有高興地說(shuō)。

在梨樹(shù)縣蔡家鎮(zhèn)蔡家村村民張立臣家中，記者發(fā)現(xiàn)了一本綠皮小冊(cè)子，里面包含了19幅圖解漫畫(huà)和48個(gè)常見(jiàn)問(wèn)答。梨樹(shù)縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理馬日馳表示，這本冊(cè)子是省金融辦專(zhuān)為農(nóng)民編寫(xiě)的土地收益保證貸款操作指南，通過(guò)漫畫(huà)的形式讓農(nóng)民一目了然。

面對(duì)記者，辦理完土地收益保證貸款的張立臣說(shuō)：“為切實(shí)保護(hù)我們的權(quán)益，這冊(cè)子里說(shuō)我們最多只能將自己手中耕地面積的三分之二用于保證貸款，留下三分之一作為口糧田，萬(wàn)一還不上貸款，也不會(huì)因此失去基本生活保障。而且土地在流轉(zhuǎn)期間，政府下發(fā)的種糧補(bǔ)貼等仍屬于我們。”