（二）抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)把方案制定關(guān)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市文件精神，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，逐單位研究提出集中清理規(guī)范實施方案。實施方案既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠(yuǎn)，既要符合政策要求，又要與發(fā)展形勢相適應(yīng)，做到符合政策、切實可行、促進(jìn)發(fā)展。二要嚴(yán)把審核審批關(guān)?？h編委辦要嚴(yán)格按管理權(quán)限進(jìn)行審核、審批，切實為事業(yè)單位分類和配套改革打好基礎(chǔ)。三要科學(xué)界定職責(zé)。對清理規(guī)范后保留的事業(yè)單位，要根據(jù)審批意見，科學(xué)界定各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，逐步將所承擔(dān)的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，剝離可交由社會、市場承擔(dān)的職能，強(qiáng)化事業(yè)單位的公益性質(zhì)。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

（三）處理好三個方面的關(guān)系。一要處理好清理規(guī)范與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意把握工作節(jié)奏，改革進(jìn)度、工作力度要與社會可承受程度統(tǒng)一起來，尤其是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作，要審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，決不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題；要堅持以人為本，深入細(xì)致的做好事業(yè)單位職工的思想政治工作，充分考慮職工的切身利益，幫助解決實際問題，對因單位撤并整合需要分流安置的人員，落實好有關(guān)配套政策，穩(wěn)妥進(jìn)行安置。二要處理好清理規(guī)范與履行職責(zé)的關(guān)系。要把事業(yè)單位清理規(guī)范與履行職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來，保證事業(yè)單位的正常工作秩序不受影響，工作業(yè)務(wù)不間斷、服務(wù)質(zhì)量不降低。三要處理好清理規(guī)范與單位分類的關(guān)系。在事業(yè)單位清理規(guī)范時，暫不劃分事業(yè)單位類別，待全省事業(yè)單位分類目錄下發(fā)后，再按要求分類。在界定事業(yè)單位職能職責(zé)時，不得再賦予其行政職能，不能再出現(xiàn)政事不分、事企不分的現(xiàn)象。

三、切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和事業(yè)單位清理規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)編制及事業(yè)單位清理規(guī)范工作政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保完成各項工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對事業(yè)單位清理規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全縣事業(yè)單位分類改革及清理規(guī)范工作。各鎮(zhèn)（辦）、各部門也要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，精心組織各項工作開展，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，切實把事業(yè)單位清理規(guī)范工作做細(xì)、做實、做好。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合?？h清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合做好清理規(guī)范工作?？h委辦、政府辦要做好事業(yè)單位清理規(guī)范重要文件的審核制發(fā)和相關(guān)會議的安排協(xié)調(diào)等工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好清理規(guī)范的紀(jì)律檢查和監(jiān)督等工作；組織部門要做好清理規(guī)范后的事業(yè)單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作；宣傳部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范宣傳工作；機(jī)構(gòu)編制部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和審核審批等工作；發(fā)改、財政、人社、經(jīng)貿(mào)、工商等職能部門要按照職責(zé)分工和方案要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好落實，確保清理規(guī)范工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，在事業(yè)單位清理規(guī)范期間，不得泄露未公開的事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案和干部人事、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整方案；不得突擊花錢、借機(jī)分錢分物及公款旅游；不得虛報、瞞報、漏報相關(guān)數(shù)據(jù)；不得擅自變通已經(jīng)審批的清理規(guī)范實施方案。頂風(fēng)違紀(jì)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

同志們，機(jī)構(gòu)編制和推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范工作關(guān)系全局、十分重要。我們一定要按照上級規(guī)定和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實抓好工作落實，為全面推進(jìn)我縣各項建設(shè)事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。