黑色的柏油路蜿蜒起伏,串連起山間的一個個村落,在離廣元市區(qū)半小時車程的利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)界牌新型農(nóng)村社區(qū),一片以小青瓦、白粉墻、木格窗為風(fēng)貌特色的川北民居引人注目。順著公路岔口,在三個方向擺布出的超市、便民服務(wù)大廳、衛(wèi)生計生服務(wù)部、農(nóng)民綜合培訓(xùn)部等公共服務(wù)中心標牌清晰,開門迎客。
2月25日下午5時,社區(qū)民生保障服務(wù)部里,43歲的社區(qū)居民魏文斌鄭重地在向區(qū)人社局提交的一份醫(yī)保申請書上簽下名字。“現(xiàn)在,我就跟城里人一樣了!”把申請表遞給工作人員,他難抑歡喜。“憑什么一樣了?”記者問他。魏文斌指著宣傳資料上的條款認真解釋:以前我們是新農(nóng)合,每年報賬封頂是20萬元,現(xiàn)在跟城里人一樣,30萬封頂,而且門診和住院報賬比例也大大提高。
柜臺上,另一份宣傳資料也打通了城與鄉(xiāng)的藩籬——凡加入社區(qū)專合組織的居民,均可參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,養(yǎng)老金每月增加到四五百元。
界牌新型農(nóng)村社區(qū)黨支部書記婁兵告訴記者,這兩大新政策公布和宣傳的時間不長,但社區(qū)覆蓋的6000多人中,已有近30%的居民選擇進入城鎮(zhèn)醫(yī)保和社保。
調(diào)查一:界牌探索——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)什么
29歲的居民李興多年來在陜西打工,干過建筑、端過盤子,后來看到廚師賺錢,就邊打工邊學(xué)烹飪。汶川特大地震發(fā)生后,李興回家重建了新房,利用學(xué)到的烹飪技術(shù),開起了農(nóng)家樂。
走南闖北過的李興過去一直覺得農(nóng)村除了空氣外,什么都比城市差,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面。“城市里有天然氣、自來水,社區(qū)里有干部坐班,隨時可以找人辦事,就業(yè)服務(wù)更是方便。”李興回鄉(xiāng)后一直覺得不適應(yīng),總覺得辦個事還要跑十多公里去鄉(xiāng)政府,很不方便。
去年,這些開始改變。利州區(qū)和鄉(xiāng)上投資新修了幾十公里油路,沿途還擺了分類垃圾箱;鄉(xiāng)上依托界牌社區(qū)居委會所在地,成立了便民服務(wù)大廳、綜合培訓(xùn)部、文化體育服務(wù)部、衛(wèi)生計生服務(wù)部、綜治調(diào)解室、民生保障服務(wù)部、農(nóng)家購物超市、農(nóng)業(yè)服務(wù)部等8個公共服務(wù)中心;社區(qū)干部輪流值班,為社區(qū)居民提供建房審批、惠農(nóng)補貼、電費收繳、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦理等生產(chǎn)生活服務(wù)。“打針吃藥輸液都在社區(qū)解決了,24小時都找得到醫(yī)生。”說到這兩年身邊發(fā)生的變化,李興和魏文斌都很滿意。從來回跑二十多公里到鄉(xiāng)政府蓋章,到十多分鐘就可就近辦事,出門就有水泥路走,自來水、光纖通到家里,生活越來越便利了。去年底,李興又到社區(qū)便民大廳申辦了一件事:在家門口兩側(cè)新建兩處門房,連接城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)線公路打通了,他要擴大農(nóng)家樂規(guī)模,開家庭旅館。
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