增強(qiáng)發(fā)展后勁，抓基層、打基礎(chǔ)。黨的十八大明確提出，要創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。我們要按照十八大的部署要求，著力做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，努力將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源。一是以加強(qiáng)保障促進(jìn)加快發(fā)展。發(fā)展要上去，工作就要沉下去。堅持重心下移，著力解決基層黨組織缺人員、缺經(jīng)費、缺場所等實際問題。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部，到基層黨組織擔(dān)任“第一書記”、“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員”。建立基層投入與財政收入同步增長的保障機(jī)制，增加對縣鄉(xiāng)的一般性轉(zhuǎn)移支付。研究支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，探索以市場為主、政府支持為輔的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，變單一的資金支持為資金與項目、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的支持方式，增強(qiáng)基層“造血功能”。二是以創(chuàng)新方式促進(jìn)創(chuàng)新管理?；鶎狱h組織是社會管理最直接、最基本、最有效的力量。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會組織變化，創(chuàng)新園區(qū)、村企、商圈、項目工地等黨組織設(shè)置模式，通過黨的組織全覆蓋，推動社會管理全覆蓋。創(chuàng)新基層黨組織工作方式，激發(fā)社會管理內(nèi)在活力，實施“組團(tuán)式服務(wù)”、“網(wǎng)格化管理”，大力推廣群眾工作站、黨代表工作室等辦法，拓展服務(wù)群眾的有效途徑，滿足群眾多樣化、個性化需求，不斷增強(qiáng)社會管理實效，提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是以統(tǒng)籌黨建促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展逐漸交融，“二元結(jié)構(gòu)”逐步打破。順應(yīng)這種變化，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，探索建立基層黨建城鄉(xiāng)互助、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制，建立城鄉(xiāng)一體黨員管理機(jī)制、城鄉(xiāng)人才通用機(jī)制。開展新一輪農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，實行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、干部駐村”，幫助貧困村整頓組織、強(qiáng)化班子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富。大力開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，組織非公企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶村黨組織，發(fā)揮城市黨組織人才、資源、信息優(yōu)勢，幫助農(nóng)村黨組織發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實。作風(fēng)是發(fā)展的軟實力。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在改進(jìn)作風(fēng)上，為我們做出了表率，中央的八項規(guī)定，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的根本要求。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行、帶頭落實，并切實抓好黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育廣大黨員干部講實話、干實事、求實效，言必信、行必果。一是扎實開展群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”這條主線，堅持“為民務(wù)實清廉”這個主題，突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，分層分類設(shè)計務(wù)實管用的活動載體，結(jié)合落實創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，著力解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以發(fā)展成效檢驗活動成效。二是推動黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、干部駐村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等五項制度，加強(qiáng)對五項制度落實情況的巡視和督查。大力開展干部下基層活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立凝民心、集民智、聚民力長效機(jī)制，促進(jìn)上級機(jī)關(guān)干部把工作重點轉(zhuǎn)向研究基層實際、制定惠民政策上來，基層干部把工作重點轉(zhuǎn)到落實惠民政策、解決實際問題上來。三是抓好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)“八條禁令”，開展明察暗訪，加強(qiáng)對執(zhí)行“八條禁令”的巡視督查。開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實抓好整改。建立健全抓落實的工作機(jī)制和責(zé)任體系，制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵措施，推動一級抓一級、層層抓落實。著力整治機(jī)關(guān)干部庸懶散奢等不良風(fēng)氣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行風(fēng)評議，建立嚴(yán)格追責(zé)機(jī)制，研究制定進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂伸手，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對侵害企業(yè)利益、破壞發(fā)展環(huán)境的行為堅決予以查處，努力營造清正、清廉、清明的執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展氛圍。