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鄧榮霖:微小企業(yè)發(fā)展的問題與解決路徑

我今天要講的題目是《微小企業(yè)發(fā)展的問題與解決路徑》,我們國家微小企業(yè)發(fā)展問題是什么呢?怎么來解決,根據(jù)我多年實踐調(diào)查和理論研究,今天我提出這么幾個問題來,第一個問題,要消除思維障礙,充分認識和發(fā)揮微小企業(yè)的作用。為什么第一個問題要擺出這個問題來?企業(yè)的作用,我想大家也都知道,它是創(chuàng)造財富,促進生產(chǎn)力的發(fā)展,市場經(jīng)濟的主體,但是由于中國幾十年的計劃經(jīng)濟體現(xiàn),現(xiàn)在雖然改革開放30多年了,怎么看待大企業(yè),大公司,大集團跟微小企業(yè)的關(guān)系,社會上還是有很多誤解和障礙。所以,我提出來中國要發(fā)揮微小企業(yè)的作用,必須消除思維障礙,解放思想。我這里帶來三本書,第一本書是我主編的,叫做《中小企業(yè)制度與市場經(jīng)濟》,這是全國中小企業(yè)工商管理培訓的系列教材的一本,是當年全國中小企業(yè)培訓的一本基本教材。第二本,這是我著的《論公司》,公司有大公司,大企業(yè),還有小企業(yè),小公司,還有微型企業(yè),這本書是2002年,中國人民大學出版社出版第三本書,叫做《企業(yè)論》,也是我寫的,我這里面專門寫了小企業(yè),中小企業(yè),微型企業(yè)。這本書是我在人民大學從教50周年的結(jié)晶。

那么,微小企業(yè),我想講一下,它的作用、優(yōu)點和特點,微小企業(yè),它最重要的作用,首先它解決的就業(yè)問題,解決了創(chuàng)業(yè)問題,現(xiàn)在我們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需要來解決,我們需要有共識,微小企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè),就是發(fā)揮作用。

另外,微小企業(yè)很重要的優(yōu)點,它是企業(yè)家產(chǎn)生的土壤,根據(jù)國外市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗,還有我們中國30多年來改革開放的經(jīng)驗,微小企業(yè)它解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè),這是非常重要,它解決了自身的就業(yè),另外還吸收了社會上的勞動力來就業(yè)。微小企業(yè)的創(chuàng)新能力,它的市場活力是最強的,所以它有利于企業(yè)家的成長。它的優(yōu)點還很多,比如說它比較靈活機動,能滿足社會各個階層的需要。

關(guān)于微小企業(yè)的標準,怎么來確定?國外有標準,中國也有標準。我在書里面列了,微小企業(yè)跟中小企業(yè),中小企業(yè)有中型企業(yè),小企業(yè),微型企業(yè),微型企業(yè)這個概念的提出是1999年在APEC會議上,因為原來只有小企業(yè),美國聯(lián)邦政府就兩個機構(gòu),一個叫小型企業(yè)管理局,一個叫食品藥品管理局,最近國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整成立了食品藥品管理局,但是它不是管企業(yè),是保證市場上食品藥品的質(zhì)量、安全,這是一個,美國還有一個小型企業(yè)管理局,他起什么作用?扶持、支持小企業(yè)的發(fā)展。我們國家政府這些年也越來越重視微小企業(yè)的發(fā)展,最近正在開“兩會”,許多代表都提出我們國家微小企業(yè)要發(fā)展,要解決一些問題,首先法律上要明確微小企業(yè)的標準,我們國家微型企業(yè)概念從法律來說給予確認是在2011年的7月,由當時的工信部,國家統(tǒng)計局,國家工商管理局,還有財政部,這些部委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于中小企業(yè)劃行的標準規(guī)定,微型企業(yè)的規(guī)定,根據(jù)行業(yè)的不同來劃分,比如說農(nóng)林牧副漁,它的營業(yè)收入一年在50萬以下,就是微型企業(yè),超過50萬,在多少萬之間就是小企業(yè),然后超過小企業(yè)多少,就是中型企業(yè),然后就是大型企業(yè),微小企業(yè)在法律上各國都有規(guī)定,這個規(guī)定根據(jù)行業(yè)的不同,不是一個標準。比如說工業(yè),它就有規(guī)定,從業(yè)人員20人以下,它的營業(yè)收入300萬以下,這叫微型企業(yè),再比如說建筑業(yè),它就規(guī)定營業(yè)收入一年300萬以下,或者資產(chǎn)總額300萬以下,這就是叫微型企業(yè)。再比如說批發(fā)業(yè)、商業(yè)、流通業(yè),商業(yè)它的從業(yè)人員5人以下,營業(yè)收入要在1000萬以上,再比如說零售業(yè),10個人以下的從業(yè)人員,營業(yè)收入100萬以下都屬于微型企業(yè),我講這個標準也很重要,微小企業(yè)包括微型企業(yè),小型企業(yè),它都是屬于微型企業(yè)范疇。微小企業(yè)標準在各行業(yè),各個國家,各個時期是有變化的,可以看出微小企業(yè)它比較靈活,比較機動,另外它的生命力,它的活力比較強,有利于創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè),解決就業(yè)。

美國這么樣一個發(fā)達國家,它的就業(yè)90%以上是在小企業(yè)里面,加拿大也是。我都考察過。我們國家現(xiàn)在呢?也是這樣,微小企業(yè)解決就業(yè)問題占80%以上,另外它創(chuàng)造的稅收,它創(chuàng)造的財富,它滿足社會消費者的非常靈活的需要,微小企業(yè)的作用,促進經(jīng)濟的發(fā)展,促進生產(chǎn)力的提高,促進社會的和諧,解決社會方方面面的就業(yè)是具有舉足輕重的作用。但是現(xiàn)在我們對微小企業(yè)的認識和發(fā)揮得作用,還是有差距的。我們一方面很多需要去就業(yè),需要創(chuàng)新,得不到滿足,但另一方面,微小企業(yè)的作用發(fā)揮受到限制。所以要消除一些對微小企業(yè)的認識的障礙,要進行觀念變革,要解放思想,因為人的行為是由思維來支配的。所以,我希望我們大家就認識一致,有利于來促進微小企業(yè)的發(fā)展,這是我想要講的第一個問題,就是充分認識和發(fā)揮微小企業(yè)的作用。

責任編輯:楊婧雅校對:總編室最后修改:
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