以人為本，推進(jìn)人口市民化

在過去相當(dāng)長一段時期內(nèi)，提起城鎮(zhèn)化，人們總會將其與“大興土木”等字眼聯(lián)系在一起。我省代表委員們認(rèn)為，在構(gòu)建城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐的同時，各地要自覺地從追求速度向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從“土地城鎮(zhèn)化”向“人口城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)變。“城鎮(zhèn)化還存在一些問題，包括農(nóng)民工以及隨遷的家屬、子女進(jìn)城，還沒有能真正、完全地享受到城市生活。”國家發(fā)改委主任張平在記者會上指出。

作為農(nóng)民工代表，全國人大代表、保定城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司項目經(jīng)理梁偉建對此深有感觸：“我建議政府能完善城鎮(zhèn)化的考核體系，不能把人口比例作為唯一的考量標(biāo)準(zhǔn)，要把能享受市民待遇的常住人口數(shù)量、比重，以及城鎮(zhèn)的環(huán)境、交通等都納入考核指標(biāo)。”

我省代表委員表示，城鎮(zhèn)化應(yīng)以民生改善為根本目的，尤其應(yīng)著眼于農(nóng)民和農(nóng)民工這一群體的民生福祉。

讓“城鎮(zhèn)化”成為億萬農(nóng)民心目中最溫馨的字眼，我們該如何做？

全國政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授許皞認(rèn)為，由于文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)的差距，新生代農(nóng)民工在城市就業(yè)競爭中處于劣勢，而城市特別是大城市人口密度已經(jīng)很高，再次接納大量的農(nóng)民工，城市的市政設(shè)施和公共服務(wù)很難承受，城市人口的過度集中也會帶來生態(tài)的惡化。為此，許皞委員建議在城市周邊發(fā)展“小城鎮(zhèn)體系”，用小城鎮(zhèn)體系建設(shè)這個階梯將大城市和農(nóng)村有機(jī)地聯(lián)系在一起，以小城鎮(zhèn)為載體，上接大中城市的現(xiàn)代化輻射，下接農(nóng)村的人流和物流。