空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。偉大的“中國(guó)夢(mèng)”，需要奮力拼搏才能變成現(xiàn)實(shí)。我省出席全國(guó)兩會(huì)的代表、委員認(rèn)為，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)政府自身建設(shè)提出了新的課題。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，“堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗”，這是對(duì)各級(jí)干部的殷切期望。

轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把該管的管好

“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型政府，是以人為本、執(zhí)政為民的客觀要求。”全國(guó)人大代表、河北欣意電纜有限公司副董事長(zhǎng)兼總裁于貴良說(shuō)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，首要的是轉(zhuǎn)變思想觀念。要改變?nèi)罕娹k事“圍著政府轉(zhuǎn)”的狀態(tài)，政府服務(wù)應(yīng)“圍著群眾轉(zhuǎn)”。

代表、委員們認(rèn)為，長(zhǎng)期形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式，傳統(tǒng)的“官本位”思想，維護(hù)部門利益思想，影響了政府職能的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。只有各級(jí)干部思想觀念真正轉(zhuǎn)變，“管”和“官”的意識(shí)淡薄了，服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，才能為建設(shè)服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全國(guó)人大代表、承德市監(jiān)察局副局長(zhǎng)張富民看來(lái)，“服務(wù)型政府”應(yīng)該有三個(gè)方面的含義，即守土有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任政府，依法依制度辦事的法治政府，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的效率政府。責(zé)任、法治和效率三者相輔相成，其中，責(zé)任意識(shí)是根本，依法辦事是保障，運(yùn)轉(zhuǎn)高效是體現(xiàn)。“但現(xiàn)在有些部門、單位往往把責(zé)任下移，把權(quán)力上收，有的只行使權(quán)力而不愿承擔(dān)責(zé)任。因權(quán)力沒(méi)有被關(guān)進(jìn)制度的籠子，所以造成了政策執(zhí)行伸縮性比較大。行政效能也有待提高。”張富民建議，通過(guò)教育、制度和監(jiān)督，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高為人民服務(wù)的能力和水平。

“當(dāng)前，強(qiáng)化政府工作人員的責(zé)任意識(shí)，很重要的一點(diǎn)是要強(qiáng)化‘有限責(zé)任’意識(shí)，即把該管的管好。”一些代表、委員認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府大包大攬，什么都可以管、什么都能管，事實(shí)上卻管了許多不該管、管不好、管不了的事。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，人們?cè)絹?lái)越體會(huì)到，政府職能不應(yīng)是無(wú)限的，既不能“越位”，也不能“缺位”。這就要求我們進(jìn)一步厘清政府職能，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上，并把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。