十八大報告提出“壯大集體經(jīng)濟實力”的目標，要求“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”正確理解十八大報告中的這一精神，對于搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化有重要意義。早在2008年，十七屆三中全會決議就明確闡述了我國農(nóng)村實行的“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”的內(nèi)涵。在“統(tǒng)”的層次上發(fā)展集體經(jīng)濟，就是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社；而在“分”的層次上發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟，就是要堅持和完善農(nóng)民家庭承包經(jīng)營制度。筆者認為，十八大報告的精神與十七屆三中全會是完全一致的。把壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟歸結(jié)為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，體現(xiàn)了中央推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革的新理念。

我國傳統(tǒng)集體經(jīng)濟有四個特點

今后，按照中央的精神，必須用農(nóng)民專業(yè)合作社逐步替代傳統(tǒng)集體經(jīng)濟。中國傳統(tǒng)集體經(jīng)濟的特點有四：

第一，資產(chǎn)由一個社區(qū)的成員共同所有，成員退出社區(qū)時不能將資產(chǎn)量化分割后帶走，使成員事實上沒有退出權(quán)。

第二，社區(qū)共有資產(chǎn)不僅包括了經(jīng)濟學所定義的“公共物品”，更包括了經(jīng)濟學所定義的“私人物品”。以上兩點是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟最關(guān)鍵的特征。

第三，社區(qū)共有資產(chǎn)的處分事實上掌握在社區(qū)領(lǐng)導人手里，社區(qū)領(lǐng)導人的產(chǎn)生或由上一級政府任命，或由社區(qū)成員選舉產(chǎn)生。

第四，在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，公共事務(wù)與私人事務(wù)交織在一起；屬于私人物品的經(jīng)營性資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益通常會被用來支付社區(qū)公共需求。

傳統(tǒng)集體經(jīng)濟在一定歷史時期有其政治上的優(yōu)越性。在革命政權(quán)建立之初，傳統(tǒng)集體經(jīng)濟因其對經(jīng)濟資源的直接控制，有利于初生革命政權(quán)在財力困頓條件下動用物質(zhì)資源維護政權(quán)穩(wěn)定。在計劃經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)集體經(jīng)濟有利于集中最主要的物資，實現(xiàn)全社會關(guān)鍵物資的統(tǒng)一分配。