壯大集體經(jīng)濟(jì)實力需要克服其自身存在的幾個弊端

傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)因存在上述特點，其弊端也十分明顯。壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，需要克服以下幾個弊端。

一是公權(quán)不當(dāng)干預(yù)私權(quán)，減弱經(jīng)濟(jì)活力，引起社會摩擦。例如，現(xiàn)行法律規(guī)定，三分之二的村民表決通過，就可以變更所有人的土地承包權(quán)。這種私權(quán)自由受公權(quán)干預(yù)的現(xiàn)實，是引起農(nóng)村社會沖突的重要原因之一。在一些地區(qū)就發(fā)生過愿意拆遷的大部分農(nóng)戶毆打“釘子戶”的事情。

二是公共品分配與私人物品分配交織在一起，既造成了私人物品分配的平均主義，又破壞了公共品分配的普惠性原則，產(chǎn)生了分配的“雙重扭曲”。因為受經(jīng)營性資產(chǎn)的影響，社區(qū)原住民反對將來自集體資產(chǎn)的收益作為公共品分配給社區(qū)居住的外來人口，破壞了公共品分配的普惠性原則；又因為集體資產(chǎn)被作為公共品產(chǎn)生的源頭，以至在分紅時以社員身份為對象進(jìn)行，不論社員對資產(chǎn)的關(guān)心與負(fù)責(zé)程度，這就產(chǎn)生了平均主義的低效率。

三是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)的公權(quán)擴展結(jié)構(gòu)造成廣泛的“無責(zé)任負(fù)債”現(xiàn)象。在比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，多個自然人組成的按份共有的有限責(zé)任債權(quán)結(jié)構(gòu)、個體戶與民間借貸者構(gòu)成的無限責(zé)任債權(quán)結(jié)構(gòu)，均是成本與收益對稱的結(jié)構(gòu)，不容易發(fā)生過度負(fù)債情形。但傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)體制將成員的資產(chǎn)完全掌握以后，會產(chǎn)生“分紅剛性”，村干部借此獲得集體成員的“合法性認(rèn)同”。這種分紅剛性所產(chǎn)生的壓力，是一些地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債的基本原因。

四是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)存在一種“內(nèi)部人控制”的自增強機制，產(chǎn)生顯性和隱性兩種監(jiān)督成本。在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)越是強大的社區(qū)，家族控制公權(quán)運作的特征越是明顯，最突出地反映了內(nèi)部人控制的自增強機制。社區(qū)通常存在的監(jiān)督會產(chǎn)生成本，因?qū)?nèi)部人控制的無奈，社區(qū)成員消極作為也是一種成本，可稱為隱性成本。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社這種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

告別傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)，就是要按照中央精神，探索公有制的多種實現(xiàn)形式，其中包括農(nóng)民專業(yè)合作社這一形式。農(nóng)民專業(yè)合作社的一大優(yōu)點，是社員自愿入社，同時也享有退社的自由，這種制度安排有利于形成對合作社負(fù)責(zé)人的壓力，從而也有利于提高合作社經(jīng)營效率，按國際慣例和我國法律規(guī)定，合作社的分配制度也會給社員提供更多的利益，特別會將流通領(lǐng)域的一部分利潤轉(zhuǎn)化為社員收入。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還可以通過各種形式實現(xiàn)聯(lián)合，形成效率更高的市場服務(wù)機制，在更大的范圍里使一般家庭農(nóng)場的生產(chǎn)和市場需要結(jié)合起來，降低農(nóng)民的市場風(fēng)險。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社這種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，需要一系列配套改革措施。一方面要使村委會的公共管理職能與農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理職能分開，讓村委會專門負(fù)責(zé)公共事務(wù)。另一方面國家也要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度，提高支持效率。今后要注意支持真正的農(nóng)戶所創(chuàng)立的合作社，而不是來自城市或流通領(lǐng)域的商人組建的不很規(guī)范的合作社。