黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)并取得了輝煌戰(zhàn)果，為我國全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但同時必須清醒地看到，目前全國脫貧攻堅任務(wù)仍十分艱巨，而且現(xiàn)有貧困人口多集中于深度貧困地區(qū)?？邢逻@些“硬骨頭”，事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)的最終實現(xiàn)，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”“脫貧攻堅工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題。”……深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要講話精神，總結(jié)我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民擺脫貧困的經(jīng)驗，不斷豐富完善中國特色扶貧開發(fā)理論，必將為脫貧攻堅注入強(qiáng)大動力，確保實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

為脫貧攻堅提供支持保障

這些年，我國開展了有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，先后實施了多項中長期扶貧規(guī)劃，減貧已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。特別是黨的十八大以來，我們把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，大力實施精準(zhǔn)扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路。扶貧不是個人行為，也不是權(quán)宜之計，因而需要政策支持和制度保障。為此，黨中央高度重視，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)構(gòu)建完善體制機(jī)制，給予深度貧困地區(qū)政策傾斜支持。習(xí)近平總書記指出，加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補(bǔ)短板為突破口。

重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題，還要發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。在資金投入上，既要發(fā)揮好政府投入主體和主導(dǎo)作用，也要充分發(fā)揮社會資本的作用。深度貧困地區(qū)的脫貧不是僅依靠自身的力量能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須依靠全社會的力量。為此，要樹立全國一盤棋的全局觀念，通過多種形式，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把產(chǎn)業(yè)扶貧這個支撐做實做強(qiáng)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。要發(fā)展社會保障事業(yè)，對那些因病因殘失去勞動力而無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助來脫貧的家庭，由社會保障來兜底。

為脫貧攻堅奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要保證，也是推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要手段。深度貧困地區(qū)貧困的原因之一，就是這些地區(qū)普遍存在的集體經(jīng)濟(jì)薄弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱是基層工作活力不足的癥結(jié)所在。只有不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，才能有效地興辦集體公益事業(yè)，發(fā)展教育事業(yè)，活躍農(nóng)村文化生活，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

對于深度貧困地區(qū)的貧困群眾而言，受自身資金、技術(shù)等多方面的條件限制，單靠自身來發(fā)展產(chǎn)業(yè)擺脫貧困幾乎是不可能的。這就決定了農(nóng)村扶貧開發(fā)需要依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量帶動或依靠外來的“輸血”帶動。同時，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)能更好地發(fā)揮基層組織功能和服務(wù)功能，更多地惠及群眾。因此，在深度扶貧這一攻堅戰(zhàn)中，必須發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在扶貧開發(fā)中的優(yōu)勢，把發(fā)展鞏固壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為深度扶貧、引領(lǐng)弱勢群體共同致富、實現(xiàn)全面小康的重要一環(huán)，并在政策上給予支持。要在了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際困難的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定出能保證集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的好政策。要學(xué)習(xí)借鑒近年來涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗，挖掘潛力，強(qiáng)基固本,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，筑牢農(nóng)民共同致富的根基。