今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,全國仍有近300萬建檔立卡貧困人口需脫貧,52個貧困縣要摘帽。突如其來的新冠肺炎疫情給這場硬戰(zhàn)帶來新的挑戰(zhàn),完成全年脫貧攻堅任務更加艱巨。要多措并舉鞏固現(xiàn)有脫貧成果,繼續(xù)保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,繼續(xù)鞏固貧困治理成果,把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
持續(xù)強化精準施策、創(chuàng)新施策。應當堅決貫徹執(zhí)行中央關于分區(qū)分級精準施策的決定部署,按照地區(qū)風險類別有序開展扶貧工作,圍繞貧困群眾致貧因素精準施策,注重激發(fā)脫貧的內生動力。在疫情嚴重的地區(qū),一方面對疫情的警惕性不能降低,防控要求不能降低,繼續(xù)把各項防控措施抓實抓細抓落地,另一方面要創(chuàng)新工作方式,積極創(chuàng)造條件幫助貧困地區(qū)恢復生產,因地制宜、統(tǒng)籌推進,一切從實際出發(fā),在精準和創(chuàng)新上下功夫,不以疫情為理由放松脫貧攻堅工作,也不因脫貧攻堅任務影響疫情防控,做到兩手抓、兩不誤。在沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),不能有緩一緩、等一等的思想,要繃緊弦、鉚足勁,把脫貧工作抓細抓實,梳理脫貧攻堅中的短板和不足,盡快補短板、強弱項,并在產業(yè)發(fā)展思路、扶貧力量調配、扶貧對象對接等方面始終做到“點對點”的落實,做到全方位、全過程的精準。
深入推進駐村幫扶、扶貧項目。村是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場。要在做好駐村防疫工作的同時加大產業(yè)扶貧力度,在充分發(fā)揮已建扶貧項目作用的基礎上,持續(xù)推進在建扶貧項目建設,有效促進農民增加收入,切實改善貧困家庭的生產生活條件,做到“脫真貧、真脫貧”。高風險地區(qū),對因疫情或其他原因返貧致貧的,要及時落實幫扶措施;中風險地區(qū)和低風險地區(qū),在確保疫情防控到位的前提下,抓緊組織貧困群眾落實脫貧攻堅各項政策舉措。要統(tǒng)籌各類資源,強化支持幫扶,加快推進扶貧項目實施,確保貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。堅決落實“摘帽不摘幫扶”工作要求,根據(jù)需要對掛牌督戰(zhàn)的深度貧困村充實加強駐村幫扶力量。
切實加強就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧。勞動力“供給”與“需求”要精準對接,確保貧困勞動力有效獲得針對性的崗位信息和職業(yè)培訓信息。全面加強貧困地區(qū)與長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)的對接協(xié)調,按照“分批有序錯峰”的要求,優(yōu)先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工,做到“點對點”“一站式”直達運輸服務和旅客聯(lián)程運輸,確保勞動力始發(fā)地和目的地無縫對接。同時,大力開發(fā)臨時特崗,提高崗位補助標準,在農產品采摘、分揀、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)優(yōu)先使用本地貧困勞動力,鄉(xiāng)村防疫消殺、社區(qū)巡查、卡點值守、環(huán)境整治、生態(tài)管護、鄉(xiāng)村建設等臨時公益崗位,優(yōu)先選聘受疫情影響的貧困家庭勞動力,對無法消化的不能外出務工貧困勞動力,可考慮給予臨時兜底安置,多措并舉確保貧困家庭勞動力穩(wěn)崗不丟崗、轉業(yè)不失業(yè)。加強產業(yè)補貼,因地制宜制定生產、銷售臨時性補貼措施,全力調動生產銷售積極性。深入分析疫情對貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的影響,制定滯銷賣難農產品應急銷售方案,推動產區(qū)和銷區(qū)構建“點對點”的對接關系,抓好因疫情造成的部分貧困地區(qū)農產品“賣難”問題。
有效防止因疫致貧、因疫返貧。要結合“兩不愁三保障”標準,充分發(fā)揮駐村幫扶、結對幫扶全覆蓋的優(yōu)勢,做好貧困戶的排查和預警,根據(jù)實際情況提前做好預案,及時解決農村困難群體在疫情期間的義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全等保障問題,全力幫助貧困戶做好春耕春播,確保脫貧質量不縮水。重點關注家里有確診人員的貧困戶,及時給予救助幫扶。對疫情期間新增符合臨時救助條件的貧困人口,實行特事特辦,及時納入幫扶范圍。鼓勵和引導社會力量、社區(qū)黨員、村民志愿者等參與,為困難群眾提供生活扶助、心理疏導、政策宣傳、資源對接等幫扶服務。
當前,在新冠肺炎疫情防控呈現(xiàn)持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復的態(tài)勢之際,更要統(tǒng)籌推進疫情防控與脫貧攻堅,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動貧困治理精準化、專業(yè)化、精細化,確保國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化效能在基層、在人民最需要的地方落到實處。
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