公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。如何讓公正司法化為行動、變成現(xiàn)實(shí)，省委、省政府關(guān)注，3700萬三秦百姓關(guān)切。黨的十七大以來，全省各級政法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對社會公平正義的新期待，深化司法體制機(jī)制改革，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，全力促進(jìn)平安陜西、和諧陜西、法治陜西、小康陜西建設(shè)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能看得見、摸得著、感受得到公平正義的“陽光”。

司法改革推進(jìn)公平正義

省委政法委堅(jiān)持以改革提效率，五年來，在全省建立了公、檢、法“三長”聯(lián)席會議機(jī)制、部門聯(lián)動機(jī)制、雙軌制量刑建議機(jī)制、法律援助協(xié)作區(qū)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作，取得了良好的改革效果。全省三級法院都設(shè)立了審判管理機(jī)構(gòu)，建立起以質(zhì)效評估、流程管理、業(yè)績考評為主的審判管理體系，連續(xù)四年對全省121個法院案件質(zhì)量進(jìn)行“體檢”，共評查案件82530件；率先提出并開展了“創(chuàng)建無執(zhí)行積案法院”活動，78個法院被評為全國創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院，被最高人民法院在全國推廣。各級檢察機(jī)關(guān)高度重視量刑建議工作，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制建設(shè)，量刑建議不斷走向制度化、規(guī)范化。公安機(jī)關(guān)積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面做好量刑證據(jù)的調(diào)查取證工作。司法機(jī)關(guān)在加強(qiáng)律師法律援助和量刑辯護(hù)工作上提出了具體措施。堅(jiān)持以規(guī)范促公正，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，自2010年在全省政法機(jī)關(guān)開展“百萬案件評查活動”以來，共評查35400件案件，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促糾錯整改。在評查中評出最佳案件193件，最差案件180件，其中對106件案件交省檢察院進(jìn)行了重點(diǎn)評查剖析，對43件典型案例編印成冊，印發(fā)全省政法機(jī)關(guān)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

陽光是最好的防腐劑

五年來，省委政法委牽頭推進(jìn)執(zhí)法公開工作，組織政法機(jī)關(guān)將涉及警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）的110余項(xiàng)內(nèi)容全部公開到位，從社會各界人士和基層群眾代表中聘請了48名執(zhí)法監(jiān)督員，對全省各級政法部門的執(zhí)法司法活動進(jìn)行監(jiān)督。省高院在全國率先開展審判工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營”和征詢旁聽庭審公民對案件裁判意見活動，共有93901件案件采用“五進(jìn)”方式審理或執(zhí)行，在62077件案件裁判中聽取了16.7萬名人大代表、政協(xié)委員、公民群眾代表的意見；開展中國特色“人民陪審團(tuán)”試點(diǎn)工作，審理典型案件1481件，讓群眾零距離感受司法公正。省檢察院全面推行人民監(jiān)督員制度，深化“檢務(wù)公開”工作，確保檢察權(quán)依法公正行使。省公安廳制定出臺了四項(xiàng)警務(wù)信息公開配套制度，推出了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展便民利民三十條措施》，建立重大案（事）件新聞發(fā)布制度。省司法廳積極推行“減刑、假釋、保外就醫(yī)”四榜公示和“在監(jiān)區(qū)罪犯中推行擬減刑、假釋罪犯評議措施”，使刑罰執(zhí)行的“三公”落到實(shí)處。陜西政法機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法公開的做法受到中央政法委的充分肯定，并向全國進(jìn)行了推廣。一系列公開舉措，使全省群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、訴訟權(quán)得到更好的保障，讓公平正義“看得見”、“摸得著”、“感受得到”。

隊(duì)伍建設(shè)是永恒主題

省委政法委積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動，全面推進(jìn)基層政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作，2008年以來先后有1786人充實(shí)到基層政法機(jī)關(guān)。各級政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警、依法治警、科學(xué)用警、從優(yōu)待警，著力加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”政法機(jī)關(guān)建設(shè)，大力培養(yǎng)思想型政法干警，打造過硬政法隊(duì)伍，涌現(xiàn)出延安市志丹縣法院副院長陳波、寶雞市鳳縣檢察院副檢察長周喜玲、西安市周至縣公安局終南派出所民警張小平、寶雞市金臺區(qū)金河司法所所長岳建文等一批公正廉潔執(zhí)法的先進(jìn)典型，用實(shí)際行動詮釋了“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，展示了政法干警情系百姓、立黨為公、執(zhí)法為民的好作風(fēng)。

群眾感受是晴雨表

全省政法機(jī)關(guān)深入開展“三問三解”活動，走訪群眾150多萬人（次），為群眾辦實(shí)事7萬余件。組織集中審理執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資案件專項(xiàng)行動，為2638名農(nóng)民工追回勞動報酬4681萬元，受到群眾好評。全省公安系統(tǒng)積極“愛民實(shí)踐大走訪”和開門評警活動，有力地改善了警民關(guān)系。累計(jì)投入建設(shè)資金高達(dá)26.7億元，共建立網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任巡邏警區(qū)1146個，建成社區(qū)警務(wù)室28700余個，整合新建視頻監(jiān)控攝像頭32萬個。刑事發(fā)案同比下降4.9%，“兩搶一盜”等可防性案件同比分別下降14.5%、1.8%、10%。加大涉法涉訴信訪工作力度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪，化解了一大批信訪疑難問題，中央交辦的617件案件全部辦結(jié)息訴，排名并列全國第一。2012年，全省公眾對社會治安的滿意率達(dá)到91.86%，比上年增長0.19個百分點(diǎn)，全省創(chuàng)建“平安陜西”活動知曉率為82.78%，比上年增長4.84個百分點(diǎn)，全省公眾對政法隊(duì)伍的滿意度達(dá)到84.48%，比上年增長2.7個百分點(diǎn)，連續(xù)11年持續(xù)攀升，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法形象明顯改善。