“目前關(guān)于反腐敗的文件多得甚至記都記不住,落實起來往往卻是按下葫蘆起來瓢,經(jīng)常是雨過地皮濕。”他說。“用零打碎敲的措施約束權(quán)力,就好比堂吉訶德用長矛大戰(zhàn)風(fēng)車,遠不足以把權(quán)力關(guān)進籠子里。”
王長江說,中國特色社會主義道路不搞西方多黨制和西方式“三權(quán)分立”,但仍需要實現(xiàn)權(quán)力之間的橫向監(jiān)督以及非權(quán)力對權(quán)力的監(jiān)督。政府工作報告中提出的“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”,抓到了問題要害。
王長江同時強調(diào),進行權(quán)力制約,必須要在中共的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下進行,避免權(quán)力相互制約將變成為一己之私鉤心斗角、相互扯皮。
全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院院長戴仲川說,陽光是最大的防腐劑,從制度上規(guī)范約束權(quán)力,強化監(jiān)督,是反腐敗的治本之策。“關(guān)鍵在于建立科學(xué)有效的問責(zé)機制,當前在問責(zé)過程中往往是具體執(zhí)行的官員被問責(zé),而決策者反而被排除在問責(zé)范圍之外”。
全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長鄧輝認為,腐敗的關(guān)鍵問題在于“一把手”權(quán)力太大,“權(quán)力入籠”的核心是限制“一把手”權(quán)力,“什么時候該用權(quán)力,什么時候不用權(quán)力,邊界應(yīng)該很清楚。”
代表委員在接受采訪時指出,在對權(quán)力的約束上,不能過多地寄托于上級對下級權(quán)力的縱向約束,而必須注重來自民眾、社會、網(wǎng)絡(luò)等方面的橫向約束,只有“縱橫捭闔”,才能真正織起遏制腐敗之網(wǎng)。
全國政協(xié)委員毛新宇說:“反腐敗的關(guān)鍵,在于給予人民群眾更大的民主權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這些本應(yīng)屬于人民的權(quán)力有時卻不受一些領(lǐng)導(dǎo)干部的尊重甚至被肆意踐踏,這是最令人氣憤的。”
人們近來注意到,蘊藏在民間的反腐力量大規(guī)模爆發(fā),特別是隨著新興媒體的介入,一批貪官在網(wǎng)民不遺余力的“深挖”“曝光”中現(xiàn)形,繼而受到懲處。對于這場方興未艾的反腐“人民戰(zhàn)爭”,政府工作報告以“堅持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”做出了積極回應(yīng)。
除了反腐制度的頂層設(shè)計,反腐措施如何有效落實也是代表委員關(guān)注的重點。
全國政協(xié)委員張泓銘指出:“現(xiàn)在悄悄流傳著一股腐敗處理的溫情主義情緒,是絕對要不得的。必須反其道而行之,加大懲處力度,并成為長期制度。”
思想教育是解決“不愿貪”的問題,是重要的但并非決定性的;監(jiān)督是解決“不能貪”的問題,是決定性的;嚴懲是解決“不敢貪”的問題,既是威懾預(yù)防,又是事后補救取信于民,不可或缺;而推進政治體制改革、加強制度的建設(shè)和執(zhí)行,將為反腐敗提供根本保障。
已有0人發(fā)表了評論