截至昨天下午2點，全國政協(xié)十二屆一次會議已收到委員提案1079件。據(jù)會議秘書處提案組工作人員介紹，目前收到的提案中，環(huán)境保護、推進城鎮(zhèn)化、 教育等方面是委員們關(guān)注的焦點。而針對生態(tài)保護、空氣污染等問題，委員們提出應(yīng)將環(huán)境權(quán)寫入憲法、治理PM2.5應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的標準等建議。

生態(tài)保護

潘碧靈（湖南省環(huán)保廳副廳長）：

政府層面缺過硬措施應(yīng)加快環(huán)境稅的出臺

本報訊“霧霾飄在天上，根子卻在地上”，全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈昨天呼吁，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)寫入我國憲法，并確保每年生態(tài)環(huán)保投入增幅高于財政支出增速。

潘碧靈稱，2012年，我國汽車保有量超過1億輛，傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未解決，機動車、重化工業(yè)造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。但相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境投入?yún)s嚴重不足，據(jù)有關(guān)專家研究，2011年治理投入僅占GDP的1.45%，離可讓環(huán)境質(zhì)量有效改善的3%相差甚遠。

究其原因，潘碧靈認為，除了缺錢外，還有4缺，國家層面缺完備法律，法律缺失、滯后、偏軟；政府層面缺過硬措施，表面東西多；社會層面缺保護共識，企業(yè)作為??；工作層面缺整體合力，部門職責(zé)不清、重疊，甚至相互掣肘。

潘碧靈建議，把建設(shè)生態(tài)文明和保障公民環(huán)境權(quán)益寫入憲法，并盡快修改已嚴重不適應(yīng)現(xiàn)狀的《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律，剛化法律約束，加大對企業(yè)違法責(zé)任的追究。

潘碧靈認為還應(yīng)把生態(tài)環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，確保每年增幅高于財政支出增速。潘碧靈建議加快環(huán)境稅出臺，督促企業(yè)不斷加大環(huán)保投入，促進國際投資合作，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

土地污染

徐旭東（中科院水生生物研究所副所長）：

重金屬污染產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)禁止入糧食主產(chǎn)區(qū)

“我們需要擔(dān)心情況依然不明的重金屬污染對耕地帶來的侵襲。”提起近期爆出的“鎘超標毒大米”，全國政協(xié)委員、中科院水生生物研究所副所長徐旭東昨天接受記者采訪時憂心忡忡。

在徐旭東看來，最需要擔(dān)心的是，這些大米產(chǎn)地的土地被重金屬污染的程度是否已經(jīng)到了無法耕種的地步。鎘、汞、鉛、鉻、砷等5種重金屬被稱為重金屬的“五毒”，對人體有致命危害，嚴重影響兒童發(fā)育，使人致病、致癌，危及人體生命健康。

值得注意的是，與其他污染形式具有污水橫流、黑煙滾滾等外在表現(xiàn)形式不同，土壤重金屬污染由于沒有明顯外在表現(xiàn)往往容易被忽視。

“重金屬污染以離子形式存在，極難治理，基本上‘無藥可治’。”徐旭東說，一旦遭遇嚴重重金屬污染，耕地很有可能無法繼續(xù)用于農(nóng)用。

徐旭東說，他注意到，當(dāng)前不少糧食主產(chǎn)區(qū)從發(fā)展經(jīng)濟出發(fā)，引入有重金屬污染可能的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，如果再不加以控制和約束，將來可能會造成無法估量的損害。

徐旭東呼吁國家制定強制法規(guī)，禁止一些有重金屬污染可能的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進入糧食主產(chǎn)區(qū)，已進入糧食主產(chǎn)區(qū)的企業(yè)盡快搬離。他同時建議，取消用工業(yè)發(fā)展指標考核糧食主產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，而改用糧食生產(chǎn)和糧食安全指標進行考核。

據(jù)新華社