二、文獻(xiàn)述評(píng)

突發(fā)事件的輿論及輿情安全一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國(guó)內(nèi)外學(xué)界在該領(lǐng)域的研究取得了諸多積極成果。

(一)國(guó)外研究述評(píng)

國(guó)外研究往往使用“風(fēng)險(xiǎn)傳播”概念來論述“突發(fā)事件輿論”議題，研究成果則集中在傳播學(xué)和管理學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域。

1.傳播學(xué)領(lǐng)域

美國(guó)學(xué)者哈瑞·奧特威(Harry Otway)等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)傳播的范式和悖論進(jìn)行了研究，指出現(xiàn)代社會(huì)中突發(fā)事件輿論需要構(gòu)建雙向傳播范式，傳播者與公眾應(yīng)進(jìn)行有效互動(dòng)，而公眾參與又使風(fēng)險(xiǎn)傳播本身充滿了不確定性風(fēng)險(xiǎn)，這就是一大悖論[3]。美國(guó)學(xué)者安德森·沃伯格(Anderson Wahlberg)等人就大眾傳媒對(duì)公眾風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的影響進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)論表明，雖然受眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)可能受到大眾媒介的影響，但這種影響非常有限；即便是資深媒介用戶，媒介因素亦非影響受眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的決定因素[4]。瑞卡德·威瑞(Ricardo Wray)等人通過對(duì)生物恐怖事件中129名被試的實(shí)證研究表明：突發(fā)事件爆發(fā)后受眾的信息傳播有規(guī)可循，其信源主要是新聞媒體和當(dāng)?shù)卣?，在信息發(fā)布中應(yīng)傳達(dá)關(guān)鍵信息和清晰的行動(dòng)步驟，表明政府的動(dòng)向[5]。美國(guó)學(xué)者科溫勒指出，風(fēng)險(xiǎn)傳播的目標(biāo)是提升認(rèn)知與理解，建立信任與信譽(yù)體系，促進(jìn)對(duì)話，影響態(tài)度、決策與行為[6]。

2.管理學(xué)領(lǐng)域

美國(guó)學(xué)者巴巴拉·瑞納德(Barbara Reynolds)構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于突發(fā)事件傳播的CERC模型，它將傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)傳播與新型危機(jī)與災(zāi)難傳播融為一體，為危機(jī)管理提供了一個(gè)可供參照的工具，具體的傳播策略應(yīng)視危機(jī)事件的發(fā)展階段和態(tài)勢(shì)而定[7]。奧地利學(xué)者杰克博·米勒和瑞典學(xué)者海爾斯切斯·托馬斯的研究認(rèn)為，對(duì)重大突發(fā)事件發(fā)生機(jī)理的認(rèn)知將極大地影響突發(fā)事件的處理和控制效率[8]。德國(guó)學(xué)者多姆博若斯基則指出，雖然重大突發(fā)事件給社會(huì)形成的危害有限，但災(zāi)難或重大突發(fā)事件一旦擴(kuò)散將引發(fā)社會(huì)連鎖反應(yīng)，給社會(huì)造成嚴(yán)重危害[9]。美國(guó)華盛頓環(huán)境保護(hù)署提出了包括誠(chéng)實(shí)、坦率公開、傾聽公眾意見、準(zhǔn)確發(fā)布、重視協(xié)調(diào)與合作等風(fēng)險(xiǎn)傳播的七條準(zhǔn)則[10]。總體而言，西方關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)傳播研究的起步較早，尤其是相關(guān)實(shí)證研究成果已較為厚實(shí)，呈現(xiàn)了跨學(xué)科、多樣化的研究趨勢(shì)。其研究在整體上比較分散，核心議題主要指向發(fā)達(dá)國(guó)家或亞非的弱小國(guó)家，缺乏對(duì)中國(guó)輿論環(huán)境的體悟與研究。當(dāng)然，緣于意識(shí)形態(tài)及媒體輿論管制的差異，西方學(xué)者亦不可能對(duì)中國(guó)議題開展深入研究。

(二)國(guó)內(nèi)研究述評(píng)

在國(guó)內(nèi)研究方面，突發(fā)事件輿論關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，該議題一直得到黨和政府的高度重視，相關(guān)研究也取得了重要成績(jī)。

1.輿論引導(dǎo)原理與策略研究

自20世紀(jì)90年代初，新聞傳播學(xué)者就展開了關(guān)于突發(fā)事件輿論傳播的研究。劉建明在《輿論傳播》等相關(guān)著作中提出了“不要害怕反對(duì)意見”“既要講真話，也要講真理”等觀點(diǎn)[11]。陳力丹在《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》一書中指出，面對(duì)情緒型輿論時(shí)，媒體要保持冷靜與理智；引導(dǎo)訊息性輿論時(shí)，要以準(zhǔn)確的訊息對(duì)模糊的訊息等。[12]

2.突發(fā)事件輿論擴(kuò)散機(jī)制研究

吳國(guó)斌等對(duì)突發(fā)事件擴(kuò)散的微觀機(jī)理進(jìn)行了研究，指出其擴(kuò)散路徑有輻射式擴(kuò)散、鏈?zhǔn)綌U(kuò)散、循環(huán)式擴(kuò)散、遷移式擴(kuò)散四種，其擴(kuò)散過程有孕育期、爆發(fā)期、完成期三個(gè)階段[13]。祝江斌對(duì)突發(fā)事件中的脆弱性管理問題進(jìn)行了研究，指出突發(fā)事件影響對(duì)象本身的脆弱性(設(shè)施的脆弱性、社會(huì)脆弱性及心理的脆弱性)及應(yīng)對(duì)體系的脆弱性(缺乏預(yù)警預(yù)控舉措)等是突發(fā)事件快速擴(kuò)散的本質(zhì)原因[14]。張一文等通過構(gòu)建指標(biāo)體系來描述非常規(guī)突發(fā)事件輿情熱度漲落規(guī)律，為非常規(guī)突發(fā)事件輿情發(fā)展階段的劃分、輿情的控制提供了依據(jù)[15]。

3.輿論演化模型研究

蘭月新等通過建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演進(jìn)規(guī)律的微分方程模型，確定輿情擴(kuò)散過程中的三個(gè)特征時(shí)間點(diǎn)和輿情發(fā)展的四個(gè)時(shí)段[16]。張一文等利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模來描述非常規(guī)突發(fā)事件漲落規(guī)律，借以分析系統(tǒng)中作用主體之間相互影響關(guān)系，以及相關(guān)因素的作用力大小，從而探究網(wǎng)絡(luò)輿論的演化機(jī)理[17]。但總的來說，目前關(guān)于突發(fā)事件模型分析的研究尚未取得各方公認(rèn)的標(biāo)志性成果。

縱觀國(guó)內(nèi)外研究，隨著突發(fā)事件輿論的重要性日益增強(qiáng)，相關(guān)研究成果亦呈遞增之勢(shì)。國(guó)外相關(guān)研究開展較早，重視實(shí)證方法，所得成果具有較強(qiáng)的解釋力；國(guó)內(nèi)學(xué)界也已開始了可貴的探索，對(duì)相關(guān)議題予以積極回應(yīng)。不過，就研究深度而言，國(guó)內(nèi)外關(guān)于突發(fā)事件輿論的理論模型研究還較為薄弱。從研究視角來看，從博弈視角對(duì)突發(fā)事件輿論演化機(jī)制進(jìn)行深入研究的成果尚付闕如。

三、突發(fā)事件中的四種輿論博弈機(jī)制

從博弈視角看，特定輿論場(chǎng)域的興起和走勢(shì)是由多方媒體力量參與構(gòu)建且相互博弈的結(jié)果。在國(guó)內(nèi)輿論多樣化和全球輿論多元化的背景下，參與突發(fā)事件輿論場(chǎng)域的媒體力量主要有國(guó)內(nèi)媒體和國(guó)外媒體兩大陣營(yíng)。國(guó)內(nèi)媒體又包括代表官方立場(chǎng)的傳統(tǒng)媒體和代表草根階層立場(chǎng)的新媒體(以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托而衍生出的系列媒體)。這三者之間的輿論博弈有四種情形：傳統(tǒng)媒體內(nèi)部的輿論博弈、新媒體內(nèi)部的輿論博弈、傳統(tǒng)媒體和新媒體的輿論博弈、國(guó)內(nèi)媒體與國(guó)外媒體的輿論博弈(參見圖1)。

(一)突發(fā)事件中傳統(tǒng)媒體內(nèi)部的輿論博弈機(jī)制

傳統(tǒng)媒體(報(bào)刊、廣播電視)是當(dāng)今社會(huì)主流媒體，亦是傳播和構(gòu)建主流輿論的重要陣地。突發(fā)事件爆發(fā)后，傳統(tǒng)媒體內(nèi)部輿論博弈機(jī)制及輿論博弈演化軌跡如何，是影響輿論走向的重要因素。

傳統(tǒng)媒體內(nèi)部有規(guī)范的作業(yè)流程，并受到上級(jí)輿論主管部門的嚴(yán)格監(jiān)管。在重大突發(fā)事件爆發(fā)的情境下，媒體內(nèi)部的輿論博弈主要圍繞如下四方力量而展開：一是媒體上級(jí)監(jiān)管部門(各級(jí)宣傳部門或政府新聞辦)，他們從社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)家安全目標(biāo)出發(fā)，試圖對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行過濾或篩選，傳播有利于“維穩(wěn)”的信息；二是媒體領(lǐng)導(dǎo)階層(包括媒體中層和高層領(lǐng)導(dǎo))，他們從媒體安全及自身政治安?？紤]，對(duì)突發(fā)事件報(bào)道進(jìn)行嚴(yán)格審查，試圖在迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需求的前提下進(jìn)行謹(jǐn)慎報(bào)道；三是置于突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的新聞?dòng)浾?，他們從新聞專業(yè)主義的職業(yè)立場(chǎng)出發(fā)，試圖及時(shí)準(zhǔn)確地傳播事件真相和動(dòng)態(tài)；四是媒體中的市場(chǎng)化因素，他們從媒體的經(jīng)濟(jì)或商業(yè)利益出發(fā)，試圖以紀(jì)實(shí)、渲染乃至放大的手段做全方位報(bào)道，因?yàn)橥话l(fā)事件恰是媒體吸引眼球和提升影響力的良機(jī)。由于目標(biāo)和價(jià)值取向的不同，這四方力量相互之間會(huì)展開激烈的輿論博弈。傳統(tǒng)媒體內(nèi)部四方因素的輿論博弈模式參見圖2。

突發(fā)事件中傳統(tǒng)媒體輿論博弈的演化與走勢(shì)需考慮下述兩個(gè)維度的變量：①?gòu)挠绊懸蛩鼐S度考量，包含上述四種參與輿論博弈的主體，其力量強(qiáng)度可運(yùn)用指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)測(cè)量。當(dāng)這四種主體之間的博弈失衡時(shí)，就會(huì)發(fā)生輿論危機(jī)事件。如當(dāng)?shù)V難發(fā)生后，政府監(jiān)管部門單從維穩(wěn)角度封鎖新聞信息，必將導(dǎo)致謠言四起。②從時(shí)間維度考量，在輿論博弈的不同階段，如輿論醞釀期、輿論發(fā)展期、輿論爆發(fā)期和輿論后期等，各種主體的參與模式也有所不同。如果在輿論的爆發(fā)期，主流媒體集體失語，則勢(shì)必大大削弱其公信力。

(二)突發(fā)事件中新媒體內(nèi)部的輿論博弈機(jī)制

傳統(tǒng)輿論陣地主要是以報(bào)刊、廣播、電視為主的官方媒體，在信息傳播上堅(jiān)持“正面宣傳為主”的方針，受到“把關(guān)人”的嚴(yán)格管制，輿論走向是可控制、可預(yù)測(cè)的。而在新媒體領(lǐng)域，緣于輿論平臺(tái)的微媒體化、輿論主體的多元化、輿論傳播的碎片化等屬性特征，其輿論博弈機(jī)制較傳統(tǒng)媒體更為復(fù)雜。在三網(wǎng)融合的背景下，無論是手機(jī)用戶還是網(wǎng)絡(luò)用戶，其參與公共輿論的行為通常都會(huì)投射到網(wǎng)絡(luò)媒體上，所以本研究將新媒體用戶統(tǒng)一簡(jiǎn)化為網(wǎng)絡(luò)用戶。從參與動(dòng)機(jī)來看，參與突發(fā)事件輿論博弈的網(wǎng)絡(luò)用戶可分為非功利性用戶和功利性用戶，兩者在輿論博弈中的行為模式亦有重要差別。

1.非功利性新媒體用戶的輿論“自組織”行為

大量網(wǎng)民參與突發(fā)事件輿論并非出于經(jīng)濟(jì)或商業(yè)利益，而是出于非功利目標(biāo)。緣于突發(fā)事件爆發(fā)后的社會(huì)心理焦慮及心情宣泄的需求、用戶權(quán)利意識(shí)的覺醒及自我表達(dá)的欲望等，使得部分用戶自覺自愿地參加輿論博弈場(chǎng)域的構(gòu)建。網(wǎng)民在突發(fā)事件中的輿論博弈機(jī)制可借鑒自組織理論[18]來分析。網(wǎng)絡(luò)輿論由混雜無序、相互矛盾、多元對(duì)立的混沌狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)有序、方向趨同的高級(jí)輿論結(jié)構(gòu)的過程就是自組織。立場(chǎng)不同的網(wǎng)民按彼此的相干性、協(xié)同性或某種默契形成某種輿論指向清晰的結(jié)構(gòu)。這個(gè)過程不是按系統(tǒng)內(nèi)部或外部的指令完成的，而是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律和特定條件完成的。根據(jù)自組織理論，輿論自組織是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡的開放系統(tǒng)，網(wǎng)民之間存在著非線性的相互作用，通過從外界環(huán)境中引進(jìn)負(fù)熵流，以抵消系統(tǒng)向的熵產(chǎn)生，系統(tǒng)的輸出與輸入存在著正反饋循環(huán)，通過輿論漲落或起伏的作用，系統(tǒng)會(huì)從無序走向有序，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論力量。

2.功利性“網(wǎng)絡(luò)水軍”的輿論造勢(shì)行為

隨著新媒體輿論的發(fā)展，出現(xiàn)了以營(yíng)造輿論事件為手段、以盈利為目標(biāo)的專業(yè)輿論機(jī)構(gòu)，并出現(xiàn)了專職或兼職從事輿論造勢(shì)的用戶群體，即“網(wǎng)絡(luò)水軍”。在突發(fā)事件發(fā)生后，某些利益集團(tuán)出于特殊需要，借機(jī)放大某種輿論力量，進(jìn)而引起公眾關(guān)注，以實(shí)現(xiàn)其特殊的經(jīng)濟(jì)或政治目的。如版主把主帖發(fā)出以后獲得最廣大“網(wǎng)民”的注意，進(jìn)而營(yíng)造出一個(gè)話題事件。網(wǎng)絡(luò)水軍作為一種特殊職業(yè)，雖有正面作用，但負(fù)面影響也顯而易見。它可以為新開發(fā)、新成立的產(chǎn)品提高人氣，吸引網(wǎng)民關(guān)注和參與，又可以炒作惡意信息打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，發(fā)布和傳播攻擊信息、造謠言論或挑撥語言，制造網(wǎng)民間的矛盾，甚至惡意傳播謠言而引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂等。網(wǎng)絡(luò)水軍的輿論造勢(shì)屬于有目的有預(yù)謀的輿論炒作行為，已經(jīng)超出了常規(guī)輿論問題的邊界，屬于法律法規(guī)層面的問題，必須用相關(guān)法治手段加以引導(dǎo)和治理。