各位代表！過去五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。五年來尤其是這兩年多來的實踐證明，省委、省政府堅定不移高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，堅定不移把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，堅定不移實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，是完全正確、十分有效的，貴州走上了一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超新路子。五年來的變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，只要我們不自甘墊底、不消極等待、不瞻前顧后，只要我們提氣鼓勁、創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，只要我們加快趕、全力轉(zhuǎn)、奮力超，完全可以改變貧困面貌，沖出“經(jīng)濟洼地”，創(chuàng)造美好未來。五年來的發(fā)展啟示我們，在新的起點上推進同步全面小康社會建設，必須處理好趕超與轉(zhuǎn)型的關系，既要通過加快發(fā)展速度，擴大總量，增強實力；又要通過調(diào)整結(jié)構，提升層次，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做到在趕超中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中趕超。必須處理好做強產(chǎn)業(yè)與做優(yōu)環(huán)境的關系，既要通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，培育市場主體，發(fā)展實體經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)；又要通過完善基礎設施，化解瓶頸制約，優(yōu)化投資環(huán)境，為加速發(fā)展提供有力支撐。必須處理好市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關系，既要通過深化改革，發(fā)揮市場基礎性作用，優(yōu)化資源配置，增強內(nèi)生動力；又要通過轉(zhuǎn)變政府職能，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)，搞好市場監(jiān)管，強化社會管理，提供公共服務，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的關系，既要通過經(jīng)濟發(fā)展，增加社會財富，解決好基本民生問題；又要通過保障改善民生，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造需求，營造穩(wěn)定社會環(huán)境。必須處理好借助外力與自身發(fā)力的關系，既要通過主動作為、開放創(chuàng)新，向上爭取支持，向外引進要素；又要通過加強作風建設、構筑“精神高地”，向內(nèi)激發(fā)活力，向下抓好落實。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。

過去五年的成績，是黨中央、國務院和省委正確領導的結(jié)果，是全省各族干部群眾團結(jié)奮斗和各方大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，表示衷心的感謝！向關心貴州建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。主要是：經(jīng)濟總量小、人均水平低，貧困人口多，全面小康建設任務艱巨；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境脆弱，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊迫；基礎設施依然滯后，教育科技和人才力量相對薄弱；民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟實力不強，改革開放力度需進一步加大；公共服務能力不足，社會管理水平不高，改善民生、維護穩(wěn)定的壓力還很大；政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，行政效能有待進一步提高。我們將高度重視，采取有效措施，逐步加以解決。

二、今后五年的目標任務

今后五年是我省與全國同步全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。省第十一次黨代會以科學發(fā)展、后發(fā)趕超為主題，提出了“三高于、一達到、五翻番”的奮斗目標，號召全省人民廣泛凝聚發(fā)展合力，全力總攻“絕對貧困”、著力構筑“精神高地”、努力沖出“經(jīng)濟洼地”，奮力開啟科學發(fā)展新征程。省委十一屆二次全會明確指出我們?nèi)匀患缲?ldquo;趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重任務、面臨外部機遇聚合和內(nèi)部機遇凸顯的雙重機遇、具備比較優(yōu)勢明顯和后發(fā)優(yōu)勢突出的雙重優(yōu)勢，作出了以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動的重大決策部署。我們要堅定戰(zhàn)略部署不動搖、堅定目標任務不懈怠、堅定思路政策不折騰，增強發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，團結(jié)拼搏，真抓實干，把同步小康宏偉事業(yè)不斷推向前進。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨的十八大、國發(fā)2號文件精神，按照省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會部署，繼續(xù)高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，堅持工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，堅持走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)發(fā)展路子，推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進經(jīng)濟增長與居民收入同步提高，推進全面建成小康社會目標與全國同步實現(xiàn)。

今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%，2017年全面小康實現(xiàn)程度達到84%左右；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%左右；社會消費品零售總額年均增長18%；進出口總額年均增長26%，引進省外實際到位資金年均增長30%；公共財政預算收入年均增長15%；工業(yè)經(jīng)濟比重提高到44%、城鎮(zhèn)化率提高到46%、民營經(jīng)濟比重提高到55%、縣域經(jīng)濟比重提高到71%、信息化發(fā)展指數(shù)提高到80%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長14%和16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)；節(jié)能減排控制在國家下達的指標范圍內(nèi)。

根據(jù)上述總體要求和奮斗目標，政府工作要注重把握以下幾點：

——解放思想、搶抓機遇。堅持“十破十立”，克服阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)思維和陳舊觀念，改變見事遲、行動慢、效率低的習慣定勢，創(chuàng)造性地用足機遇、用好優(yōu)勢、用活政策，以更加解放的思想、更加開闊的視野、更加進取的精神、更加扎實的作風，化壓力為動力、化危機為生機，以趕超促轉(zhuǎn)型、以突破促跨越。

——深化改革、擴大開放。堅持把改革開放作為推動科學發(fā)展的最大紅利，堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，更加注重開放的力度、廣度、深度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展動力活力。

——民生為本、企業(yè)為基。堅持“三個不能代替”，突出“三個核心指標”，以發(fā)展惠民生、以民生帶發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，加快建設一個不含水分、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會。堅持政府營造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富的理念，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

——突出重點、統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞全局抓重點，抓好重點帶全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設、統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和社會發(fā)展、統(tǒng)籌城市建設和農(nóng)村發(fā)展、統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定工作，促進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

今后五年的主要任務是，著力構建“六大體系”：

(一)構建符合資源稟賦和市場需求的特色產(chǎn)業(yè)體系。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是我省科學發(fā)展的根本基礎。做大做強工業(yè)。堅持集聚化、特色化、循環(huán)化理念，集中力量發(fā)展酒、煙、茶、藥和食品等特色輕工業(yè)，加快推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等資源深加工產(chǎn)業(yè)一體化，重點培育新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系?；窘ǔ扇珖匾哪茉椿?、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地。工業(yè)增加值年均增長20%。做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，實施“百萬畝土地整治工程”，建成人均半畝基本口糧田，確保糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定。按照產(chǎn)業(yè)化要求，著力發(fā)展烤煙、蔬菜、馬鈴薯、高粱、茶葉、核桃、水果、油茶、中藥材和草地生態(tài)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，培育壯大一批產(chǎn)銷一體化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系、動植物繁育和疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量安全體系。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務體系。農(nóng)業(yè)增加值年均增長5%。做新做實現(xiàn)代服務業(yè)。實施生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快把我省建成世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流重要平臺，把旅游和文化發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、會展、研發(fā)設計、軟件服務、動漫創(chuàng)意、社區(qū)服務等生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)。服務業(yè)增加值年均增長13%。