2、把握世界城市發(fā)展的共性特點和一般性規(guī)律

世界城市建設(shè)是有一般性的規(guī)律，剛才我們講的要素就是一般性的規(guī)律。

（1）要具備現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家可能覺得我們北京現(xiàn)在應(yīng)該說在硬實力上面沒有什么問題，我看黨代會的代表也在講，我們現(xiàn)在的地鐵各個方面我們的資金都能保證北京建小康，但是我們說，在這個過程中同樣是修地鐵、同樣是蓋房子，理念是否符合一個世界城市的建設(shè)理念呢？因為我們說作為一個世界城市來講，不僅僅是財富創(chuàng)造應(yīng)該是一流的，而且應(yīng)該代表著這個世界的文明的發(fā)展方向，城市文明發(fā)展的高度應(yīng)該是由你來創(chuàng)造。

今天的世界，面臨很多的難題，交通、人口、環(huán)境污染、貧富的差距，作為世界城市應(yīng)該是率先垂范，你是這方面的代表，那我們來看一看，我們的基礎(chǔ)設(shè)施是不是做到了這一點。比如說，我們的地鐵在修理的時候，每天可以看到高峰是非常的擁擠的。這個有沒有辦法緩解呢？我們現(xiàn)在提出叫管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新有很大的挖潛，就像李克強講的改革是紅利，改革可以帶來很多的一些變化，比如在東京，東京有一些擁擠的地鐵，在高峰的時候它的座位是立起來的，這樣就不鼓勵老弱病殘的人早高峰出行，然后增加空間?，F(xiàn)在，溫哥華，我看過交通的主干道都是單數(shù)，為什么？中間那一道可以靈活變燈，我曾經(jīng)看最快的一次兩頭清空。大家知道，早高峰的時候我們往往是進(jìn)城特別堵，出城很寬松，它就可以靈活的運用。

同樣，我覺得還有一個關(guān)鍵我想跟大家說我的看法，我們總認(rèn)為老百姓的市民素質(zhì)太低，所以什么事到了中國辦不好，都怪老百姓。我以前也這么想，最近這幾年通過我的觀察，我們也一直在研究國外的規(guī)劃，今年夏天跟美國聯(lián)邦政府首都規(guī)劃委員會交流，學(xué)習(xí)他們怎樣防水、安全規(guī)劃。在這樣過程中，我發(fā)現(xiàn)這些大都市包括香港、新加坡老百姓之所以有好的素質(zhì)，那都是一道規(guī)律有了以后，一定要不折不扣的去執(zhí)行，只有你堅持30、50、100年，它才能成為人們的自覺習(xí)慣。你看在五大湖多倫多那邊，老百姓釣魚很自覺的，他釣到鱒魚，小于20公分就放在湖里面，也沒有看到警察，但是老百姓很自覺，但是你想想當(dāng)年制定這個規(guī)矩多嚴(yán)格，如果不放回去罰你5000加元，包括大家知道像新加坡都有鞭刑，就是說說臟話包括吐痰都有很重的懲罰。我那年帶我女兒去巴黎迪斯尼樂園的時候，我就看到一個場景，我就覺得確實是證實了這個想法，當(dāng)時上巴斯光年的快車，我們前面是兩個看樣子像印度人，他們可能沒聽懂，按照他的規(guī)定跟大家說先上車的坐后面，后上車的坐前面，他們兩個可能沒聽懂，就上的前面。巴黎馬上就示意我們工作人員，你們等一下請他們兩個坐在后面，然后再讓我們進(jìn)。當(dāng)時等的人非常多，要是我們中國就說算了，頂多罵一句我們的管理人員不會這樣去執(zhí)行，他就給你感覺一切非常的有序，很溫馨，一切都反應(yīng)出這個城市非常優(yōu)雅、非常禮貌待客。同時又遵循了自己的規(guī)律，而我在CBD調(diào)研的時候，有一些外國的高管就跟我說，他說北京是比以前好多了，比如說排隊上車，大家都會排隊，但是他說我感覺好像主要是為了解決就業(yè)問題，也是非常美麗的一道風(fēng)景，但是覺得一旦這個車、地鐵來的時候，大家仍然一擁而上并沒有起到排隊乘車的作用。

（2）提供一流的國際服務(wù)水平。什么叫國際標(biāo)準(zhǔn)？第一，當(dāng)投資者進(jìn)入這個領(lǐng)域的時候，我給你多少回報。我們中國在吸引外資投資的時候，給他的高回報是人家老外剛進(jìn)入中國的時候想都沒有想到的，我們都恨不得百分制幾百的回報給他。所以，我們改革開放30多年還是血汗工廠，我們只掙了一點加工費，這一點是我們要吸取教訓(xùn)，在未來建設(shè)世界城市的過程中，我們一定要吸取的教訓(xùn)。因為，1999年的時候，美國資本的投入在一百塊錢的紅利中間只能拿到五塊到六塊，而基本的人力資本能夠拿到百分之二十五到三十，可以看的到資本雖然是重要的基礎(chǔ)性條件，但絕對不是慣性的因素。而且中國有這么多的錢去買美國的國債了，我們是不是就那么需要，就是說靠他的資本去要他的錢呢？不是的。在這一點上我們可以完全可以硬氣起來。

（3）建設(shè)世界城市一定要關(guān)注它的全球性影響力。首先我們要看到它一定是全球性的資本的重要結(jié)點，而且這個資本，我們要去研究它，這個虛擬資本一定是自身實體經(jīng)濟發(fā)展的，即使是我們看到大量的廠房出了北京、出了大都市，但是一定要記住要關(guān)注的是他的核心研發(fā)層、管理層、批發(fā)零售的體系是不是依然留在這里，你的資本是不是為它服務(wù)。而不能像我們今天有一些地區(qū)發(fā)展，以為要把銀行引進(jìn)來，就把其他的都擠出去，我現(xiàn)在要建金融城，然后就打傳統(tǒng)工業(yè)的，打那些老的廠房、四合院的注意。其實在這個過程中，要看到虛擬經(jīng)濟是未來在大都市里面的一個重要組成，但是要支撐實體經(jīng)濟，要為實體經(jīng)濟做貢獻(xiàn)，要擁有先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們說如果僅僅講GDP總量，那我們中國在1820年的時候當(dāng)時的GDP總量——大清王朝，就已經(jīng)超過了33%。當(dāng)時的黃金儲備就占到了世界的一半，20年以后怎么樣呢？不照樣的在八國聯(lián)軍的槍炮下被打開了大門，所以你一定要看財富中哪一個是高端的，哪一個是低端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，這個是最重要的。

（4）要注意時尚、潮流、文化、傳播的影響。也就是說一個城市如果不能把自己的文化、自己的傳統(tǒng)傳承下去，完全的跟西方去接軌、統(tǒng)一模式的國際標(biāo)準(zhǔn)，喪失了自我，最后也不可能在全球擁有影響。

所以說，從這個意義上講，關(guān)注共性的特點就要看到世界城市建設(shè)它是有不同的方向和不同的模式，因此，我們說正因為這樣在世界城市的建設(shè)過程中間，我們可以觀察的到有兩種力量在起作用：

第一種是國際資本。它希望通過資本的投入使得利益最大化，在這個過程中，一個大都市始終伴隨著富與窮、奢華與貧民的兩極分化的一種風(fēng)險，在這樣的過程中，基本可能是要不擇手段的去實現(xiàn)它的利益，也會不擇手段的拉攏影響我們的政界的官員，包括我們所有的國際組織、部門，我們說這個力量是非常強大的?？慈蟪鞘性?jīng)走過的老路無一例外的都在這樣的發(fā)展過程中間，走過一段彎路。

另外一方面，隨著大都市他的發(fā)展，很多的高層的精英、管理人、創(chuàng)業(yè)人才的進(jìn)入，他們對生活的品質(zhì)有非常強烈的一種追求，再加上很多的喜歡城市藝術(shù)傳統(tǒng)的人，他們會匯集到大都市里面。在這個城市中還有另外一類人，他們希望這個城市能夠保持它獨有的風(fēng)格、它的文化、傳統(tǒng)，就像北京胡同里的吆喝聲，他希望保留住這一切歷史留下來的東西，這一類的人他們對于這個城市的發(fā)展，在捍衛(wèi)城市品質(zhì)的使命感，以及在創(chuàng)造力求讓窮人與富人的和諧發(fā)展，力求創(chuàng)造打工仔和資本家之間能夠平等相處的空間，這樣就使得建設(shè)有不同的方向也有不同的模式。

70年代以后，西方的主要城市都是在這樣的一個過程中間，再實現(xiàn)資本與城市品質(zhì)的平衡發(fā)展，我們今天北京也提出建設(shè)中國特色世界城市，就是要很好的回答這樣的話題。我們說，到底建設(shè)中國特色的世界城市有什么樣的使命呢？在劉淇書記的報告中也提出，我們之所以要建中國特色世界城市，就是要在2020年全面建設(shè)小康社會的偉大征程之中，要更好的發(fā)揮支撐、引領(lǐng)、示范的作用，為國家做出更大的貢獻(xiàn)，所以大家可以看到，他講到的貢獻(xiàn)講了四個方面：第一，怎么樣用創(chuàng)新驅(qū)動來建設(shè)世界的科技之城、文化之城、創(chuàng)新之城。第二，在國家工業(yè)化、城市化的道路中間，怎樣來通過城市化來帶動和工業(yè)化的融合發(fā)展。第三，作為中國城市體系的首善之區(qū)，我們怎樣來轉(zhuǎn)播社會主義核心價值？怎樣來弘揚中國的文化，怎樣在中國越來越成為世界引領(lǐng)者的大國際環(huán)境下，作為首都來擔(dān)當(dāng)它的國際責(zé)任。就是說，要通過文化強國的戰(zhàn)略來建成中國的文化示范中心。第四，在五化的過程中形成首都科學(xué)發(fā)展的局面。

在了解了世界城市發(fā)展的一般規(guī)律的時候，我們要看全國在建設(shè)小康社會的過程中，是處于工業(yè)化的中偏后期，那北京的發(fā)展到底是什么樣呢？我們說北京作為中國城市中的前位城市，應(yīng)該看到它在奧運以后，城市發(fā)展階段發(fā)生了深刻的變化，按照后工業(yè)社會的標(biāo)準(zhǔn)，北京已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)發(fā)展的階段，我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從產(chǎn)品經(jīng)營型進(jìn)入到服務(wù)經(jīng)濟的領(lǐng)域，職業(yè)分布從男女工人為主進(jìn)入了到了白領(lǐng)職員為主，從核心要素來講，從資本主導(dǎo)性進(jìn)入到有足夠的資金、財力和干部的素質(zhì)到以科學(xué)主導(dǎo)來實現(xiàn)北京的科學(xué)發(fā)展的、知識來決定城市發(fā)展的階段，我們說最近這幾年為什么大學(xué)的教授都會參與很多上層的決策，去幫助去做一些復(fù)雜性的城市問題研究，就說明今天的城市已經(jīng)意識到了我們不僅僅說要考慮到成本最低，效益最大，怎樣使得這個城市的科學(xué)發(fā)展成為一個中心。