朱佳木:改革開放中的鄧小平與陳云

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朱佳木:改革開放中的鄧小平與陳云

鄧小平和陳云是新中國核心決策層中政治壽命最長的兩個(gè)人,也是中國改革開放初期政治舞臺(tái)上起關(guān)鍵作用的兩個(gè)人。因此,他們在改革開放初期的關(guān)系很自然地成為那一時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相互間關(guān)系中最為重要的關(guān)系。然而,學(xué)術(shù)界在研究那段歷史時(shí),往往對他們是分開論述的;即使放在一起比較,也大多局限于某一件具體事情。中國大陸之外的學(xué)者雖然重視對他們的比較研究,卻總是過分看重他們之間的差異和分歧,有的甚至夸大他們的矛盾。上述無論哪種情況,都不能真實(shí)全面地反映他們兩人的關(guān)系,也不利于客觀認(rèn)識(shí)中國改革開放初期的歷史。為此,本文嘗試從陳云的角度,談?wù)剬λ袜囆∑絻扇烁母镩_放初期關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

關(guān)系之一:攜手啟動(dòng)改革開放

任何一項(xiàng)政策推行的必要前提是:第一,該項(xiàng)政策的倡導(dǎo)者要有相當(dāng)?shù)奶?hào)召力;第二,要使該項(xiàng)政策的倡導(dǎo)者處于決策的位置。在粉碎“四人幫”后的中國政治舞臺(tái)上,能提出新政策而且為大多數(shù)高級干部所認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)人,最具資格的首推鄧小平,其次便是陳云,問題只在于如何使他們盡快回到?jīng)Q策的位置上。

陳云和鄧小平都是中國共產(chǎn)黨的早期黨員和重要領(lǐng)導(dǎo)人,在1956年中共八大上,分別被選為黨中央副主席和總書記。當(dāng)林彪在1958年中共八屆二次會(huì)議當(dāng)選為黨中央副主席后,中央常務(wù)委員會(huì)的排名次序是:毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、林彪、鄧小平。陳云因“反冒進(jìn)”在1956年受到嚴(yán)厲批評,又因主張“分田到戶”從1962年起受到政治冷遇,并在“文化大革命”中被從中央政治局中排除出去。鄧小平則在“文化大革命”初期作為“黨內(nèi)第二號(hào)走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”,在政治上被打倒;1972年雖被重新起用,但1976年又因所謂“刮右傾翻案風(fēng)”被再次撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)。然而,當(dāng)劉少奇被迫害致死,林彪因叛逃機(jī)毀人亡,周恩來、朱德、毛澤東相繼病逝后,“文化大革命”前的七位中央常委中恰恰僅剩他們兩位健在。前者還保留著黨中央委員的職務(wù),后者也保留著黨員的身份。因此,他們兩人成為黨內(nèi)資格最老、最有威望、最有可能帶領(lǐng)全黨與毛澤東晚年“左”的錯(cuò)誤決裂,并為中國開辟新道路的領(lǐng)導(dǎo)人,是理所當(dāng)然、毫不奇怪的。

當(dāng)時(shí),中共中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人雖然停止了“文化大革命”,并開始糾正某些“左”的做法,但總體上仍推行“兩個(gè)凡是”的方針(即“凡是毛主席的決策都堅(jiān)決擁護(hù),凡是毛主席的指示都始終不渝地遵循”),阻撓、拖延鄧小平職務(wù)的恢復(fù)。在這種情況下,陳云頂著政治壓力,在1977年3月中共中央工作會(huì)議上挺身而出,提交了要求讓鄧小平重新參加黨中央領(lǐng)導(dǎo)工作的書面發(fā)言,促使當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)人正式表態(tài):“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)讓鄧小平同志出來工作”。這場政治較量的勝利加快了鄧小平復(fù)出的進(jìn)度,為啟動(dòng)改革開放贏得了時(shí)間。

1977年7月,鄧小平恢復(fù)了中共中央副主席、國務(wù)院第一副總理、中央軍委副主席、解放軍總參謀長等職務(wù),回到了決策崗位。隨即,他領(lǐng)導(dǎo)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,提出了改革與開放、民主與法制的主張,推動(dòng)了一些重大歷史遺留問題的解決,為1978年底中共中央工作會(huì)議否定“兩個(gè)凡是”方針和中共十一屆三中全會(huì)重新確立黨的思想路線、成功轉(zhuǎn)移黨的工作重點(diǎn)、最終拉開改革開放的序幕,奠定了重要的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

在那次會(huì)上,陳云率先提出應(yīng)當(dāng)盡快平反歷史上的重大冤假錯(cuò)案,帶動(dòng)與會(huì)代表向“兩個(gè)凡是”的方針發(fā)起了總攻,打亂了當(dāng)時(shí)那位主要領(lǐng)導(dǎo)人的陣腳,改變了會(huì)議的原定議程,把會(huì)議開成了具有開啟歷史新時(shí)期里程碑意義的會(huì)議。同樣是在那次會(huì)上,由于鄧小平、葉劍英、李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)人的竭力主張以及與會(huì)代表的強(qiáng)烈要求,陳云重新當(dāng)選為黨中央副主席,從而大大加強(qiáng)了中央決策層中改革開放的力量。雖然當(dāng)時(shí)黨中央主席是華國鋒,副主席中還有汪東興,但由于否定了“兩個(gè)凡是”的方針,那時(shí)的最高決策權(quán)實(shí)際已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了鄧小平手中。他后來談到以他為核心的中共中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)說:“從我們黨的十一屆三中全會(huì)以后,開始產(chǎn)生了第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,包括我在內(nèi),還有陳云同志、李先念同志,還有葉帥(即葉劍英)。”在這四個(gè)人中,鄧小平和陳云的排名分別在葉劍英和李先念之后,但由于他們的資歷、能力與威望,自然成為決策層中最重要的兩個(gè)人。

所謂改革,在經(jīng)濟(jì)體制上,說到底是處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系,擴(kuò)大市場作用;在政治體制上,說到底是處理好集中與民主的關(guān)系,擴(kuò)大民主的范圍。所謂開放,說到底是擴(kuò)大與資本主義國家之間的經(jīng)濟(jì)與文化的交往,學(xué)習(xí)和借鑒資本主義的一切先進(jìn)的管理方法,從經(jīng)濟(jì)上同國際市場接軌,加入全球化進(jìn)程。在這些問題上,陳云與鄧小平有著基本一致的主張。

對于擴(kuò)大市場作用的問題,陳云20世紀(jì)50年代就很重視,并力圖在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中加以實(shí)行。中共八大期間,他曾提出過一個(gè)關(guān)于資本主義工商業(yè)改造后的經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)想,即在工商業(yè)經(jīng)營方面,國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體,個(gè)體經(jīng)營為補(bǔ)充;在生產(chǎn)方面,國家計(jì)劃生產(chǎn)為主體,自由生產(chǎn)為補(bǔ)充;在市場方面,國家市場為主體,自由市場為補(bǔ)充。這個(gè)構(gòu)想雖然未能實(shí)現(xiàn),但卻在許多干部的頭腦里留下了深刻的印象。1979年3月,他在經(jīng)過20多年的實(shí)踐與思考之后,進(jìn)一步完善了自己的思想,指出:“六十年來,無論蘇聯(lián)或中國的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點(diǎn),只有‘有計(jì)劃按比例’這一條,沒有在社會(huì)主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條。”他提出,整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)必須有兩部分,一為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分,二為市場調(diào)節(jié)部分;而且,在今后經(jīng)濟(jì)體制改革中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩部分的數(shù)額不是此漲彼消的關(guān)系,而是“都相應(yīng)地增加”。以后,他把這一思想概括為“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,以市場調(diào)節(jié)為輔”。

那時(shí),鄧小平在計(jì)劃與市場問題上的觀點(diǎn)與陳云是完全一致的。

1979年11月,他在接見美國不列顛百科全書出版公司編委會(huì)副主席吉布尼和加拿大麥吉爾大學(xué)東亞研究所主任林達(dá)光時(shí)說:“社會(huì)主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì),這個(gè)不能說是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì),但這是社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)。”

1982年4月,他在一次談話中又說:“最重要的,還是陳云同志說的,公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),市場調(diào)節(jié)為輔,全國一盤棋,主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要納入國家計(jì)劃軌道。”正因?yàn)槿绱耍?ldquo;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”被寫進(jìn)了胡耀邦所作的中共十二大報(bào)告中,成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革初期的目標(biāo)模式。江澤民總書記1995年在紀(jì)念陳云誕辰90周年大會(huì)上說,黨的十一屆三中全會(huì)后,陳云率先批評過去計(jì)劃工作中的弊端,“對推動(dòng)全黨解放思想、實(shí)事求是,進(jìn)行突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革,產(chǎn)生過廣泛而深刻的影響”。他這段話指的正是這個(gè)意思。

在擴(kuò)大民主方面,陳云的觀點(diǎn)與鄧小平也是完全一致的。

他們兩人都遭受過“左”傾錯(cuò)誤的打擊,對缺乏民主的弊端有著切膚之痛。在中共十一屆三中全會(huì)之前,鄧小平就說:“現(xiàn)在關(guān)于民主問題的討論不夠,這個(gè)問題很重要,要展開討論。”在三中全會(huì)之前的中央工作會(huì)議上,他把“民主是解放思想的重要條件”,作為自己閉幕會(huì)講話第二部分的標(biāo)題,并指出:“當(dāng)前這個(gè)時(shí)期,特別需要強(qiáng)調(diào)民主。因?yàn)樵谶^去一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),民主集中制沒有真正實(shí)行,離開民主講集中,民主太少。”

1980年,他在題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的著名講話中,更加系統(tǒng)地分析了我國一度缺少民主的制度原因、歷史原因和思想原因,指出這種現(xiàn)象與黨政不分、以黨代政、權(quán)力過于集中、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制有關(guān),與舊中國封建專制傳統(tǒng)比較多、民主法制傳統(tǒng)很少有關(guān),與對社會(huì)主義制度必須實(shí)行中央高度集權(quán)管理體制的誤解和個(gè)人崇拜的風(fēng)氣有關(guān);提出要從健全法制,改善人民代表大會(huì)制度,劃分中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和權(quán)限,建立職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議制度,實(shí)行黨委決定重大問題一人一票的制度等多個(gè)方面,解決現(xiàn)行制度中的弊端。

對于黨內(nèi)民主的問題,陳云早在1962年2月擴(kuò)大的中央工作會(huì)議期間就說過:“這幾年我們黨內(nèi)民主生活不正常,有些人對是否能真正發(fā)揚(yáng)民主表示懷疑,這是不奇怪的。”在中共十一屆三中全會(huì)重新當(dāng)選為黨中央副主席后的即席講話中,他又指出:1957年,毛澤東曾提出要求全黨達(dá)到又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由的生動(dòng)活潑的政治局面,由于種種干擾,很多年沒有實(shí)現(xiàn)。“這一次黨中央帶了個(gè)好頭,只要大家堅(jiān)持下去,有可能在全國實(shí)現(xiàn)。”中共十二大前,他審閱中央委員會(huì)的報(bào)告稿,看到里面講“民主生活很不夠”是“文化大革命”發(fā)生的重要原因。他指出這種說法不對,“應(yīng)該說,黨內(nèi)民主集中制沒有了,集體領(lǐng)導(dǎo)沒有了,這是’文化大革命‘發(fā)生的一個(gè)根本原因。”后來,他又多次提出,要允許大家提不同意見,“不怕人家講錯(cuò)話,就怕人家不說話”;“要是開起會(huì)來,大家都不說話,那就天下不妙。”他還在1987年1月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上,提出了民主制度化的問題,強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)“要有民主生活制度。常委多少時(shí)間開一次會(huì),政治局多少時(shí)間開一次會(huì),要立個(gè)規(guī)矩。常委會(huì)議,政治局會(huì)議,政治局?jǐn)U大會(huì)議,應(yīng)該分開來開。這是黨內(nèi)民主生活。民主集中制要堅(jiān)持”。正因?yàn)猷囮悆扇嗽谡误w制改革問題上有著共同的觀點(diǎn),那幾年,我國無論是黨內(nèi)民主還是人民民主,都比改革開放前不知擴(kuò)大了多少倍?,F(xiàn)在,我們的政治體制改革仍然在沿著他們當(dāng)年指引的正確方向,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而深化??梢哉f,我國人民從來沒有像今天這樣,享有這么多切實(shí)的民主權(quán)利。

在要不要對外開放的問題上,陳云與鄧小平的觀點(diǎn)也是相同的。

“文化大革命”后期,陳云一度部分恢復(fù)了工作,在國務(wù)院業(yè)務(wù)組(該組織是當(dāng)時(shí)處理日常經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))中,協(xié)助周恩來負(fù)責(zé)對外貿(mào)易的政策,并積極參與了從西方國家引進(jìn)總額達(dá)43億美元機(jī)器設(shè)備和技術(shù)的工作。針對“四人幫”鼓吹的那套閉關(guān)鎖國的極“左”理論,他提出“不要把實(shí)行自力更生方針同利用資本主義信貸對立起來”,進(jìn)口大宗貨物可以利用資本主義國家的商品交易所,從資本主義國家進(jìn)口棉花、化肥等原材料加工后再出口。所有這些,都可以看成是對外開放的先聲,與鄧小平復(fù)出后提出的一系列對外開放的主張,在精神上是完全一致的。

陳云與鄧小平在上述一系列重大問題上的一致主張,是他們攜手啟動(dòng)改革開放的思想基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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