習(xí)仲勛是老一輩革命家，他主政廣東是在1978年春至1980年底。時間雖然不長，卻正處在歷史大轉(zhuǎn)折時期。在這樣的歷史關(guān)頭，可以說大事、難事、突發(fā)事件不斷，如何處理好這些問題，順應(yīng)和引領(lǐng)歷史潮流，是對高級領(lǐng)導(dǎo)干部能否稱得上是政治家的一種考驗(yàn)。最近出版的《習(xí)仲勛主政廣東》一書，披露了一些習(xí)仲勛處理突發(fā)事件的案例。在習(xí)仲勛主政廣東期間，他帶領(lǐng)全省人民，平反冤假錯案，落實(shí)各項(xiàng)政策，基本完成了撥亂反正的任務(wù)；代表省委向中央提出賦予廣東特殊政策，允許試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在改革開放中先走一步，取得了顯著成績。

“只要能把生產(chǎn)搞上去，就干，不要先去反他什么主義”

1978年和1979年上半年，廣東發(fā)生了群體性偷渡外逃香港的風(fēng)潮。事態(tài)之猛烈、之嚴(yán)重，是現(xiàn)在的人難以想象的。1979年1至5月，全省偷渡外逃人數(shù)高達(dá)12萬人，逃出的近3萬人。1978年至1979年，全國上下一派經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，出現(xiàn)了由亂轉(zhuǎn)治的早春氣象，而廣東卻發(fā)生了如此嚴(yán)重的事件，引起了中央的關(guān)注。這對主政廣東不久的習(xí)仲勛來說，是一個重大考驗(yàn)。

1978年7月，在偷渡之風(fēng)初起時，習(xí)仲勛就輕車簡從，到問題嚴(yán)重的寶安考察。他下車伊始，不是先聽各級負(fù)責(zé)人匯報(bào)，而是讓他們陪同到處看看，了解實(shí)情。就是在這次考察中，在獨(dú)特的中英街上，他看到香港那邊車水馬龍，寶安這邊冷落蕭條，心里感到很難受，就對時任寶安縣委書記的方苞說：“解放快30年了，那邊很繁榮，我們這邊卻破破爛爛。”正是這種強(qiáng)烈而鮮明的感性認(rèn)識，讓習(xí)仲勛對問題的根源有了明確的判斷：制止群體性外逃的根本措施是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高群眾生活水平。當(dāng)前主要問題是舊框框多，許多本來正確的事情也不敢搞、不讓搞。他對方苞關(guān)于搞小額貿(mào)易、過境耕作的請示當(dāng)場拍板：“說辦就辦，不要等”，“只要能把生產(chǎn)搞上去，就干，不要先去反他什么主義。”可以說，這次考察對習(xí)仲勛觸動很大，使他真正看到老百姓對改革開放、提高生活水平的強(qiáng)烈渴望以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫性。這種觸動對于他后來把握大局、制定政策起了重要作用。

在珠三角地區(qū)反偷渡工作會議上，一些部隊(duì)同志認(rèn)為外逃是政治原因，是和社會主義制度不一致，有對立思想；而地方同志則認(rèn)為外逃主要是由于經(jīng)濟(jì)原因。認(rèn)識的分歧必然影響到行動的統(tǒng)一。在討論中，習(xí)仲勛認(rèn)為：“主要原因是經(jīng)濟(jì)原因而不是政治原因。如果把偷渡看成是政治上的原因，就會把大批農(nóng)民推到對立面去，這是不對的，要教育，要怪我們沒有教育好農(nóng)民，要怪我們沒有制定好的政策維護(hù)他們的利益。”習(xí)仲勛的講話緊緊扣住中央意見的精神，旗幟鮮明又平和講理，讓有不同意見的人容易接受。會議很好地起到了統(tǒng)一思想的作用。正是因?yàn)榱?xí)仲勛對下深入調(diào)查研究，情況摸得清，看得準(zhǔn)；對上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央意見精神，才做到了在紛繁復(fù)雜的情況面前有主心骨，有清醒的認(rèn)識。

重大突發(fā)性事件往往新發(fā)問題多，臨時變化快，光有正確的應(yīng)對方向和方針還不夠，需要領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行組織決定的過程中，根據(jù)實(shí)際情況，制定出有效的具體措施，保證正確方針的貫徹落實(shí)。同時，在執(zhí)行操作中，要不怕繁難，深入一線，隨時掌握新情況、新動向，保證應(yīng)對及時得當(dāng)。習(xí)仲勛作為廣東省委第一書記，在這方面做出了榜樣。11月份，全省偷渡人數(shù)下降到只有近百人。

“偷渡外逃”事件“責(zé)任要由省委來負(fù)”

隨著大量偷渡外逃人員被堵截抓獲，對他們的處置工作凸顯出來。大批群眾偷渡外逃，給收容遣送工作帶來很大困難。1979年1至6月，深圳收容站收容人數(shù)超過10萬，比上年全年總數(shù)增加一倍。收容站人滿為患，也引發(fā)了很多問題。一方面，收容站對偷渡人員缺少宣傳教育工作，只是簡單地收容、遣送，期間還有毆打、搜身、罰款的行為，遣送回鄉(xiāng)后，還有各種處罰、批斗；另一方面，收容站條件差，有時一些被收容人員沒有飯吃，飲用水供應(yīng)不足，受傷人員不能及時醫(yī)治。遣送途中經(jīng)常發(fā)生偷渡人員逃跑、群眾搶人乃至搶奪押運(yùn)人員武器的惡性事件。押運(yùn)人員也曾采用手銬和繩捆的辦法，造成不好的影響。習(xí)仲勛比較早地察覺出這方面的問題。1978年夏他考察寶安時就提出了“人抓了放在哪里”的問題。在臨時收容站，他親自做偷渡人員的思想工作。1979年夏，國家民政部副部長劉景范在視察深圳時，又向他提出了收容站條件惡劣，處理不當(dāng)?shù)膯栴}，更加引起了他的重視。習(xí)仲勛得到情況反映后，立即召開省委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議。他嚴(yán)肅地說：不能把他們當(dāng)作敵人，總歸還是自己人。你們要把他們統(tǒng)統(tǒng)放走。他還說：要加強(qiáng)收容站對偷渡者的宣傳教育工作。不要抓了就送走，連幾句開導(dǎo)的話都不說。外逃者多的縣，應(yīng)派人來收容站接人，并負(fù)責(zé)教育。但是，不要歧視、虐待外逃者。

在工作出現(xiàn)問題的時候，習(xí)仲勛更多地是自己承擔(dān)責(zé)任，不委過，不遷怒。中央對廣東外逃之風(fēng)關(guān)注后，他不向下推卸責(zé)任，而是多次在各種場合作自我批評，主動承擔(dān)責(zé)任。他說：“責(zé)任要由省委來負(fù)，對下面支持、撐腰不夠。”“我們不能怪下面，更不能對下面的同志有什么批評，這個責(zé)任省委完全承擔(dān)了。”遇到不利局面，作為領(lǐng)導(dǎo)能體察實(shí)情，勇于自省，解脫下面的干部。這既是習(xí)仲勛高尚品格的反映，也是他高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的體現(xiàn)。