1月15日，國務(wù)院總理溫家寶在財(cái)政部調(diào)研。 新華社記者 劉建生 攝

新華網(wǎng)北京１月１５日電（記者趙承）國務(wù)院總理溫家寶１５日在財(cái)政部調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，財(cái)政工作要更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。

上午９時(shí)許，溫家寶來到財(cái)政部，看望預(yù)算司、農(nóng)業(yè)司、辦公廳、綜合司等司局工作人員，與大家親切交談。隨后，他又在會議室翻閱了記錄國務(wù)院對財(cái)政工作重要部署的歷史文件資料。溫家寶說，十年來，財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、改革開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。他對廣大財(cái)政工作人員多年來忠于職守、勤勤懇懇、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、默默無聞的工作表示感謝。

溫家寶在座談時(shí)說，從一個(gè)國家的財(cái)政史能夠看出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，看出社會的結(jié)構(gòu)和公平正義。我們國家大、人口多、發(fā)展很不平衡。這五年是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中度過的，走過的路很不平坦。我們實(shí)施積極的財(cái)政政策，既為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支撐，也比較好地控制了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；按照推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對待，加大財(cái)政對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度；大力保障和改善民生，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、保障性住房等方面辦成了一批大事實(shí)事；積極推進(jìn)財(cái)稅制度改革，內(nèi)外資企業(yè)稅制并軌、增值稅轉(zhuǎn)型、營改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等稅制改革成效顯著，財(cái)政預(yù)算決算公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開取得突破性進(jìn)展。這幾個(gè)方面突出反映了財(cái)政工作的巨大成績和進(jìn)步。

溫家寶說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，任務(wù)繁重艱巨。財(cái)政工作如何適應(yīng)形勢變化，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，是擺在全體財(cái)政工作者面前的新課題。要堅(jiān)持立足發(fā)展，進(jìn)一步提升財(cái)政宏觀調(diào)控水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，逐步構(gòu)建符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平的財(cái)稅體制。堅(jiān)持科學(xué)管理，把依法理財(cái)貫穿始終。

在談到優(yōu)化稅制時(shí)，溫家寶說，近期要切實(shí)抓好“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)和資源稅改革工作。從中長期看，有兩項(xiàng)重大的稅制改革要認(rèn)真研究。一項(xiàng)是改革房地產(chǎn)稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展；另一項(xiàng)是完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度，增強(qiáng)財(cái)政在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。

“營改增”試點(diǎn)年內(nèi)擴(kuò)至11省市 減稅效果漸顯現(xiàn)

（來源： 中國新聞網(wǎng)）

截止今年12月1日，我國將有12省市試行營業(yè)稅改征增值稅，包括北京、上海、廣州、福建、浙江等9個(gè)省、直轄市及寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。值得關(guān)注的是，就在“營改增”的減稅效果顯現(xiàn)的同時(shí)，稅制轉(zhuǎn)換所帶來的負(fù)面影響也隨之放大，如何讓中小企業(yè)真正從稅收改革中受惠，又在何時(shí)將新稅制推至全國將是未來要思考的問題。

減稅效果逐步顯現(xiàn)

2012年1月1日，我國醞釀多年的“營改增”以在上海部分行業(yè)率先開展的方式正式破冰，包括交通運(yùn)輸業(yè)和研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等6項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)(即1+6行業(yè))，試行營業(yè)稅改征增值稅。

上海改革試點(diǎn)以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)，納稅人按時(shí)申報(bào)，稅款征收正常，社會評價(jià)正面。今年上半年，上海共有13.9萬戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入“營改增”試點(diǎn)范圍。截至6月，上述試點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)納增值稅累計(jì)為104.9億元。與原來實(shí)行營業(yè)稅稅制相比，上海試點(diǎn)企業(yè)和增值稅一般納稅人上半年整體減輕稅收負(fù)擔(dān)約44.5億元。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，今年上海全年“營改增”減負(fù)額度將超200億元。

在上海“營改增”試點(diǎn)小有成效后，今年下半年，試點(diǎn)推進(jìn)速度大幅加快。7月25日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，自8月1日開始至年底前，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點(diǎn)，將陸續(xù)由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、廣東等8個(gè)省、直轄市及寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。

隨后，北京市于9月1日正式啟動“營改增”試點(diǎn)，江蘇、安徽兩省于10月1日跟進(jìn)，預(yù)計(jì)北京每年總減收約165億元。近期，北京還設(shè)立“營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革財(cái)政扶持資金”，專項(xiàng)用于對“營改增”試點(diǎn)企業(yè)的財(cái)政扶持。