三、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉形象

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。著眼保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性，報(bào)告鮮明地提出要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有力抓手，我們要切實(shí)抓好落實(shí)。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是我們黨根本的工作路線、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。歷史反復(fù)證明，什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行得不好，黨的事業(yè)就會(huì)停滯甚至遭受挫折。黨的群眾路線，要靠全黨貫徹執(zhí)行，更要靠黨的各級(jí)干部帶頭踐行?？傮w來(lái)看，各級(jí)干部在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面做得是好的，但在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境考驗(yàn)面前，也有一些干部存在脫離群眾等傾向，有的宗旨意識(shí)淡薄，不能堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民；有的政績(jī)觀不正確，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的甚至以權(quán)謀私、侵害群眾利益，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。我們要針對(duì)這些問(wèn)題，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在干部隊(duì)伍中大興為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使各項(xiàng)工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

要教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)為民意識(shí)。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部任何時(shí)候都要牢記黨的宗旨，把人民利益放在第一位，自覺(jué)站在人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情、作決策，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要教育引導(dǎo)干部多干務(wù)實(shí)之事。實(shí)干富民、實(shí)干興邦。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持敢于開(kāi)拓、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止庸懶散奢等不良風(fēng)氣，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，經(jīng)常深入基層，直接聯(lián)系群眾，虛心拜人民為師，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。

要教育引導(dǎo)干部保持清廉本色。共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨同一切腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的。人民群眾對(duì)干部腐敗最痛恨，干部腐敗對(duì)黨的威信損害也最大。因此，要把防治腐敗、保持清廉作為新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系的一個(gè)重大政治任務(wù)來(lái)抓，教育督促各級(jí)干部始終做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，以清廉形象贏得人民群眾的信任和支持。

四、深化干部人事制度改革，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力

深化干部人事制度改革，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵舉措。黨的十八大報(bào)告對(duì)此作了重點(diǎn)部署。我們要按照?qǐng)?bào)告要求，堅(jiān)持黨管干部原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。干部考核是選拔任用和管理監(jiān)督干部的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)谕晟聘刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制上取得了積極進(jìn)展，特別是通過(guò)制定實(shí)施“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”以及加強(qiáng)干部德的考核意見(jiàn)等措施，推動(dòng)形成了注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了有力保證。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，順應(yīng)干部群眾對(duì)擴(kuò)大干部工作民主的新期待，都要求我們進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好地為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍服務(wù)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。要突出考核重點(diǎn)，加強(qiáng)干部德的考核和科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，促進(jìn)干部重德、修德、守德、立德，促進(jìn)干部以正確政績(jī)觀貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；改進(jìn)考核辦法，把平時(shí)考核、年度考核與換屆考察、任職考察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面深入地掌握干部的表現(xiàn)情況，為正確識(shí)別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)；擴(kuò)大考核工作民主，強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，增強(qiáng)考核工作的公信力和考核結(jié)果的公信度；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正發(fā)揮考核在干部隊(duì)伍建設(shè)中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。

要完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度。這是干部人事制度改革的核心任務(wù)。近年來(lái)，圍繞形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機(jī)制，我們積極完善差額選拔干部辦法，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，加大從基層一線選拔干部力度，深入整治用人上的不正之風(fēng)，取得了明顯成效。要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用好成熟改革舉措，加快建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范干部任用提名制度，改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)方法，探索多種形式的競(jìng)爭(zhēng)性選拔辦法，努力提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道，著力改善干部隊(duì)伍的來(lái)源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。繼續(xù)探索調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的辦法，構(gòu)建干部能下能出機(jī)制。健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。

要健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。這是干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。要按照黨的十八大報(bào)告要求，健全干部管理體制，在深化分級(jí)分類管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)選配、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，著力培養(yǎng)造就一批堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、善于治黨治國(guó)的政治家。同時(shí)，健全干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)談心談話、民主生活會(huì)、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉函詢、述職述廉等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，引導(dǎo)干部自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。