[中圖分類號(hào)]F239.0[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]0529-1445（2020）01-0054-02

黨的十九大作出改革審計(jì)管理體制的重要決策，十九屆三中全會(huì)決定組建中央審計(jì)委員會(huì)。2018年，中央審計(jì)委員會(huì)和北京市委審計(jì)委員會(huì)相繼組建。這加強(qiáng)了黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。首都審計(jì)堅(jiān)持以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起了首都審計(jì)工作的職責(zé)和使命。

找準(zhǔn)定位、增強(qiáng)定力，確保審計(jì)工作不走偏

深刻把握新時(shí)代審計(jì)工作的政治定位。深刻把握審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)、是黨的工作部門的政治定位，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)管理體制改革的重大意義，努力增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，把信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在做好本職工作上。

深刻把握新時(shí)代首都審計(jì)工作的職責(zé)使命。要適應(yīng)新時(shí)代要求，緊緊圍繞中央決策和市委市政府部署，密切關(guān)注事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益的重要領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)，持續(xù)開展跟蹤審計(jì)。深化財(cái)政、金融、企業(yè)、民生、資源環(huán)境等各領(lǐng)域的審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全方位監(jiān)督，既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題，又要積極推動(dòng)問題整改。

深刻把握新時(shí)代審計(jì)工作的發(fā)展方向。黨的十九大以來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展了“解放思想、創(chuàng)新審計(jì)理念”大討論活動(dòng)，深入基層和審計(jì)一線，聽實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招。從夯實(shí)適應(yīng)新時(shí)代要求的審計(jì)基礎(chǔ)工作，到針對(duì)突出問題、打好重點(diǎn)戰(zhàn)役、提升審計(jì)質(zhì)量，再到開創(chuàng)審計(jì)工作新局面，系統(tǒng)辯證地謀劃審計(jì)工作。提出了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大提升”的工作思路。健全審計(jì)管理制度，梳理完善審計(jì)操作規(guī)程，明確審計(jì)質(zhì)量控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)方式方法。

改革創(chuàng)新、破解難題，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。首都審計(jì)工作圍繞市委市政府工作大局，聚焦首都審計(jì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，有力有序有效開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目管理和審計(jì)資源配置。綜合利用政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三大平臺(tái)，積極探索融合式、“1+N”等審計(jì)組織方式，努力做到“一審多果”“一果多用”。對(duì)預(yù)算資金規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行每年審計(jì)，對(duì)其他審計(jì)對(duì)象進(jìn)行5年輪審，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持走科技強(qiáng)審之路，積極推廣運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式。2018年，通過大數(shù)據(jù)分析、加強(qiáng)與內(nèi)部審計(jì)聯(lián)動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。京津冀三地審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合簽署《京津冀審計(jì)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，開啟了區(qū)域?qū)徲?jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)新模式。通過深化專項(xiàng)整治、內(nèi)部審計(jì)、臺(tái)賬管理、聯(lián)合督查、約談問責(zé)、整改結(jié)果運(yùn)用、體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)整改落實(shí)。深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革實(shí)施意見，研究制定審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)被審計(jì)單位、服務(wù)基層工作方案，立足審計(jì)職責(zé)，明確10項(xiàng)重點(diǎn)工作。

強(qiáng)化干部素質(zhì)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的政治教育。制定落實(shí)教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，建立分級(jí)分層培訓(xùn)制度，著力提升審計(jì)干部的政治能力、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計(jì)信息化能力。健全發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、管理監(jiān)督的全鏈條工作機(jī)制，建立優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)和成長(zhǎng)檔案，做到“一人一檔”。組建審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)、青年審計(jì)突擊隊(duì)、政策研究團(tuán)隊(duì)三支隊(duì)伍，給審計(jì)工作插上科技的翅膀。

依法審計(jì)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體檢作用

堅(jiān)持促落實(shí)。關(guān)注“三件大事”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)落實(shí)，對(duì)冬奧會(huì)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、城市副中心建設(shè)等重大工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”“放管服”改革推進(jìn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、就業(yè)優(yōu)先政策等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。關(guān)注疏整促專項(xiàng)行動(dòng)、“三城一區(qū)”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，服務(wù)保障在京舉辦的重大活動(dòng)，當(dāng)好政策落實(shí)的督查員。

堅(jiān)持促發(fā)展。把群眾身邊的土地、資源環(huán)境、社保、養(yǎng)老、“三農(nóng)”、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，作為民生審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)。密切關(guān)注國(guó)資國(guó)企改革，探索開展市屬國(guó)有企業(yè)境外投資情況審計(jì)調(diào)查。組織開展政府債務(wù)、地方金融機(jī)構(gòu)、市屬國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過程跟蹤，加大財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)力度，推動(dòng)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行、公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，敢于發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)生在群眾身邊的腐敗和小官貪腐等問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，辯證看待干部履職中的對(duì)錯(cuò)得失，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論，保護(hù)被審計(jì)單位及干部的工作積極性和創(chuàng)新精神。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016．

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[3]習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2016.

（作者簡(jiǎn)介：馬蘭霞，中共北京市委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任，北京市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)）