北京綠色創(chuàng)新實(shí)踐的成功案例

2002年十六大報(bào)告，2007年十七大報(bào)告，講的都是城市化率明顯提高。十八大報(bào)告講到提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。我國(guó)去年城市人口已經(jīng)達(dá)到了6.7億，相當(dāng)于美國(guó)城市總?cè)丝诘?.59倍，絕對(duì)是世界第一。城市質(zhì)量主要體現(xiàn)為吸引的人口、勞動(dòng)力、家庭數(shù)，最重要的是吸引的人才。要素聚集的更高的吸引力，更強(qiáng)的發(fā)展力，會(huì)帶來(lái)?yè)頂D成本，特別是交通運(yùn)輸擁擠的成本，還包括時(shí)間的成本、污染的成本、社會(huì)的成本。往往越是要素聚集的地方，城市質(zhì)量提高的瓶頸就越顯著。世界上幾乎用1%、2%的土地面積創(chuàng)造了50%的GDP。2003年北京市全部就業(yè)勞動(dòng)力799萬(wàn)人，可是去年已經(jīng)超過(guò)1300萬(wàn)人，增長(zhǎng)了50%—60%。世界經(jīng)濟(jì)史沒(méi)有這個(gè)記錄。紐約200多年，也不過(guò)是800萬(wàn)人口。總體來(lái)看，北京是一座充滿活力的城市。北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率為11.5%，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)率為7.9%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)12.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.6%；城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)率已經(jīng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)……，這一系列指標(biāo)可以證明，北京已經(jīng)進(jìn)入小康社會(huì)。然而，這種活力對(duì)北京來(lái)說(shuō)也是一種壓力。對(duì)北京而言，大量新生勞動(dòng)力在北京工作，對(duì)北京的資源和環(huán)境會(huì)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

其實(shí)北京在申辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，就率先提出建設(shè)成為繁榮文明和諧宜居的首善之區(qū)，提出并踐行“綠色北京”。具體來(lái)看，北京生態(tài)文明建設(shè)大體分三個(gè)步驟：第一步，申辦了奧運(yùn)會(huì)，主題是綠色奧運(yùn)。第二步，2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)以后，市委市政府提出綠色北京。第三步，基于綠色北京行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)始新一輪的，無(wú)論稱(chēng)之為美麗北京還是生態(tài)文明建設(shè)的北京。我國(guó)其他地區(qū)可能也就是走了第一步，也許還沒(méi)有走到第二步。據(jù)2005年到2010年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，依托綠色生產(chǎn)體系、綠色消費(fèi)體系、綠色生態(tài)環(huán)境體系理念，北京設(shè)計(jì)20個(gè)主要生態(tài)建設(shè)指標(biāo)，并積極踐行，可以說(shuō)這是北京歷史上綠色投資、綠色就業(yè)最多的時(shí)候。

北京在節(jié)能減排方面做得最好，能耗大幅下降。改革開(kāi)放之初，北京是典型的重工業(yè)之都，僅次于遼寧。經(jīng)過(guò)10多年之后，服務(wù)業(yè)開(kāi)始超過(guò)工業(yè)。又經(jīng)過(guò)10多年，服務(wù)業(yè)達(dá)到75%以上，就業(yè)比重超過(guò)73%，完成了從工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，與紐約、東京等世界特大城市差不多。此外一個(gè)數(shù)據(jù)很有意義，北京缺水，2005年再生水利用率30%，2010年60%，2015年75%，缺水的北京通過(guò)生態(tài)投資，使再生水利用率全世界最高，原來(lái)干涸的水系逐漸發(fā)展起來(lái)，成為“城市之魂”。另外，北京在一個(gè)非常短的時(shí)間內(nèi)完成了紐約、東京上百年的發(fā)展歷程。北京首都機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是世界第二位，兩三年后世界第一。地鐵里程很快就超過(guò)紐約，達(dá)到世界第一。科技人員數(shù)、旅游人次、高等教育人口數(shù)等指標(biāo)今后幾年都會(huì)是世界第一。北京還是服務(wù)業(yè)增加值第一的大城市，2011年，服務(wù)業(yè)增加值1.21萬(wàn)億元人民幣。那么，如何進(jìn)一步提高北京城市質(zhì)量呢？其一，通過(guò)更多的綠色投資，提高城市生態(tài)財(cái)富積累，減少城市生態(tài)資產(chǎn)損耗。其二，運(yùn)用高科技優(yōu)先成為智慧城市，提供更好的公共服務(wù)。諸如提供智能交通、智慧服務(wù)等。其三，社會(huì)管理創(chuàng)新。形象地說(shuō)，就是高技術(shù)、高智慧，加上人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明宣言就是在960萬(wàn)平方公里國(guó)土，以及300萬(wàn)平方公里的海域面積上，畫(huà)出最新、最美、最綠的圖畫(huà)。當(dāng)十幾億中國(guó)人民積極響應(yīng)，一起行動(dòng)起來(lái)，一起創(chuàng)新，就會(huì)使綠色中國(guó)的夢(mèng)想成真。

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