總之，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于生態(tài)文明，從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從膚淺的認(rèn)識(shí)到深刻的認(rèn)識(shí)、全面的認(rèn)識(shí)。在這一過程中，我們實(shí)際上是超越了我們自己，更是超越了西方國(guó)家的口號(hào)式、宣傳式的競(jìng)選綱領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的生態(tài)文明宣言是在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中，在我們黨代會(huì)報(bào)告、重要文件和國(guó)家規(guī)劃，特別是五年規(guī)劃，也包括專項(xiàng)規(guī)劃中逐漸加以明確和系統(tǒng)化的過程中提出的。它無論是在思想認(rèn)識(shí)、理論框架，還是政策支持、機(jī)制構(gòu)建等方面都走在了世界的前列，并已經(jīng)成為中國(guó)未來發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)，昭示著中國(guó)在政治生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)上的獨(dú)特性。由此構(gòu)建起中國(guó)獨(dú)特的生態(tài)文明之路。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路

在我國(guó)人均收入較為低下的情況下，考慮生態(tài)赤字下降，進(jìn)而還可以出現(xiàn)盈余，這就給我們提出了更高的創(chuàng)新要求。在中國(guó)，科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展已經(jīng)成為政治共識(shí)和社會(huì)共識(shí)，更成為中國(guó)創(chuàng)新。綠色創(chuàng)新主要包括：綠色觀念創(chuàng)新、綠色就業(yè)、綠色投資、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色市場(chǎng)創(chuàng)新、綠色制度創(chuàng)新。在我國(guó)工業(yè)化發(fā)展階段，走綠色發(fā)展之路，主要考慮以下幾個(gè)方面：

一要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè):發(fā)展林業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，既能夠創(chuàng)造就業(yè)，又能增加農(nóng)民收入，還能夠提高森林覆蓋率，增加碳匯能力；重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源、可再生資源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；加快淘汰高耗能、高污染、落后工藝的產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是那些信息密集、知識(shí)密集、就業(yè)密集的服務(wù)業(yè)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的低碳化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。

二要構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系:按照減量化、再利用、資源化原則，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，大力提高資源利用率，加快推行清潔生產(chǎn)，推廣生態(tài)設(shè)計(jì)，提高資源綜合利用水平；完善資源循環(huán)利用回收體系，如再生資源回收、再制造回收、生活垃圾回收、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，建立城市礦產(chǎn)示范基地，集中處理廢舊金屬、廢棄電器和電子產(chǎn)品、廢紙、廢塑料等資源再生利用、規(guī)模利用和高值利用；鼓勵(lì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；依法淘汰高耗能、高耗材、高污染工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，嚴(yán)格限制幾大高耗能產(chǎn)業(yè)(鋼鐵業(yè)、建材和非金屬礦業(yè)、化工和石化業(yè)等)發(fā)展；持續(xù)降低單位GDP的能源消耗、單位工業(yè)增加值水資源消耗，控制能源消費(fèi)總量、取水資源總量、地下水取水總量。

三要發(fā)展綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn):創(chuàng)新和開發(fā)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)引進(jìn)和使用世界目前所有綠色技術(shù)，通過原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新來發(fā)展各類綠色技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、建筑技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境技術(shù)等。制定并強(qiáng)制性執(zhí)行各類綠色、低碳、節(jié)能、減排、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度。建立和完善能源生產(chǎn)消費(fèi)、溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度。

四要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi):政府、公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色采購；推廣綠色食品、綠色藥品、高效節(jié)能智能型家電和家居產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能省地型住宅、綠色建筑，創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，建設(shè)綠色城市、綠色農(nóng)村；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系，開發(fā)和普及混合驅(qū)動(dòng)、代用燃料、電動(dòng)汽車，發(fā)展全國(guó)或區(qū)域智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

五要率先實(shí)行綠色貿(mào)易:開展和推動(dòng)綠色貿(mào)易，積極擴(kuò)大初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，增加本國(guó)自然資本；充分利用世界節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出口，嚴(yán)防污染物轉(zhuǎn)移；主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際合作，遵守國(guó)際環(huán)境公約，推動(dòng)改善全球環(huán)境。

六要開展綠色國(guó)際合作:積極參與和主動(dòng)推動(dòng)全球能源與氣候治理，促進(jìn)綠色國(guó)際合作。這包括:積極參加全球能源治理，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略、能源安全等機(jī)制的對(duì)話，參與各種國(guó)際規(guī)則的制定；在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，在全球帶頭遵守國(guó)際公約，履行可測(cè)量、可報(bào)告、可核查的減排行動(dòng)，增加更多的信息透明度，積極參與全球氣候變化國(guó)際機(jī)制，如聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目，既要爭(zhēng)取發(fā)展空間、維護(hù)國(guó)家利益，又要帶頭主動(dòng)減排、維護(hù)自己的國(guó)際形象；支持和幫助發(fā)展中國(guó)家減排，如向聯(lián)合國(guó)全球環(huán)境基金提供資助，對(duì)那些脆弱國(guó)家(指非洲國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、小島嶼和其他受到不利影響的國(guó)家)提供官方援助，幫助他們提高適應(yīng)氣候變化的能力；鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去，到海外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。 

七要實(shí)施創(chuàng)新綠色投資，這也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新的關(guān)鍵。世界銀行在1997年發(fā)展了一個(gè)概念叫真實(shí)儲(chǔ)蓄率，就是減掉自然資產(chǎn)損失，再加上人力資本投資，一般來講就是增加教育。與此對(duì)應(yīng)，我國(guó)提出了綠色儲(chǔ)蓄率概念。儲(chǔ)蓄率即是一國(guó)即期投資和未來投資，因?yàn)榛旧衔覀兗俣▋?chǔ)蓄率等于投資率。綠色投資占GDP的比重提高，就等于增加了綠色儲(chǔ)蓄率。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑中，綠色投資大體有三大類指標(biāo)：一是生態(tài)建設(shè)的投資。即是對(duì)林業(yè)、治理水土流失、水利建設(shè)的投資。二是對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資。這意味著減少污染物的排放，提高人民健康水平。三是對(duì)節(jié)能減排的投入。這意味著提高了能效，減少了溫室氣體排放，緩解了全球氣候變化。具體地講，主要包括有：

一是通過減免稅收、財(cái)政貼息等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)非政府機(jī)構(gòu)投資用于上述領(lǐng)域。充分發(fā)揮“綠色金融”作用，積極推行“赤道原則”，引導(dǎo)資金流向節(jié)約資源技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)注重綠色環(huán)保，引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)理念。二是發(fā)展綠色能源。不斷提高使用優(yōu)質(zhì)、可再生能源比例；大幅度減少使用高碳能源比例，限制煤炭消費(fèi)總量；強(qiáng)制性清潔利用煤炭，燃煤機(jī)組強(qiáng)制性脫硫、脫硝，不斷降低煤炭消費(fèi)比例，不斷降低煤炭碳硫排放強(qiáng)度；強(qiáng)制性規(guī)定高能耗工業(yè)平均每5年單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗降低指標(biāo)，作為行業(yè)降低能耗的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。三是建設(shè)綠色生態(tài)體系。進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，包括天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還林、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)、荒漠化治理等，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，增加自然資本。四是實(shí)行綠色改革和政策。建立健全污染者付費(fèi)制度，提高排污費(fèi)征收率和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)和實(shí)行綠色財(cái)稅改革，提高資源稅稅負(fù)，開征環(huán)境保護(hù)稅、污染稅、碳稅；繼續(xù)實(shí)行綠色價(jià)格改革，推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)改革，實(shí)行居民用水、用電階梯價(jià)格制度，完善不同時(shí)段電價(jià)制度，促進(jìn)用戶削峰填谷，成品油價(jià)格進(jìn)一步市場(chǎng)化；完善有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的政策體系、評(píng)價(jià)體系、法律體系、補(bǔ)償機(jī)制；引入市場(chǎng)機(jī)制，建立健全礦業(yè)權(quán)、排污權(quán)有償使用和交易制度，建立碳排放交易市場(chǎng)。

上述總物質(zhì)資本的投入對(duì)自然資本具有替代性，就是用固定資產(chǎn)投資換取更多的生態(tài)資本、生態(tài)財(cái)富。從本質(zhì)上看，綠色投資即表現(xiàn)為：一方面即期創(chuàng)造綠色就業(yè)；另一方面長(zhǎng)期形成積累性生態(tài)財(cái)富。隨著能源效率的提高，防治污染和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，我國(guó)自然資產(chǎn)的損失占GDP的比重明顯下降。隨著防災(zāi)、減災(zāi)的能力提高，我國(guó)自然災(zāi)害的直接損失占GDP比重明顯下降。另外，我國(guó)人力資本保持較高的投資率。因此，我國(guó)綠色投資占GDP比重明顯提高。有了綠色投資，可以直接產(chǎn)生綠色就業(yè)。2009年初，我去江蘇，福建，那個(gè)時(shí)候農(nóng)民工返鄉(xiāng)，大約有2000萬農(nóng)民工失業(yè)，回去一看，當(dāng)?shù)亟M織農(nóng)民種樹，當(dāng)期就可以產(chǎn)生綠色就業(yè)。通過綠色投資，中國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)入到生態(tài)赤字縮小時(shí)期。可見，增加綠色投資等于增加了綠色財(cái)富。因此，我們要從一般意義上對(duì)物質(zhì)資本的投入，轉(zhuǎn)到對(duì)人、對(duì)自然資產(chǎn)的投入。

總之，綠色發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路，既沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式，也沒有成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這就需要中國(guó)自主創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新。這將從根本上改變?nèi)伺c自然的關(guān)系:如果說黑色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的零和，那么綠色發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏；如果說黑色發(fā)展是人類發(fā)展與自然界的零和，那么綠色發(fā)展則是人類發(fā)展與自然界的雙贏。