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劇錦文:十八大報告與當前的中國經濟形勢(3)

 

從1993年的時候,中國經濟增長率達到了14%以上,到最后有所下滑,特別是到了1998年的時候,經歷過經濟非常大的下滑,到后來又迅速的攀升,到了2007年的時候中國經濟又達到了新的高峰,2008年隨著世界金融危機的爆發(fā),我國經濟又出現了下滑,到2009年已經下滑到很低的一個點,后來中央政府出臺了一個4萬億的投資,帶動了中國經濟的快速增長,現在我們的速度每年經濟增長的速度大體上是在7%到8%之間。

過去,我們的經濟增長速度最少要保持8%,現在主動的把這個調到8%以下,比方說7.5%,7.6%這個水平,預計2013年中國經濟的增長速度,可能在中央召開的經濟會議上要確定下來,大體上可能定到了7.5%,跟今年差不多,這個速度應該說是近些年來比較低的一個增長速度,但是這個速度我們是人為的,現在把他控制住,如果我們要出現過高的增長速度的話,其實我們好多好多的問題就不好解決,特別是像這種產品質量的問題,就不好解決,因為大家都知道,如果過快的增長可能會有一些濫竽充數的次產品就會出來,如果我們把增長的速度放緩,就會使得各方的競爭加劇,這種競爭的加劇會使得經濟運行的質量有所提高。

二、關于物價問題

物價問題跟每個人都息息相關,物價高了以后,買的東西就少了,物價低了以后,我們可能就值錢了。實際上從胡溫執(zhí)政的10年時間來看,經過了3次大的波動,第一次上升的周期是從2002年的4月,當時中國的CPI負的1.3,當時的錢還是挺值錢的,因為在1998年的時候,我們出現了一次比較大的經濟衰退,大家可以想到那個時候工資水平相當的低。為了刺激經濟,2004年以后,中國經濟開始有所復蘇。到了2004年7、8月的時候,我們的物價經歷了一次由降到升的過程,而且從物價的負增長,到2007年7、8月份漲到5.3%,5.3%這個是什么概念,我告訴大家,經濟學上,把物價上升3%作為一個最佳的狀態(tài)來看待,就是你物價上升3%以內,這種物價上升對經濟是有正面影響的,1%,2%,3%以內都屬于對經濟增長有好處的,為什么呢?他會造成一種經濟學上講的“利潤的幻覺”,什么含義呢,就是企業(yè)里面,你們可能在物價上升3%的時候,你會感覺到這個利潤增長是很快,會有這種幻覺,就是物價上升3%,利潤可能增長的很快,企業(yè)就覺得我的錢一下子增長了這么多。其實,里面有3%物價的因素,是利潤的幻覺。這種利潤的幻覺會增長企業(yè)投資的信心。但是如果超過了3%,到了5%,這就叫做惡性的通貨膨脹,這個時候,無論對消費者也好,還是對企業(yè)也好,都成為了一種負面的作用。所以到2004年的時候,中國的CPI升到了5.3%,在這種情況之下,中國的管理當局不可能放任物價過快上升,如果到了7、8%,那社會就不會穩(wěn)定了,于是我們就開始調控,到2006年的3月經過了兩年多的時間,物價水平再次降到了0.8%,到了1%以下,那么這是經歷了一個從低到高在到低的第一個周期。

第二個時期是從06年4月開始到08年,我們的CPI上升到8.7%,這個物價上升的水平,我估計現在的年輕人,包括年紀大一點的,都經歷過,那個時候錢真的不值錢,包括我們的股市,在這個期間,上升到了6千多點,一路狂跌到現在2千多點,為什么?06年我們經濟在緊縮是針對04年的時候物價上升過高那個狀態(tài)采取的過激措施。過激的措施以后,放升這個辦法無非就是把錢放出來了,對不對?從哪放,那就是銀行,鼓勵銀行的貸款,擴大政府的財政支出,就這些辦法把錢放出來,大家那個時候手頭的錢就多了,企業(yè)貸款也容易了,所以那個時候把股市也沖高了,把物價也膨脹起來了,達到了8.7%。如果再不加控制,那個通貨膨脹叫做奔騰式的通貨膨脹。大家如果看過中國近代史的話,在國民黨倒臺的時候,在新中國建立之前,有一段當年國民黨發(fā)行的發(fā)幣,那個就是百分之幾百,百分之上千的通貨膨脹率,那就貨幣垮臺了,貨幣垮臺導致經濟垮臺,政府也就垮臺了,所以中國不會容忍這個8.7% 的狀態(tài)。

隨后我們出臺了很強硬的經濟收縮政策,08年的時候我們記得非常清楚,政府07年下半年就開始出臺了緊縮的政策,貸款非常非常的難,所以使得我們股市從6千多點,一路下滑,滑到現在,當然了,那個時候并沒有想到收緊的政策是如此嚴重的后果。在2008年9、10月份的時候,當時有一個中歐高峰論壇,那個時候實際上美國已經發(fā)生了金融危機了,但是我們沒有任何的警覺,當年中歐領導人在北京會談的時候,溫家寶還蠻有信心的說,你看我們中國經濟發(fā)展的多好,但是沒過一個月,到10個月以后,中國的經濟就掉下去了,都傻了,我當時正在寧波做調研,寧波政府最后給我們傳過來的信息是什么呢?說突然之間他們的訂單沒有了,國外的訂單沒有了,美國已經發(fā)生金融危機,中國恰恰沒有估計到,我們說我們還在緊縮,2007年我們的物價漲的太高,我們現在緊縮,正好這個緊縮跟世界的金融危機碰到一塊去了,國內的緊縮到國外市場沒了,對美國的出口大幅度下降,對歐洲的出口大幅度下降,最后使得我們的經濟一夜之間下降了很多,下降的真是太可怕了,所以到了2009年的時候,我們的經濟出現了負增長。為什么后來在09年的時候迅速出臺了一個4萬億投資呢?就是當時在那么一個背景下出臺的,一方面為了針對這個高物價采取了緊縮的貨幣政策,同時,另一方面我們對外出口的市場,由于美國金融危機在全球的擴散而大幅度的萎縮,這兩項國內的政策與國外市場的萎縮疊加,導致了中國經濟嚴重的一個劇變,在這個背景下出臺了4萬億投資,這個4萬億投資就是要重新的去保持中國經濟的穩(wěn)定增長。

所以我們那個時候開始建高鐵、機場、高速公路,所謂的“鐵公機”。四萬億投資下去,的確起到了一定的作用。當然大家回過頭來反思,說這種投資,完全由政府主導是不是合適?這種政策背后的理念叫做“凱恩斯主義”,大家可能不熟悉,這個凱恩斯主義就是強調政府干預,就是在經濟一旦出現問題的時候,政府要出手。中國在4萬億出臺的時候,指導思想就是凱恩斯主義。有人認為,中國的學者里頭主張自由主義的就說過分強調了政府的投資,而忽視了市場的調節(jié),忽視了市場的作用,對這個政策至今也有很大的評論,說現在經濟不是又不好了嗎?現在是不是政府要在出臺新的4萬億出來呢?

我倒覺得這個東西可能都有一定的道理,我們既不能過渡的去強調政府的干預,也不能否定政府的干預,還有政府在適當的時候還是要去通過他的調節(jié)手段,來平衡經濟的波動,經濟學上有一個專門術語叫做“燙平波動”,經濟發(fā)展總是在波動,但是政府這個作用就是在燙平這個波動,讓他平衡一點,不要忽上忽下的,通過貨幣政策、財政政策,甚至在中國還有一個最重要的手段就是國有企業(yè),來對經濟發(fā)生一種干預。我認為這個在中國目前來看,有它的比較性,中國的人口這么多,基礎設施這么落后,周邊的國家這種關系依然不能夠穩(wěn)定,你說要弱小的一個政府,個人認為是不太符合實際的,盡管我們現在政府的規(guī)模的確挺大,但是就現有的中國基本條件來看,可能保持一個龐大的政府是有客觀條件的,因為建大型的鐵路、水利工程,讓一個私營企業(yè)能干嗎?干不了,力量太弱,必須借助政府去干,這就是中國的現實。

所以強調一定的政府干預,強調一定的市場調節(jié),強調政府和市場邊界的劃分,既是我們今后經濟體制改革的一個重要選項,這個選項恰恰也是在咱們十八大里面也提到了,你們可以看到,政府與市場的關系問題,那么的確是我們未來經濟體制改革的一個核心問題。

(根據宣講家網報告整理編輯,

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責任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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