就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是安國之策。黨的十八大報(bào)告提出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，并把“就業(yè)更加充分”作為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)。如何理解這一重要精神？如何根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作？記者日前采訪了北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場研究中心主任賴德勝。

記者：這些年來，在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，我國就業(yè)工作取得了舉世矚目的新成就。如何評價(jià)過去的成績？站在新的發(fā)展起點(diǎn)上該怎樣理解黨的十八大報(bào)告提出的“更高質(zhì)量的就業(yè)”？

賴德勝：就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。這些年來，我們堅(jiān)持把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，制定并實(shí)施了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)方面取得的成績有目共睹。2003年至2011年的9年間，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)9800萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.3%以下的較低水平。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年底全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。新一輪青年就業(yè)高峰的壓力得到較好化解，2003年至2011年，4000多萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在世界上人口最多的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，十分了不起，這不但極大地增強(qiáng)了人民的向心力和民族凝聚力，也贏得了國際社會的高度贊賞。

在看到成績的同時(shí)，也要看到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況一時(shí)難以改變，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重；而且，隨著我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，以及技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程加快，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)要求將會更加迫切，勞動(dòng)者素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求不相適應(yīng)的問題將會更加突出。

根據(jù)就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況、勞動(dòng)者報(bào)酬、社會保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系等多個(gè)維度測算的就業(yè)質(zhì)量指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)這些年我國就業(yè)質(zhì)量是不斷提高的。但利用2011年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的就業(yè)質(zhì)量問卷調(diào)查數(shù)據(jù)測算也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前就業(yè)質(zhì)量的總指數(shù)僅為55.35，這表明我國提高就業(yè)質(zhì)量的任務(wù)仍任重而道遠(yuǎn)。就業(yè)份額指標(biāo)很能說明問題。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)收入在國民收入中的份額隨經(jīng)濟(jì)增長和人均收入水平的提高而提高，直到70%至75%左右而處于穩(wěn)態(tài)。目前，我國勞動(dòng)收入的份額遠(yuǎn)低于這一數(shù)字。

實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，不僅包括要擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，而且包括要提高就業(yè)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人的全面發(fā)展的必然趨勢。黨的十八大報(bào)告提出的“更高質(zhì)量的就業(yè)”，進(jìn)一步明確了未來幾年促進(jìn)就業(yè)的方針政策，我們一定要學(xué)習(xí)、貫徹好。只有就業(yè)質(zhì)量提高了，我們才能真正實(shí)現(xiàn)到2020年“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo)，才能真正建成全面小康社會。