自20年前高等教育大規(guī)模擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生就業(yè)就一直是個(gè)熱點(diǎn)問題，而且經(jīng)常用“難”“更難”“最難”等詞匯來形容。但實(shí)際上，每年的高校畢業(yè)生就業(yè)問題都得到了比較好的解決，可以說是有驚無險(xiǎn)。從今年的情況來看，面臨新的挑戰(zhàn)需要有新應(yīng)對(duì)和新舉措。

新挑戰(zhàn)既體現(xiàn)在高校畢業(yè)生的供給端，也體現(xiàn)在高校畢業(yè)生的需求端，而且供需兩端的挑戰(zhàn)都與中美貿(mào)易摩擦引發(fā)的外部環(huán)境變化有關(guān)。從供給端來看，今年的高校畢業(yè)生為834萬人，比2018年多14萬人，創(chuàng)歷史新高。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源，如何使其有業(yè)就、就好業(yè)，得到優(yōu)化配置，就需進(jìn)行更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)和整體就業(yè)形勢穩(wěn)定可控。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。經(jīng)濟(jì)增長雖然不能與就業(yè)增長畫等號(hào)，但增長是就業(yè)的前提，因此，維持經(jīng)濟(jì)一定的增長速度，對(duì)于就業(yè)是很重要的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，需確保經(jīng)濟(jì)增長在合理區(qū)間，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性。事實(shí)上，改革開放40多年來，我國已經(jīng)歷多次大的外部沖擊，但都能歷經(jīng)風(fēng)雨見得彩虹，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)體現(xiàn)了比較強(qiáng)的韌性。經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵在于企業(yè)，因此，應(yīng)通過財(cái)政政策和貨幣政策的有效組合，為增強(qiáng)企業(yè)活力營造比較好的環(huán)境。特別是要在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多更好的支持，包括資金的融通、稅收的減免、社保繳費(fèi)的返回等，因?yàn)槌擎?zhèn)新增就業(yè)的90%來自民營經(jīng)濟(jì)。而且，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好與壞，也是經(jīng)濟(jì)韌度高低的重要體現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，經(jīng)濟(jì)韌度就高，穩(wěn)就業(yè)包括穩(wěn)高校畢業(yè)生就業(yè)，就會(huì)有基礎(chǔ)。

二是全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。黨的十八大以來，黨中央將就業(yè)置于優(yōu)先戰(zhàn)略位置，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，第一次提出了就業(yè)優(yōu)先政策；在今年的政府工作報(bào)告中，就業(yè)優(yōu)先政策得到了比較系統(tǒng)的論述，并被首次置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。就業(yè)優(yōu)先政策的工具箱內(nèi)容豐富，而且還在不斷增多，涵蓋了就業(yè)崗位的創(chuàng)造、就業(yè)崗位的維持、就業(yè)崗位的匹配、就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培養(yǎng)、就業(yè)質(zhì)量提升等。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場不斷變化的情況，綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，對(duì)就業(yè)進(jìn)行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。比如，相對(duì)于男生，女生的就業(yè)難度比較大，為此，對(duì)于那些吸納一定數(shù)量女性高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，就可以在稅收減免、技能培訓(xùn)、小孩照料設(shè)施的建設(shè)等方面，給予一定的支持，以減少其雇傭成本。

三是切實(shí)引導(dǎo)好高校畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期。高校畢業(yè)生的就業(yè)行為和就業(yè)結(jié)果會(huì)受其就業(yè)預(yù)期的影響，預(yù)期越高，畢業(yè)前落實(shí)工作單位的可能性就越小。一般來說，就業(yè)預(yù)期包括保留工資、就業(yè)地點(diǎn)、單位性質(zhì)、崗位性質(zhì)、戶口、發(fā)展機(jī)會(huì)等，不同畢業(yè)生的預(yù)期側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。現(xiàn)在的高校畢業(yè)生大多為獨(dú)生子女，富有個(gè)性，對(duì)工作有較高的期望。因此，高校在就業(yè)教育中，應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期的教育，一方面需引導(dǎo)畢業(yè)生對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長充滿信心，另一方面也需引導(dǎo)畢業(yè)生，在高等教育大眾化階段，在不確定性增多的情況下，就業(yè)預(yù)期應(yīng)實(shí)事求是，有動(dòng)態(tài)調(diào)整的意識(shí)和能力。

四是統(tǒng)籌不同區(qū)域的勞動(dòng)力市場。我國區(qū)域發(fā)展是不平衡的，不同區(qū)域間勞動(dòng)力市場的發(fā)展也不平衡，東部沿海、一線城市、新一線城市吸引了大部分高校畢業(yè)生。由于中美貿(mào)易摩擦對(duì)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊可能會(huì)大于其他地區(qū)，因此，東南沿海的就業(yè)壓力也會(huì)比較大。為此，應(yīng)發(fā)揮我國空間大的優(yōu)勢，統(tǒng)籌好不同區(qū)域勞動(dòng)力市場的發(fā)展，多點(diǎn)開花，打造更多的區(qū)域就業(yè)中心。特別是應(yīng)統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場在吸納高校畢業(yè)生中的作用。隨著我國城鄉(xiāng)二元分割體制不斷被打破，勞動(dòng)力不斷從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)，極大地促進(jìn)了城市化和工業(yè)化。在這一過程中，農(nóng)村也得到了發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供了難得的機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要人力資本和高素質(zhì)人力資源的支撐，同時(shí)，也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了廣闊的天地。事實(shí)上，最近幾年，很多高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，書寫出了華麗的人生篇章。