記者：經(jīng)濟(jì)高速增長往往能掩蓋很多問題，包括就業(yè)。但現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)都預(yù)測認(rèn)為，將來我國的發(fā)展可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)中速增長期。如果是這樣，會(huì)對就業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？應(yīng)該通過什么途徑實(shí)現(xiàn)黨的十八大報(bào)告提出的更高質(zhì)量就業(yè)？

賴德勝：的確是這樣。經(jīng)濟(jì)增速的高低，對就業(yè)的影響不可小覷。統(tǒng)計(jì)表明，在增長模式、就業(yè)結(jié)構(gòu)保持一定的情況下，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長呈明顯的正相關(guān)關(guān)系。以近幾年為例，盡管就業(yè)彈性系數(shù)在下降，但GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)仍能帶動(dòng)近百萬個(gè)就業(yè)崗位。這對我國這樣一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中國家來說，絕對是值得警惕的事。

為實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”目標(biāo)，當(dāng)前和今后還應(yīng)從以下幾方面著手：

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高教育水平勞動(dòng)力的吸納能力。勞動(dòng)力需求作為派生需求，受影響于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等因素。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，客觀上有利于增強(qiáng)就業(yè)彈性，使同樣的經(jīng)濟(jì)增速拉動(dòng)更多的就業(yè)特別是高教育水平勞動(dòng)力就業(yè)；加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)創(chuàng)造大量適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位；發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，同樣也有利于拉動(dòng)就業(yè)增長，提高就業(yè)質(zhì)量。因此，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，還能吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的增加。因此，要積極落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，堅(jiān)持將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新更加緊密地結(jié)合起來，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施，落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。要從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法，多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

第三，完善勞動(dòng)力市場。一般而言，勞動(dòng)力市場的形式與功能有四種形式：技術(shù)交流中心、勞動(dòng)服務(wù)公司、職業(yè)介紹所、人才交流中心。完善勞動(dòng)力市場有利于改變當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場存在的市場分割、勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)存在偏差、就業(yè)服務(wù)不完善、勞動(dòng)力相關(guān)制度不完善等問題，讓勞動(dòng)力得到更優(yōu)化的配置和更多更好的就業(yè)，使教育有更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，使人才有更充分的流動(dòng)，從而使高等教育、職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場更有效地匹配。

第四，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，是促進(jìn)就業(yè)特別是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效手段。要緊密結(jié)合市場需求，統(tǒng)籌推動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者都能得到有針對性的培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。要大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，并帶動(dòng)中、初級技能勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來，加快由注重招生規(guī)模擴(kuò)張向注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場需要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)力度，更好地適應(yīng)就業(yè)市場需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。