3.文化方面：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

文化建設(shè)方面，我們的目標(biāo)就是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。怎么樣是一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)？在這段當(dāng)中提到的要走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持二維方向，堅(jiān)持雙百方針，堅(jiān)持三貼近原則，推動(dòng)兩個(gè)文明全面發(fā)展，建設(shè)三個(gè)面向的民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義的文化。最后說(shuō)道，目標(biāo)就是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵就是要增強(qiáng)全民族文化的創(chuàng)造活力。

因?yàn)槲覀儗?duì)文化在黨校做意識(shí)形態(tài)研究，還是有一些思考的，在這兒我把自己對(duì)文化強(qiáng)國(guó)的理解給大家做一個(gè)匯報(bào)。

首先什么是文化強(qiáng)國(guó)？那就意味著他的文化有魅力而且要相對(duì)強(qiáng)大。首先在對(duì)國(guó)內(nèi)民眾應(yīng)該有一種文化的自信，我們的這種文化能夠給我們自信，而且我們能夠講起來(lái)的時(shí)候，不僅是有理有據(jù)，而且從道德規(guī)范從價(jià)值取向上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是先進(jìn)的。對(duì)外應(yīng)該是有吸引力的。不知道大家關(guān)注過(guò)沒(méi)有，包括語(yǔ)言學(xué)習(xí)也有這樣的規(guī)律，哪一個(gè)地區(qū)比較繁榮比較強(qiáng)勢(shì)，那么這個(gè)地區(qū)講的語(yǔ)言也就有更強(qiáng)的傳播性。就拿英語(yǔ)來(lái)講這是全世界現(xiàn)在通用、廣泛的語(yǔ)言了。這個(gè)和當(dāng)時(shí)大英帝國(guó)在全世界殖民，殖民到哪里，那里的人就要說(shuō)英語(yǔ)。就連印度這樣的國(guó)家，英語(yǔ)也是官方語(yǔ)言，英語(yǔ)也都很好。我們中國(guó)來(lái)講，廣東話那么難聽(tīng)懂，但是因?yàn)楦母镩_(kāi)放率先進(jìn)入現(xiàn)代化，那個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)非常強(qiáng)勢(shì)，所以粵語(yǔ)在加上港臺(tái)的影響，現(xiàn)在誰(shuí)點(diǎn)卡拉OK，如果用粵語(yǔ)唱歌，大家覺(jué)得這個(gè)人不得了。為什么粵語(yǔ)有這樣的傳播力，也是它的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的文化對(duì)外的吸引。

說(shuō)到更深層次的文化，包括價(jià)值觀、理念、一些更具體的組成部分，我們現(xiàn)在漢語(yǔ)是不是有這樣強(qiáng)大的魅力，這也是文化魅力一個(gè)層面的反映?，F(xiàn)在學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人當(dāng)然是越來(lái)越多了，我們的孔子學(xué)員在國(guó)外開(kāi)了幾百家，我們文化對(duì)外的吸引力是逐漸增強(qiáng)的。

再就是文化強(qiáng)國(guó)有強(qiáng)大的文化創(chuàng)造生產(chǎn)和傳播的能力。文化創(chuàng)造我覺(jué)得中國(guó)自古以來(lái)不缺乏，不說(shuō)唐詩(shī)宋詞，再想想儒家文化整個(gè)的哲學(xué)體系，那是非常地博大精深。在當(dāng)下，我們應(yīng)該怎么樣創(chuàng)造，我們是不是有很強(qiáng)的傳播能力，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題得仔細(xì)地問(wèn)一問(wèn)。明白了這一點(diǎn)之后才能明白怎么來(lái)建文化強(qiáng)國(guó)。

最后還有一個(gè)指標(biāo)就是看國(guó)民素質(zhì)，看整體這個(gè)國(guó)家國(guó)民的素質(zhì)，受教育的程度，平常它的道德規(guī)范、日用倫理當(dāng)中體現(xiàn)到的方方面面的素質(zhì)是高還是低。如果一個(gè)國(guó)家非常的強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，但是這個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)很差，我想這應(yīng)該是不相適應(yīng)的。

我想我們總得找具體的東西表示什么是文化強(qiáng)國(guó)。經(jīng)濟(jì)可以拿GDP的系數(shù)來(lái)表示，文化是一個(gè)軟的東西也得有一些考察的依據(jù)。我現(xiàn)在說(shuō)一個(gè)尷尬的事實(shí)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中石化、中移動(dòng)等等都進(jìn)入了世界五百?gòu)?qiáng)，我們的文化企業(yè)有沒(méi)有五百?gòu)?qiáng)，有沒(méi)有知名品牌？文化當(dāng)中我們有沒(méi)有品牌拿出來(lái)，美國(guó)一到洛杉磯就要看好萊塢，哪怕你去迪斯尼樂(lè)園那也是文化創(chuàng)意的基地。但是我們這兒有沒(méi)有？我們好象現(xiàn)在拿不出來(lái)，當(dāng)美國(guó)利用中國(guó)的花木蘭故事拍成電影成功占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，我們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾乎是零，很是尷尬的，當(dāng)然不止是花木蘭，他還拿我們的熊貓說(shuō)事，功夫熊貓不光受小朋友歡迎，我們大人看著也很帶勁，但是這都是咱們的國(guó)寶，咱們?cè)趺床荒苡羞@樣的創(chuàng)意。

再看出版業(yè)，全國(guó)五百多家出版社收入的綜合還不及德國(guó)貝塔斯曼集團(tuán)一家的年收入，這也是讓我們很慚愧的。所以我們從中國(guó)整體來(lái)講，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)古老的文明，有這么就有的歷史，有著豐厚的文化資源，我們國(guó)內(nèi)這么多人這么大地域，我們有這么大的市場(chǎng)空間，這都是我們的優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)外非常想占領(lǐng)，他一個(gè)大片一定要來(lái)中國(guó)，而且他也指望著在中國(guó)票房能夠大賺一比，這是有一個(gè)巨大的市場(chǎng)的。但是我們卻在雄厚的資本，以及成熟的商業(yè)運(yùn)作上不及西方。當(dāng)然我想不止是怎么和商業(yè)運(yùn)作，關(guān)鍵是理念和制度。就是你的一種導(dǎo)向。這些方面文化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園都在搞實(shí)驗(yàn)，我們希望我們能夠把文化產(chǎn)業(yè)能夠作大做強(qiáng)。在十八大報(bào)告當(dāng)中說(shuō)到文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)的時(shí)候，說(shuō)的是加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

說(shuō)到核心價(jià)值體系，這也非常的重要，大家從這個(gè)篇章的解讀發(fā)現(xiàn)跟以前說(shuō)到四句話，和以前的核心價(jià)值體系不同。這一次把它做了一個(gè)細(xì)分，有國(guó)家層面的、社會(huì)層面、個(gè)人層面的所遵循的核心價(jià)值觀是怎樣的。中央黨校自己開(kāi)了一個(gè)貫徹落實(shí)十八大精神專題班，所有講課的老師，我們做在一起研討，研討的時(shí)候講這樣課的覺(jué)得也有遺憾，因?yàn)閷?duì)這個(gè)方面的討論學(xué)術(shù)界文章特別多，大家也有不同的提法，這次好是好在廣泛了吸納了很多核心價(jià)值觀的提法，但是提煉還不夠。

4.社會(huì)層面：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

下面一個(gè)層面社會(huì)建設(shè)，提出一個(gè)目標(biāo)就是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。和諧社會(huì)提得比較早，但是現(xiàn)實(shí)發(fā)現(xiàn)不和諧的因素還是存在，而且對(duì)社會(huì)的影響不可低估。十八大報(bào)告說(shuō)要繼續(xù)加強(qiáng)工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,在學(xué)有所教、老有所得、病有所得、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過(guò)上更好生活。

幾個(gè)有所得、所依、所養(yǎng)，這就是我們民生領(lǐng)域要關(guān)注的問(wèn)題。特別是新世紀(jì)以來(lái)我們?cè)谶@個(gè)方面的工作取得很大的進(jìn)展,包括社會(huì)保障，醫(yī)療體制的改革，再教育方面也有很大的改革，這個(gè)方面取得很大進(jìn)展，但是跟人民日益增長(zhǎng)的還是剛才說(shuō)物質(zhì)文化需求來(lái)講，那還是沒(méi)有得到很好的滿足，以人為本怎么為本就先從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，關(guān)注到最根本的利益，最大多數(shù)人的利益。這是我們社會(huì)建設(shè)的一個(gè)根本。

其實(shí)在這兒有一個(gè)理念——讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民，就是剛才說(shuō)的蛋糕切分要公平性，再分配領(lǐng)域我們不是說(shuō)我們中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放，所以改革開(kāi)放的成果我也就不客氣了，因?yàn)槲覀冋块T(mén)掌握著切分蛋糕的刀，所以我關(guān)照自己多一點(diǎn)，我把自己的退休金弄好，把我自己的醫(yī)療保障有了，自己的經(jīng)濟(jì)適用房做好了。

經(jīng)常有一個(gè)詞叫“體制外”，體制外的人、廣大的老百姓是不是也分享到了？老百姓的成果如果他們沒(méi)有分享到，他為什么要擁護(hù)你，他為什么說(shuō)共產(chǎn)黨真的是在執(zhí)政為民，所以我們?cè)谧亩际屈h員干部，我們?cè)谶@個(gè)方面到底怎么樣能讓老百姓得到實(shí)惠，從這個(gè)方面最能體現(xiàn)以人為本。分配當(dāng)中社會(huì)主義的價(jià)值是最能得到體現(xiàn)的，無(wú)論是按勞分配還是分配當(dāng)中一次、二次分配等等，才能讓人覺(jué)得在這個(gè)社會(huì)上生活我心里是有底的，因?yàn)槲沂怯斜Ｕ希拍艽龠M(jìn)其他的更好的有序的發(fā)展。

我們講金融危機(jī)以來(lái)一直在提倡擴(kuò)大內(nèi)需，我們同時(shí)也關(guān)注的，老百姓似乎不太敢花錢(qián)?？赡苡羞@樣的顧慮、那樣的顧慮，一般集中體現(xiàn)的在孩子的教育、老人是農(nóng)村的沒(méi)有任何的保障，他的養(yǎng)老怎么辦？只能靠孩子。所以四個(gè)老人哪兒敢亂花錢(qián)，誰(shuí)生病都覺(jué)得不踏實(shí)，沒(méi)有底，說(shuō)明我們醫(yī)療保障上也有問(wèn)題。大家都有后顧之憂的話，即使兜里現(xiàn)在有錢(qián)，是不是也不敢花。

所以擴(kuò)大內(nèi)需無(wú)非是兩面，一方面讓大家首先得有收入，增加收入；第二個(gè)他得敢花錢(qián)，如果是社會(huì)建設(shè)的方面沒(méi)有做到位，后顧之憂是很重的，根本就不敢花錢(qián)。有的時(shí)候可能我們不理解，老外怎么他敢投資，為什么他跑出來(lái)渡假，我們一年辛辛苦苦也不敢亂花錢(qián)，因?yàn)槲覀冞@些都沒(méi)有保障到位，因?yàn)樽约涸隗w制內(nèi)保障到位了，你的父母、你的孩子等等這會(huì)讓我們心里不太踏實(shí)。所以我覺(jué)得和諧社會(huì)的建設(shè)，就是只有這些工作都做到位了，大家的心才會(huì)放下，才能更進(jìn)一步的促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)方面才能進(jìn)一步的推動(dòng)。具體來(lái)講十八大也提出來(lái)，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)一直是各級(jí)政府頭疼的事，特別是充分的高質(zhì)量的就業(yè)。

第三千方百計(jì)的增加居民收入?？赡苣銈儗?duì)數(shù)字敏感，對(duì)這句話也敏感，關(guān)于翻番的問(wèn)題，網(wǎng)上也非常的熱議，看來(lái)也真是老百姓非常關(guān)注的。

第四統(tǒng)籌推進(jìn)保障體系建設(shè)。這也是解決后顧之憂的問(wèn)題。提高人民健康水平醫(yī)療方面的改革，加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理，這又是一個(gè)新的提法，以前十七大的時(shí)候也提到了民生的建設(shè)這次直接提到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。因?yàn)閯?chuàng)新社會(huì)管理在實(shí)踐當(dāng)中有不妥的經(jīng)驗(yàn)包括從社區(qū)出發(fā)怎么樣互助的解決他有很大的經(jīng)驗(yàn)、案例我們中央黨校的課堂上經(jīng)常聽(tīng)到這樣的講解，所以這個(gè)層面可以在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地推動(dòng)，進(jìn)一步地創(chuàng)新。說(shuō)到考驗(yàn)我們的執(zhí)政能力，在社會(huì)管理上最考驗(yàn)人的執(zhí)政能力同樣是一個(gè)城市，他是干凈的、有序的、和諧的，還是骯臟的、混亂的，讓人到那以后就把錢(qián)包揣好，老把手機(jī)護(hù)好，這就是文明程度的表現(xiàn)。不光是看這個(gè)地方是不是GDP高。體現(xiàn)在社會(huì)管理的方面，方方面面都有，從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老都有很多工作有待加強(qiáng)。其實(shí)說(shuō)道執(zhí)政黨它的威信、能力、地位，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域是最能考驗(yàn)他也是最能體現(xiàn)的。所以我們要在這方面要加大力度。

5.生態(tài)文明：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

最后一個(gè)方面的建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)。這個(gè)是我最喜歡講的，也是我最愿意搖旗吶喊的，因?yàn)槲以谥醒朦h校這個(gè)問(wèn)題講了五六年了。這一次我跟同事在一起學(xué)習(xí)，我跟大家匯報(bào)，這次我覺(jué)得有一種松了一口氣頗感欣慰，同時(shí)又覺(jué)得壓力更大的一個(gè)感受，因?yàn)橐郧罢娴牟皇翘匾暽鷳B(tài)文明、環(huán)境保護(hù)。就從中央黨校開(kāi)的課程當(dāng)中，我們也沒(méi)有把它作為非常重的課，但是這次十八大報(bào)告學(xué)習(xí)，生態(tài)文明馬上開(kāi)兩講，要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。這里面跟以往發(fā)展的理念有很大區(qū)別的。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把生態(tài)文明的理念、原則目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低炭發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。當(dāng)然還不止是這一段，這一段是說(shuō)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中講的，在講到全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)新要求最后的部分，兩型社會(huì)建設(shè)有一個(gè)巨大的進(jìn)步，也有這樣明確的要求。

第八部分獨(dú)立成篇，把生態(tài)文明建設(shè)講了很多，這是其中重要的內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)更是要滲透融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的方方面面。生態(tài)文明不等于環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)不等于是搞生態(tài)保護(hù)，也不是說(shuō)林業(yè)就是種樹(shù)、種草，它是一個(gè)緊密的整體，而且怎么樣發(fā)展，發(fā)展的方式上要有一個(gè)根本的變革，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。整個(gè)的發(fā)展理念、發(fā)展方式在十八大從生態(tài)文明建設(shè)這一項(xiàng)上我們可以看到要發(fā)生巨大的變革或者說(shuō)根本性的變革。

最近我們非常關(guān)注PM2.5，尤其是去年10月份之后有一段時(shí)間北京的空氣非常糟糕，所以美國(guó)的大使館就報(bào)出來(lái)他自己的檢測(cè)的PM2.5的數(shù)據(jù)，引起了公眾對(duì)PM2.5的關(guān)注。大家現(xiàn)在也并不是從科學(xué)家的角度，更重要的是關(guān)注身體健康的角度。說(shuō)一個(gè)事，我們請(qǐng)西苑的原來(lái)院長(zhǎng)做健康講座，他說(shuō)去年西苑醫(yī)院體檢，發(fā)現(xiàn)了有十例癌癥。醫(yī)生當(dāng)中有患癌癥，十例當(dāng)中有七例是肺癌。所以每到換季的時(shí)候，尤其是孩子上呼吸道感染的太多。這是怎么造成的？都是空氣污染造成的。當(dāng)然不止是空氣，我們的水的狀況也不容樂(lè)觀，很多地方排放是超標(biāo)的。

我為什么要把生態(tài)文明建設(shè)融入到方方面面的建設(shè)當(dāng)中，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)是導(dǎo)致社會(huì)沖突的誘因，而且是一個(gè)很重要的因素。環(huán)境事件最近幾年頻頻出現(xiàn)，有人說(shuō)環(huán)境事件以年均29%的速度在遞增，現(xiàn)在好多來(lái)北京上訪的其中因?yàn)榄h(huán)境的原因直接或間接占很大的比重。最近幾年因?yàn)榄h(huán)境的重大事故下馬的領(lǐng)導(dǎo)干部或者引咎辭職的被處分的也在逐年的增多，這個(gè)大家關(guān)注新聞?dòng)兴l(fā)現(xiàn)。

在江蘇的啟東這些人拿著牌子寫(xiě)著“抵制王子”，王子是一個(gè)日資的一個(gè)造紙企業(yè)，要把污水排到海里去，當(dāng)然他說(shuō)是經(jīng)過(guò)處理的。這個(gè)在到底因?yàn)槔习僬f(shuō)影響到他們的飲用水，所以就走上街頭抵制王子保衛(wèi)家園，也發(fā)生了非常重要的沖突，這也是很大的事。市里面最后也公布，王子置業(yè)這個(gè)項(xiàng)目永遠(yuǎn)取消，不再上了。

這就是十八大之前抵制PX的項(xiàng)目，說(shuō)我們要生存我們要活命，PX大家可能比較熟悉，是化工項(xiàng)目，在廈門(mén)曾經(jīng)被抵制過(guò)，在大連也被抵制過(guò)，寧波也是走上接頭紛紛抵制這樣的情況，在全國(guó)各地公眾參與很大的環(huán)境群體性事件挺多。寧波這兒最后也是宣布PX的不在寧波放，大家看到的結(jié)果都是政府宣布這個(gè)項(xiàng)目不再上了。

我們想想這個(gè)事情，比如說(shuō)什邡來(lái)講，項(xiàng)目所有的審批都通過(guò)了，你的環(huán)評(píng)也做，你的引資也引過(guò)來(lái)了，多大的人力、物力的投入，最后群眾一抗議就放棄了。放棄了難道就說(shuō)明政府執(zhí)政能力強(qiáng)嗎？你的公信力強(qiáng)嗎？反而讓老百姓覺(jué)得你為我們著想，你原來(lái)想放這個(gè)項(xiàng)目就是想毒死我們，就這樣的溝通補(bǔ)償，所以怎么樣提高公眾參與的能力？但是從這些事例，從環(huán)境群體性事件當(dāng)中我們也能夠感受到，現(xiàn)在隨著生活質(zhì)量的提高，物質(zhì)財(cái)富的積累，老百姓對(duì)環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高，而且對(duì)污染的容忍度越來(lái)越低了，尤其是垃圾焚燒場(chǎng)類似這種化工的項(xiàng)目，在哪兒上就在哪兒遭到抵制。

在西方政治學(xué)上有一個(gè)說(shuō)法叫做“鄰避效應(yīng)”。不要在我的后院鬧騰。什么意思？就是跟自己切身利益有關(guān)的不止是后院，所以我們要抵制垃圾焚燒項(xiàng)目，抵制填埋廠、抵制PX的項(xiàng)目。這是一個(gè)層面所以怎么來(lái)做也提到了一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。

現(xiàn)在我們說(shuō)建設(shè)美麗中國(guó)不止是要有山清水秀的風(fēng)景點(diǎn)，我們可以去旅游的時(shí)候有這樣的自豪感，祖國(guó)的美好河山，包括生活的生產(chǎn)的環(huán)境我們也都希望他能夠清潔美麗，像十八大報(bào)告當(dāng)中我覺(jué)得是散文一般的語(yǔ)言，天藍(lán)、地綠、水凈這是誰(shuí)都向往的。所以在這種程度上我們才可能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

我原來(lái)研究過(guò)文明起源，實(shí)際上每一支文明誕生都是有它賴以存在的物質(zhì)前提和自然環(huán)境條件的。像我們的黃河流域、長(zhǎng)江流域能夠誕生中華文明。為什么我們這支文明能夠燦爛這么多年，我們能夠不斷裂，不像有的文明比方說(shuō)故巴比倫原來(lái)空中花園?，F(xiàn)在的以色列、伊朗在那個(gè)地方，但是嚴(yán)格意義上文明已經(jīng)斷裂了，已經(jīng)不是原來(lái)意義上的兩河流域的古老文明了。中國(guó)之所以可以這樣，跟我們古人得農(nóng)耕時(shí)代的智慧是很有關(guān)系，比如說(shuō)大禹治水也許他是一個(gè)傳說(shuō)，但是李冰父子修的都江堰工程現(xiàn)在還在造福后代,我們無(wú)論是水利設(shè)施的修建，還是農(nóng)耕當(dāng)中的做好莊家又修復(fù)好土地，跟我們老祖先的貢獻(xiàn)是息息相關(guān)的，所以中華文明才得以傳承到今天，我們要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展這個(gè)詞是一個(gè)很有未來(lái)感的詞，讓我們的子孫后代還生活在美麗中國(guó)，那這個(gè)任務(wù)是很艱巨的。

怎么來(lái)做，有的說(shuō)難道以后不發(fā)展工業(yè)？不進(jìn)行工業(yè)化了？生態(tài)文明本來(lái)就是比工業(yè)文明更高層次的新的文明形態(tài)，從人類文明的歷程上講，農(nóng)耕文明之后是工業(yè)文明，工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富同時(shí)也帶來(lái)了巨大的污染，因?yàn)樗饕牧速Y源是化石能源，不可再生資源，全世界范圍都在對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行著反思，在國(guó)外環(huán)保的運(yùn)動(dòng)，NGO組織等等都在反思，大家都在盼望人類向更先進(jìn)的文明形態(tài)邁進(jìn)那就是生態(tài)文明，生態(tài)文明如果在中國(guó)推進(jìn)的話，還有一個(gè)自己的特點(diǎn)，那就是我們中國(guó)跟現(xiàn)行進(jìn)入工業(yè)化的國(guó)家不一樣，我們現(xiàn)在正處在工業(yè)化之中或者說(shuō)正在推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程之中，這個(gè)時(shí)候我們就要談生態(tài)文明建設(shè)。

有的人就會(huì)說(shuō)，跟剛才講的是不是有點(diǎn)矛盾？生態(tài)文明在工業(yè)文明之后，你現(xiàn)在正在進(jìn)行之中，我們根本不具備條件，你現(xiàn)在搞是不是超前？其實(shí)一點(diǎn)都不超前，有很多的無(wú)論是從環(huán)境的污染、資源的枯竭，還是從社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題都考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人怎么既推動(dòng)現(xiàn)代化的發(fā)展，因?yàn)椴话l(fā)展不行，因?yàn)椴煌苿?dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，不實(shí)現(xiàn)工業(yè)化我們沒(méi)法兒富起來(lái) ，但是不是只是經(jīng)濟(jì)上一個(gè)層面富起來(lái)就行了，如果這樣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之前，我們就會(huì)被環(huán)境的代價(jià)壓跨，因?yàn)楹芏嗟胤桨l(fā)現(xiàn)了孩子患病了，種出來(lái)的大米是毒大米不能吃，這是最基本的生存問(wèn)題，這怎么樣能夠永續(xù)？所以我們現(xiàn)在的生態(tài)文明應(yīng)該是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，而不是一般將來(lái)時(shí)，就是現(xiàn)在開(kāi)始做，站在生態(tài)文明的高度說(shuō)來(lái)進(jìn)行建設(shè)。

在我們的建設(shè)當(dāng)中，避免走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理、先破壞后建設(shè)的路子，因?yàn)槲覀冏卟黄?。先不說(shuō)投入的成本多大，這么多的人土地已經(jīng)承載不下了，環(huán)境一旦污染到那種地步，光糧食這一項(xiàng)我們都不可能供給夠。還有一個(gè)要求就是說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家他進(jìn)入工業(yè)化比較早，所以現(xiàn)在工業(yè)化尤其是全球化當(dāng)來(lái)的時(shí)候，他把自己很多的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去了。比如說(shuō)有一次北大的老師到日本去參觀，對(duì)方接待他的學(xué)者就在富士山腳下一個(gè)很美的地方問(wèn)我們，說(shuō)葉教授您知道這兒以前是什么地方？他也看不出來(lái)，就問(wèn)是什么地方？他說(shuō)這兒以前是一個(gè)水泥廠。葉老師說(shuō)：你們嫌棄他污染就拆掉了。他們說(shuō)水泥廠的污染跟美好的富士山風(fēng)光太不相稱了，我們把他搬到菲律賓去了。人家進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，其實(shí)某種程度上搬到發(fā)展中國(guó)家去了。

剛才咱們分析經(jīng)濟(jì)說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)際在全球化過(guò)程中，招商引資的過(guò)程中也承接了很多環(huán)境的污染，我們往外出口的是產(chǎn)品，但是我們生產(chǎn)無(wú)論是鼠標(biāo)、茶杯還是衣服，我們的排放都是在自己的土地上，所以這種情況下，我們沒(méi)有條件都轉(zhuǎn)移出去。

第二個(gè)作為社會(huì)主義國(guó)家我們的國(guó)家性質(zhì)，我們有這樣的意識(shí)和這樣的時(shí)代不允許你無(wú)限制把污染轉(zhuǎn)移到外部，這種情況下，我們只能內(nèi)部自己立足于發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變，而不可能真的轉(zhuǎn)移到外面去。這是我們的特點(diǎn)。

在這樣的特點(diǎn)下，十八大報(bào)告提出來(lái)了，我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)要豎立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，要有這樣的觀念，要有這樣的意識(shí)，為什么這樣講其實(shí)是有針對(duì)性的。首先你要把自然界的規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚。然后順應(yīng)自然的規(guī)律，同時(shí)因?yàn)槿耸悄軇?dòng)的動(dòng)物，所以在改造自然的同時(shí)要保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明就是人與自然的和諧發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)一種公共生的發(fā)展，協(xié)調(diào)的發(fā)展，人的發(fā)展的同時(shí)，也要讓自然跟你同步發(fā)展，這樣才能達(dá)到可持續(xù)。

美國(guó)的一個(gè)環(huán)境倫理學(xué)家講，我們?yōu)E用土地是因?yàn)槲覀儼阉暈槲覀兊纳唐罚芏鄷r(shí)候不光是賣地還是在地上種這個(gè)、挖那個(gè)，實(shí)際上把它作為商品看待，當(dāng)我們把土地看成是我們屬于的共同體時(shí)，我們才會(huì)敬愛(ài)使用他。有的人管它叫做“大地倫理學(xué)說(shuō)”。這里面有一個(gè)最基本的哲學(xué)根源，就是人和自然是一個(gè)共同體，從這個(gè)意義上來(lái)認(rèn)識(shí)才可能說(shuō)尊重自然，否則的話一定是人類中心主義，自然為我所用，我就要想想以前生產(chǎn)力的定義就是改造自然、征服自然的能力，現(xiàn)在我們不能用征服自然這個(gè)詞了，要順應(yīng)自然、保護(hù)自認(rèn)，這是新理念。

具體的做法上，實(shí)際上十一五規(guī)劃的時(shí)候就定出來(lái)，把全國(guó)分為四類主體功能區(qū)?？吹侥銓儆趦?yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，從而根據(jù)你區(qū)域的特征來(lái)規(guī)范你應(yīng)該發(fā)展什么。對(duì)于“限制開(kāi)發(fā)區(qū)”比如說(shuō)像三江源、西藏、密云這樣的地方，生態(tài)保護(hù)是第一位的，不能說(shuō)我把什么項(xiàng)目引進(jìn)，我們要突出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)。像“禁止開(kāi)發(fā)區(qū)”大小興安嶺、神農(nóng)架等等更是不能考核他的近來(lái)增長(zhǎng)速度和GDP，要評(píng)價(jià)一下生態(tài)環(huán)境保護(hù)的程度。所以在這個(gè)意義上講，我們報(bào)告也提出來(lái)了：轉(zhuǎn)變政績(jī)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀有一個(gè)最重要的考核就是政績(jī)考核的改革，只有把環(huán)境的因素特別是限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，它的權(quán)重加大，或者說(shuō)重點(diǎn)考核他，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫原來(lái)的GDP偏好。為什么有些地方干部那么追求GDP，除了他所說(shuō)的有就業(yè)、民生等等的壓力之外，其實(shí)最重要的組織部定的考核指標(biāo)擇中考核這一方面。如果政績(jī)考核方面有所改革，按照生態(tài)理念來(lái)做，按照主體功能規(guī)劃的制定對(duì)他的要求來(lái)做，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

具體還有一個(gè)保障，就是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的保障機(jī)制，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在制度方面，看第八部分最后一部分就是談制度的，談了很多，談得也非常的細(xì)，把生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的節(jié)約使用問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)的考核這些問(wèn)題都涉及到了。

主要就是這三個(gè)層面：資源的消耗、環(huán)境的損害、生態(tài)效益都要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展評(píng)價(jià)體系。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系考核辦法獎(jiǎng)懲機(jī)制。這點(diǎn)非常重要，這雖然是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，但是這個(gè)設(shè)計(jì)非常有用，是指導(dǎo)下面的工作，然后通過(guò)一系列法律法規(guī)制度的完善，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，水資源管理制度，環(huán)境保護(hù)制度，為什么這么說(shuō)尤其是耕地保護(hù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)。

我這一次也咨詢?cè)蹅儑?guó)土部的領(lǐng)導(dǎo)，他們說(shuō)壓力很大，但是也很受鼓舞?？隙ㄓ幸恍┐蟮恼咧贫瘸鰜?lái)，我們也有一套管理的辦法，但是從這個(gè)地方來(lái)講大家也關(guān)注到，土地財(cái)政太依賴了，嚴(yán)守18億畝紅線在很多地方是很危險(xiǎn)的?；蛘哂行┰谀钦{(diào)整最后偷梁換柱，不知道最后到底有沒(méi)有嚴(yán)格按照耕地保護(hù)制度來(lái)做。

這次我們?cè)谛抻啳h(huán)境保護(hù)法，環(huán)境保護(hù)制度通過(guò)法律的形勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，包括污染了以后賠償制度也要落實(shí)到位。在國(guó)外有超級(jí)基金，一旦一個(gè)企業(yè)污染了環(huán)境，特別是對(duì)公眾造成了大范圍公害的污染,除了工廠主體賠償義務(wù)之外，跟他相關(guān)銀行、保險(xiǎn)公司、股東全部都有連帶的責(zé)任，所以成了無(wú)限責(zé)任，因此在美國(guó)這種法律會(huì)讓你守法，這種代價(jià)太大。大家可能知道BP英國(guó)的公司在墨西哥灣漏油事故之后，他自己馬上主動(dòng)投入兩百多億美元成立基金進(jìn)行賠償，因?yàn)槊绹?guó)有這樣的嚴(yán)格的超級(jí)基金法。而中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有這樣的，所以我們即使看到非常嚴(yán)重的污染對(duì)公眾造成損害，像最近今年聽(tīng)說(shuō)的松花江污染、鎘污染、大連的漏油事故等等。最后怎么賠償?shù)奈覀儾坏枚?。最后我想可能還是政府買單，或者說(shuō)老百姓受害，企業(yè)沒(méi)有明確地承擔(dān)起責(zé)任來(lái)。

最后講到一個(gè)更為具體的，跟咱們有關(guān)系就是充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺尺度，體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和待機(jī)補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。為什么在這兒提得這么強(qiáng)烈，因?yàn)橐郧爸袊?guó)人習(xí)慣，按照傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，喜歡用行政命令的手段管理這個(gè)問(wèn)題，后來(lái)發(fā)現(xiàn)如果調(diào)用市場(chǎng)手段其實(shí)是很有效的。比如就拿資源說(shuō)，資源是低價(jià)，然后環(huán)境說(shuō)起來(lái)是無(wú)價(jià)，環(huán)境更低價(jià)了，資源低價(jià)就會(huì)導(dǎo)致對(duì)資源的浪費(fèi)。比方說(shuō)在贛州的稀土，你也挖我也挖，一個(gè)一個(gè)小的民營(yíng)企業(yè)挖礦，然后還惡意競(jìng)爭(zhēng)壓低價(jià)格出口，最后導(dǎo)致斑斑駁駁的土地，現(xiàn)在清算一下，造成環(huán)境的污染、水土修復(fù)需要投入380多萬(wàn)億元，現(xiàn)在他們整個(gè)一年利潤(rùn)才60多億元，這根本得不償失。所以在這種程度上講，我們把資源的價(jià)值該提高的提高，該收稅的收稅，這種情況下，反映他的稀缺程度，反映生態(tài)的價(jià)值。不能說(shuō)這兒有煤就挖完用干了，那我們的子孫后代用什么？我們說(shuō)的可持續(xù)發(fā)展其實(shí)是關(guān)注的不在場(chǎng)的子孫萬(wàn)代的。你現(xiàn)在已經(jīng)用完了，最后不光是落一個(gè)罵名最后可能這個(gè)文明持續(xù)不下去。因?yàn)檫^(guò)量的占用了他的資源。這是一個(gè)方面。

另外生態(tài)補(bǔ)償，有些地方甚至別人開(kāi)發(fā)的，但是這個(gè)地方老百姓不需要發(fā)展嗎？那怎么辦？重點(diǎn)讓他作環(huán)境保護(hù)，那其他地方無(wú)是財(cái)政稅收等等專門(mén)有一塊生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制的家里，對(duì)那些地區(qū)作出生態(tài)保護(hù)的貢獻(xiàn)的人做一些補(bǔ)償，因?yàn)樗鞯墓ぷ骶蛻?yīng)該是那個(gè)，所以應(yīng)該在這兒實(shí)現(xiàn)生態(tài)的公平性，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也讓他受益，這樣保護(hù)環(huán)境的勁頭才會(huì)足。

我們發(fā)現(xiàn)黨章修正案當(dāng)中，一個(gè)方面把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，就是我們說(shuō)的五位一體的總體布局進(jìn)一步完善，把生態(tài)文明建設(shè)納入到總布局當(dāng)中，特別突出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把我們黨對(duì)人與自然的關(guān)系的認(rèn)識(shí)重要成果放到了理論高度寫(xiě)進(jìn)去了，這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。黨章做這樣的修改一方面使我們中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加突出，這樣就有利于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更好的推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。只有大家都有了這個(gè)意識(shí)，這樣的行動(dòng)，融合在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)方方面面當(dāng)中，我們才有可能建設(shè)好生態(tài)文明，才有可能整體的推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)。