三、貫徹落實(shí)十八大精神的實(shí)踐路徑

第三個(gè)層面怎樣破局？我想結(jié)合十八大精神，在實(shí)現(xiàn)路徑這個(gè)層面一步一步地分解開(kāi)來(lái)看。因?yàn)檫@次其實(shí)也有一個(gè)很重要的層面，就是提到的五位一體的整體布局。從這個(gè)方面我們來(lái)看看實(shí)現(xiàn)的路徑是什么？那就是從五大建設(shè)這個(gè)層面來(lái)講。在報(bào)告當(dāng)中規(guī)范的說(shuō)法是現(xiàn)代化建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

這幾大建設(shè)的目標(biāo)指向是什么？在經(jīng)濟(jì)方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；政治層面，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；生態(tài)文明建設(shè)，這次提出來(lái)走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。目標(biāo)指向是這樣的，具體怎么來(lái)做？

1.經(jīng)濟(jì)方面：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我們先從經(jīng)濟(jì)層面看，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，實(shí)際上這種提法不是十八大第一次提出來(lái)的，我們?cè)谑叽蟮臅r(shí)候也提，在十七屆五中全會(huì)特別是十二五規(guī)劃當(dāng)中專(zhuān)門(mén)提加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這個(gè)都是一直在提的，不是新話(huà)，但是深刻的韻味還是要仔細(xì)的琢磨，怎么來(lái)把握就是要發(fā)展，這次我們的說(shuō)的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是主題，在當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這也是十八大繼續(xù)沿著前面的大會(huì)的話(huà)接著在講的，本質(zhì)要求是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

主線(xiàn)就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我們剛才提到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們面對(duì)的挑戰(zhàn)是產(chǎn)能的過(guò)剩，還是外部的壓力，還是我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，我們只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能解決，把提高質(zhì)量和效益作為推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)爭(zhēng)略調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平。這都是在十八大報(bào)告當(dāng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)面怎么樣轉(zhuǎn)變的要求。還有我們要全面深化經(jīng)濟(jì)體制的改革，著力激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，推動(dòng)新的四化——工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這次講的比較多。這四化的同步的發(fā)展不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展的后勁，這是從深化經(jīng)濟(jì)體制改革層面講的。

我想咱們不過(guò)多在理論報(bào)告的字眼上做闡述，我們從發(fā)展的模式做一個(gè)分析，來(lái)看一看為什么非得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可。

大家看這樣的模型，有的人也把它稱(chēng)為“微笑模型”，因?yàn)閮蓷l拋物線(xiàn)構(gòu)成了人的嘴巴，所以叫微笑模型。上個(gè)世紀(jì)70年代之前，一個(gè)產(chǎn)品的上游、中游、下游表現(xiàn)在附加值上應(yīng)該基本上是均衡的，稍微有一點(diǎn)弧度，但是隨著90年代一直到現(xiàn)在全球化的進(jìn)程在加快，國(guó)際的分工有了更加的細(xì)化，有了從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移這樣的行業(yè)，所以我們現(xiàn)在來(lái)看上游、中游、下游這個(gè)附加值有了很大的差異，特別是產(chǎn)品的附加值不斷向著價(jià)值鏈的上游和下游在轉(zhuǎn)移 。而中游加工、組裝、制造這個(gè)環(huán)節(jié)的附加值是最低的。為什么會(huì)這樣？

舉一個(gè)例子。就拿我們用的鼠標(biāo)，有一個(gè)叫羅技鼠標(biāo),它是在美國(guó)和瑞士合資的公司，在蘇州的工業(yè)園生產(chǎn)加工，賣(mài)到國(guó)際市場(chǎng)上售價(jià)大概是60美元。如果說(shuō)是生產(chǎn)商，他是8美元；零配件供應(yīng)商獲得的更多，十幾美元；最后給我們中游的中國(guó)，因?yàn)槲覀兲峁S房、電力這些基礎(chǔ)性的開(kāi)支，最后包括工人的工資僅僅3美元，大家可以從這個(gè)利潤(rùn)的分配上看，也是符合微笑曲線(xiàn)。所以《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)羅技公司是世界經(jīng)濟(jì)的縮影。就是說(shuō)大體上都是這樣的分布形式。

為什么上游還有下游的附加值高，為什么我們負(fù)責(zé)制造、加工、組裝只有3美元，當(dāng)然工人工資低這不用說(shuō)了，其他的我們獲益多嗎？也不多。那么我們看看上游做什么。上游做研發(fā)、新材料、設(shè)計(jì)、采購(gòu)；下游品牌、渠道、金融、物流，這都是剛才說(shuō)按照羅技公司獲益比較多的，這樣的情況下我們中間制造、組裝最低，有的人說(shuō)我們中國(guó)為什么干這樣的傻事，我們不會(huì)也產(chǎn)業(yè)升級(jí)嗎？咱們也干上游或者下游的工作附加值可以高一些，這正是我們期待的在發(fā)展地區(qū)很多地方在提產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等等。還有從全國(guó)的國(guó)情來(lái)看一看，是不是在所有的地區(qū)都可能轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)升級(jí)。上游的環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是研發(fā)、材料還是設(shè)計(jì)所要求的勞動(dòng)力素質(zhì)非常高。大學(xué)生有的就業(yè)不充分，研究生也未必夠，博士我們不能純粹從學(xué)理上考慮,所以這樣的工作他的創(chuàng)造性比較強(qiáng)，受教育的勞動(dòng)程度比較高，總之就是勞動(dòng)力素質(zhì)要求比較高，你才有可能做研發(fā)、新材料設(shè)計(jì)等等。

拿微軟研究員說(shuō)，他就是做上游的事情。他在西雅圖總部研究員里面有來(lái)自世界各地的人才，選擇各種大學(xué)的高材生很有創(chuàng)造系的人在設(shè)計(jì)。在北京的中關(guān)村也有一個(gè)研究院。我畢業(yè)那年有一個(gè)同學(xué)計(jì)算機(jī)系的，非常高興地說(shuō)這下簽到微軟研究院了，還有一個(gè)同班同學(xué)到了當(dāng)時(shí)的聯(lián)想。兩個(gè)人看到的表情是不一樣的，微軟的挑剔程度包括最后給你的回報(bào)是有很大差別。他們?cè)跍馗缛A也設(shè)了一個(gè)研究院。政府在美國(guó)一切因?yàn)楣ぷ骱炞C人數(shù)有限制，所以他們就在溫哥華設(shè)立了一個(gè)研究院，也是用來(lái)自全世界各地的智力資源，他們需要這樣的勞動(dòng)力。

我們有沒(méi)有這樣的人才？不能說(shuō)沒(méi)有，尤其在北京，尤其在高校匯集的中關(guān)村還是很多，但是對(duì)于廣大的中國(guó)尤其是中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)人才還是相對(duì)匱乏的，還是不具備這樣的條件。上游咱們走不通，這個(gè)地方做不到上游的事情那就做下游，很多地方有物流產(chǎn)業(yè)園。

但是我們拿品牌來(lái)講，每一個(gè)品牌后面都有一個(gè)故事，這個(gè)品牌不是一朝一夕能夠形成的，就拿我們都很熟悉的運(yùn)動(dòng)品牌來(lái)講，我們李寧是自己的品牌，我們和阿迪和耐克相比，覺(jué)得他的性?xún)r(jià)比好實(shí)惠，我們會(huì)去買(mǎi)李寧的。但是到了一定程度以后，你不一定去光顧李寧了，你肯定阿迪或者是耐克。但是這是國(guó)外的品牌，他遠(yuǎn)遠(yuǎn)比李寧、安踏這些同樣的鞋子價(jià)格要高得多，你為什么認(rèn)他？他其實(shí)也是在中國(guó)生產(chǎn)制造，這就是品牌不同，設(shè)計(jì)不同，包括穿出來(lái)的感受不同。這個(gè)的確有很長(zhǎng)的路要走。

那么我們的發(fā)展模式是怎樣的？我們是不是絕對(duì)地摒棄掉，中國(guó)不再走制造業(yè)行業(yè)？看來(lái)一時(shí)還不行，如下勞動(dòng)力的狀況來(lái)講，我們現(xiàn)在要充分就業(yè)，要增加收入，這個(gè)方面來(lái)講，我想制造業(yè)可能是一個(gè)重要的組成部分。但是我們?cè)趺礃雨P(guān)注這個(gè)問(wèn)題，或者說(shuō)自己內(nèi)部怎么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，前面也進(jìn)行了很多的探索。比如說(shuō)像富士康這樣的公司，在深圳遭遇了多少跳也不太好招工，可是看湖南、河南、陜西等等這樣的人口大省，的確是非常歡迎的，這也是一種模式。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移大家慢慢的轉(zhuǎn)，慢慢的提升，但是我們從微笑模型上得到的啟發(fā)就是如果我們想真正地提高我們的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，我們就不能永遠(yuǎn)處在低端、末端做加工、制造、組裝的制造業(yè)的工作，特別是地段制造業(yè)的工作。我們一定要有所提升，然后逐步的轉(zhuǎn)移、升級(jí)，這樣我們的附加值才會(huì)高。科技含量、意識(shí)包括服務(wù)都要更的上。這是我們從模型上分析的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。當(dāng)然發(fā)展方式它的結(jié)構(gòu)調(diào)整我們?cè)谶@兒不能展開(kāi)。

在十八大報(bào)告當(dāng)中也是從幾個(gè)層面提出來(lái)下一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑，一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，第二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)非常重要，剛才所說(shuō)的附加值高的行業(yè)他需要?jiǎng)?chuàng)新性人才。創(chuàng)新性人才怎么來(lái)的呢？那就是教育要跟上，首先把人培養(yǎng)成這樣的人才，才有創(chuàng)新的實(shí)力。第三個(gè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。再就是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，中國(guó)在工業(yè)化的過(guò)程中同時(shí)也是城市化、城鎮(zhèn)化發(fā)展非常迅速的階段，所以城鄉(xiāng)發(fā)展怎么樣縮小差距，能夠一體化這是我們下一個(gè)階段應(yīng)該探索的。最后是全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，這對(duì)我們經(jīng)濟(jì)工作來(lái)講非常重要。在我們的國(guó)力和技術(shù)提高的時(shí)候，我們要勇敢地走出去，無(wú)論在外貿(mào)上走出去，還是出去辦實(shí)業(yè)，出去開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)，出去承接更多的服務(wù)等等，特別是一些國(guó)企有條件地走出去，這也是全面提高的一個(gè)表現(xiàn)。

2.政治方面：堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極推進(jìn)政治體制改革

政治方面，這是十八大報(bào)告也是很多人非常關(guān)注的一個(gè)重要的部分。政治體制改革大家其實(shí)有一種共識(shí)，就覺(jué)得已經(jīng)到的非改不可的時(shí)候，就按照我們剛才講的社會(huì)基本原理，這種政治上層建筑的東西在某種程度深深影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，甚至有一些阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。如果我們不主動(dòng)改革，那就是按照馬克思所講的矛盾的運(yùn)動(dòng)基本規(guī)律，它就會(huì)被先進(jìn)的生產(chǎn)力要求什么樣的上層建筑跟它適應(yīng)，它就有革命性的導(dǎo)向去推動(dòng)。那么如果我們想，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,還還要長(zhǎng)期執(zhí)政，只能主動(dòng)改革，主動(dòng)變革那些跟經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，從而使它適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平。從這個(gè)意義上，從原理的意義上來(lái)講是這樣的，在實(shí)踐當(dāng)中這種需求更為強(qiáng)烈。

走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

這個(gè)時(shí)候怎么辦？要把制度建設(shè)擺在突出的位置，包括建設(shè)和改革，充分發(fā)揮我們社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照辦西方政治制度模式，這也是非常清楚的。

一方面我們要走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路，上面所說(shuō)的黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這都是實(shí)現(xiàn)，同時(shí)我們要積極地改革這種制度，我們也會(huì)借鑒人類(lèi)政治文明成果，但是絕不照辦西方制度政治模式，就是所謂有些人比較倡導(dǎo)的三權(quán)分立、議會(huì)制度等等。這是在中國(guó)走不通的。我們就是積極支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，人民代表大會(huì)制度是我們行之有效的政治途徑；第二就是健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；第三完善基層民主制度；第四全面推進(jìn)依法治國(guó)；第五深化行政體制改革；第六建立健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系；第七鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。具體的方面大會(huì)的報(bào)告當(dāng)中都有論述。