三、貫徹落實十八大精神的實踐路徑

第三個層面怎樣破局？我想結合十八大精神，在實現(xiàn)路徑這個層面一步一步地分解開來看。因為這次其實也有一個很重要的層面，就是提到的五位一體的整體布局。從這個方面我們來看看實現(xiàn)的路徑是什么？那就是從五大建設這個層面來講。在報告當中規(guī)范的說法是現(xiàn)代化建設五位一體的戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。

這幾大建設的目標指向是什么？在經(jīng)濟方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；政治層面，走中國特色社會主義道路；文化建設，是建設社會主義文化強國；社會建設，推進社會主義和諧社會建設；生態(tài)文明建設，這次提出來走向社會主義生態(tài)文明新時代。目標指向是這樣的，具體怎么來做？

1.經(jīng)濟方面：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

我們先從經(jīng)濟層面看，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展方式，實際上這種提法不是十八大第一次提出來的，我們在十七大的時候也提，在十七屆五中全會特別是十二五規(guī)劃當中專門提加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這個都是一直在提的，不是新話，但是深刻的韻味還是要仔細的琢磨，怎么來把握就是要發(fā)展，這次我們的說的發(fā)展是科學發(fā)展，科學發(fā)展是主題，在當代中國堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展這也是十八大繼續(xù)沿著前面的大會的話接著在講的，本質(zhì)要求是堅持科學發(fā)展。

主線就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我們剛才提到了經(jīng)濟領域我們面對的挑戰(zhàn)是產(chǎn)能的過剩，還是外部的壓力，還是我們經(jīng)濟結構的問題，我們只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能解決，把提高質(zhì)量和效益作為推動發(fā)展的立足點，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)爭略調(diào)整，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全面提高開放性經(jīng)濟水平。這都是在十八大報告當中對經(jīng)濟面怎么樣轉(zhuǎn)變的要求。還有我們要全面深化經(jīng)濟體制的改革，著力激發(fā)市場主體發(fā)展新活力，推動新的四化——工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這次講的比較多。這四化的同步的發(fā)展不斷增強長期發(fā)展的后勁，這是從深化經(jīng)濟體制改革層面講的。

我想咱們不過多在理論報告的字眼上做闡述，我們從發(fā)展的模式做一個分析，來看一看為什么非得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可。

大家看這樣的模型，有的人也把它稱為“微笑模型”，因為兩條拋物線構成了人的嘴巴，所以叫微笑模型。上個世紀70年代之前，一個產(chǎn)品的上游、中游、下游表現(xiàn)在附加值上應該基本上是均衡的，稍微有一點弧度，但是隨著90年代一直到現(xiàn)在全球化的進程在加快，國際的分工有了更加的細化，有了從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移這樣的行業(yè)，所以我們現(xiàn)在來看上游、中游、下游這個附加值有了很大的差異，特別是產(chǎn)品的附加值不斷向著價值鏈的上游和下游在轉(zhuǎn)移 。而中游加工、組裝、制造這個環(huán)節(jié)的附加值是最低的。為什么會這樣？

舉一個例子。就拿我們用的鼠標，有一個叫羅技鼠標,它是在美國和瑞士合資的公司，在蘇州的工業(yè)園生產(chǎn)加工，賣到國際市場上售價大概是60美元。如果說是生產(chǎn)商，他是8美元；零配件供應商獲得的更多，十幾美元；最后給我們中游的中國，因為我們提供廠房、電力這些基礎性的開支，最后包括工人的工資僅僅3美元，大家可以從這個利潤的分配上看，也是符合微笑曲線。所以《華爾街日報》評論說羅技公司是世界經(jīng)濟的縮影。就是說大體上都是這樣的分布形式。

為什么上游還有下游的附加值高，為什么我們負責制造、加工、組裝只有3美元，當然工人工資低這不用說了，其他的我們獲益多嗎？也不多。那么我們看看上游做什么。上游做研發(fā)、新材料、設計、采購；下游品牌、渠道、金融、物流，這都是剛才說按照羅技公司獲益比較多的，這樣的情況下我們中間制造、組裝最低，有的人說我們中國為什么干這樣的傻事，我們不會也產(chǎn)業(yè)升級嗎？咱們也干上游或者下游的工作附加值可以高一些，這正是我們期待的在發(fā)展地區(qū)很多地方在提產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級等等。還有從全國的國情來看一看，是不是在所有的地區(qū)都可能轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)或者說升級。上游的環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)無論是研發(fā)、材料還是設計所要求的勞動力素質(zhì)非常高。大學生有的就業(yè)不充分，研究生也未必夠，博士我們不能純粹從學理上考慮,所以這樣的工作他的創(chuàng)造性比較強，受教育的勞動程度比較高，總之就是勞動力素質(zhì)要求比較高，你才有可能做研發(fā)、新材料設計等等。

拿微軟研究員說，他就是做上游的事情。他在西雅圖總部研究員里面有來自世界各地的人才，選擇各種大學的高材生很有創(chuàng)造系的人在設計。在北京的中關村也有一個研究院。我畢業(yè)那年有一個同學計算機系的，非常高興地說這下簽到微軟研究院了，還有一個同班同學到了當時的聯(lián)想。兩個人看到的表情是不一樣的，微軟的挑剔程度包括最后給你的回報是有很大差別。他們在溫哥華也設了一個研究院。政府在美國一切因為工作簽證人數(shù)有限制，所以他們就在溫哥華設立了一個研究院，也是用來自全世界各地的智力資源，他們需要這樣的勞動力。

我們有沒有這樣的人才？不能說沒有，尤其在北京，尤其在高校匯集的中關村還是很多，但是對于廣大的中國尤其是中西部地區(qū)來說人才還是相對匱乏的，還是不具備這樣的條件。上游咱們走不通，這個地方做不到上游的事情那就做下游，很多地方有物流產(chǎn)業(yè)園。

但是我們拿品牌來講，每一個品牌后面都有一個故事，這個品牌不是一朝一夕能夠形成的，就拿我們都很熟悉的運動品牌來講，我們李寧是自己的品牌，我們和阿迪和耐克相比，覺得他的性價比好實惠，我們會去買李寧的。但是到了一定程度以后，你不一定去光顧李寧了，你肯定阿迪或者是耐克。但是這是國外的品牌，他遠遠比李寧、安踏這些同樣的鞋子價格要高得多，你為什么認他？他其實也是在中國生產(chǎn)制造，這就是品牌不同，設計不同，包括穿出來的感受不同。這個的確有很長的路要走。

那么我們的發(fā)展模式是怎樣的？我們是不是絕對地摒棄掉，中國不再走制造業(yè)行業(yè)？看來一時還不行，如下勞動力的狀況來講，我們現(xiàn)在要充分就業(yè)，要增加收入，這個方面來講，我想制造業(yè)可能是一個重要的組成部分。但是我們怎么樣關注這個問題，或者說自己內(nèi)部怎么進行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，前面也進行了很多的探索。比如說像富士康這樣的公司，在深圳遭遇了多少跳也不太好招工，可是看湖南、河南、陜西等等這樣的人口大省，的確是非常歡迎的，這也是一種模式。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移大家慢慢的轉(zhuǎn)，慢慢的提升，但是我們從微笑模型上得到的啟發(fā)就是如果我們想真正地提高我們的經(jīng)濟競爭力，我們就不能永遠處在低端、末端做加工、制造、組裝的制造業(yè)的工作，特別是地段制造業(yè)的工作。我們一定要有所提升，然后逐步的轉(zhuǎn)移、升級，這樣我們的附加值才會高?？萍己?、意識包括服務都要更的上。這是我們從模型上分析的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題。當然發(fā)展方式它的結構調(diào)整我們在這兒不能展開。

在十八大報告當中也是從幾個層面提出來下一步實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑，一是推動經(jīng)濟體制改革，第二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動非常重要，剛才所說的附加值高的行業(yè)他需要創(chuàng)新性人才。創(chuàng)新性人才怎么來的呢？那就是教育要跟上，首先把人培養(yǎng)成這樣的人才，才有創(chuàng)新的實力。第三個是推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。再就是推動城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，中國在工業(yè)化的過程中同時也是城市化、城鎮(zhèn)化發(fā)展非常迅速的階段，所以城鄉(xiāng)發(fā)展怎么樣縮小差距，能夠一體化這是我們下一個階段應該探索的。最后是全面提高開放型經(jīng)濟水平，這對我們經(jīng)濟工作來講非常重要。在我們的國力和技術提高的時候，我們要勇敢地走出去，無論在外貿(mào)上走出去，還是出去辦實業(yè)，出去開發(fā)礦產(chǎn)，出去承接更多的服務等等，特別是一些國企有條件地走出去，這也是全面提高的一個表現(xiàn)。

2.政治方面：堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極推進政治體制改革

政治方面，這是十八大報告也是很多人非常關注的一個重要的部分。政治體制改革大家其實有一種共識，就覺得已經(jīng)到的非改不可的時候，就按照我們剛才講的社會基本原理，這種政治上層建筑的東西在某種程度深深影響到了經(jīng)濟的發(fā)展，影響到了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，甚至有一些阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。如果我們不主動改革，那就是按照馬克思所講的矛盾的運動基本規(guī)律，它就會被先進的生產(chǎn)力要求什么樣的上層建筑跟它適應，它就有革命性的導向去推動。那么如果我們想，特別是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,還還要長期執(zhí)政，只能主動改革，主動變革那些跟經(jīng)濟基礎不相適應的部分，從而使它適應生產(chǎn)力發(fā)展水平。從這個意義上，從原理的意義上來講是這樣的，在實踐當中這種需求更為強烈。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是要堅持黨的領導、人民當家作主，依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法制國家，發(fā)展社會主義政治文明。

這個時候怎么辦？要把制度建設擺在突出的位置，包括建設和改革，充分發(fā)揮我們社會主義政治制度的優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照辦西方政治制度模式，這也是非常清楚的。

一方面我們要走中國特色社會主義政治道路，上面所說的黨的領導、人民當家作主、依法治國這都是實現(xiàn)，同時我們要積極地改革這種制度，我們也會借鑒人類政治文明成果，但是絕不照辦西方制度政治模式，就是所謂有些人比較倡導的三權分立、議會制度等等。這是在中國走不通的。我們就是積極支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，人民代表大會制度是我們行之有效的政治途徑；第二就是健全社會主義協(xié)商民主制度；第三完善基層民主制度；第四全面推進依法治國；第五深化行政體制改革；第六建立健全權力運行和監(jiān)督體系；第七鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。具體的方面大會的報告當中都有論述。