上周日的上海冬雨淅瀝，老楊扔掉煙頭走回他的崗位——一處位于鬧市的中石油加油站。

《第一財經(jīng)日報》記者粗略觀察，老楊在半個小時左右的時間內(nèi)忙碌了七八單生意，但他說生意并不好，時常完不成指標。59歲的老楊告訴本報記者，目前他的月工資大約2500元。這其中包括了有時并不令人滿意的提成。

老楊并不知道，一些位于全國各地的同行已經(jīng)享受到“小站承包”帶來的漲薪。近日，中石油宣布近萬座加油站試水承包經(jīng)營，適度給予承包者用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費用支配權(quán)等。

這項被中石油稱為“激活黃金終端”的改革成效幾何還有待市場觀察。中石油北京某片區(qū)加油站的負責人對本報記者表示，北京的小站是否采取承包制還在研究中，因為一些規(guī)模較小的加油站也有較好的經(jīng)濟效益，承包制后的收益并不一定更高。

對于外界冀望承包制帶來的更多定價讓利，亦有市場人士稱這可能會“搶掉”民營加油站的生意。

如何放權(quán)

“當初千辛萬苦收購民營加油站，現(xiàn)在怎么又要承包出去？”一名行業(yè)人士在接受本報記者采訪時說。

中石油公開信息顯示，其銷售公司已于本月向32個地區(qū)的銷售分公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營指導意見》（下稱《指導意見》），首次明確小規(guī)模加油站的發(fā)展路徑，即今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營者，對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規(guī)范經(jīng)營。

小站是指年純槍銷量3000噸以下的加油站，包括眾多偏遠郊區(qū)站、農(nóng)村站。純槍銷量是指從加油槍加出的銷量。公開資料顯示，這一規(guī)模的中石油加油站有近萬座，約占總數(shù)的一半。中石油財報顯示，截至上半年共有19469座加油站。

中石油人士稱《指導意見》實質(zhì)上是在小站率先推行加油站經(jīng)理負責制。事實上，就在發(fā)布《指導意見》前夕，中石油在其首屆加油站經(jīng)理人大會上就決定，將在銷售系統(tǒng)實行加油站經(jīng)理負責制，賦予加油站經(jīng)理站內(nèi)考核權(quán)、用人建議權(quán)、二次分配權(quán)、日常費用支配權(quán)、促銷與價格建議權(quán)。

從中石油披露的信息來看，這項改革的推出至少經(jīng)過了一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點了承包經(jīng)營，中石油提供的數(shù)據(jù)顯示，在河北一年多的試點中，試點小站的平均日銷量提高0.4噸，增幅超過22%，人均工資每月增加625元，并分流419人到新開發(fā)加油站。中石油2011年年報顯示，其單站加油量為11.1噸/日。

接近中石油人士對本報記者透露，小站改革的出發(fā)點之一是減少成本，與基層員工關(guān)系不大。中石油加油站的一線員工大部分都是通過中介公司聘用的，中石油本來就不與他們直接簽訂勞動合同，所以改革的主要目的是減少加油站的管理成本，精簡管理人員。

老楊所在的加油站有2臺加油機、8部油槍，加油站經(jīng)理和8名員工負責這個加油站日常運營。

“平均一天銷售出去的油大概10噸。我們這個站小，生意不大好，每年的任務量不達標。”他說，晚班他有點吃不消。

油站24小時運營，每人每周上四個班，每個班12個小時。另一名李姓女員工稱，他們的工資由1450元基本工資、晚班補貼費、加班費、飯貼等組成，她最高一次月工資拿到2700元。她告訴本報記者，她應聘后到中石油總部面試，通過考核后簽訂勞動合同，再經(jīng)過相關(guān)培訓后回到工作崗位。

行業(yè)影響

上述行業(yè)人士說，中石油的成品油銷售系統(tǒng)的模式從上到下是：總部事業(yè)部—省級公司—市級公司—片區(qū)公司—加油站。針對加油站經(jīng)理的考核體系包括銷量、成本控制（油耗）、人員多少等指標。該人士分析，推出承包制后，一些考核指標應該會改變，但成本肯定會控制得更嚴。

中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院市場研究所副所長戴家權(quán)稱，承包制不會對加油站市場有實質(zhì)性的影響，只是中石油內(nèi)部經(jīng)營方式的調(diào)整。

戴家權(quán)對本報記者表示，推出承包制之后，加油站的產(chǎn)權(quán)、汽柴油的進貨渠道、安全管理規(guī)范等方面不會改變，這主要是對一些低效益加油站經(jīng)理考核機制的改革。

改革的另一層意義在于資源整合。

近幾年，中石油在擴大加油站數(shù)量方面花了不少工夫。2012年上半年，中石油加油站數(shù)量從2011年的19362座增加到了19469座，而在2010年，這一數(shù)字為17996座。

上述行業(yè)人士說，中石油前幾年為了擴大加油站的地盤，收購了一些質(zhì)量一般的加油站資產(chǎn)，現(xiàn)在到了需要整合的時候。

員工期待通過整合漲薪，有車族卻期待中石油承包制帶來降價。

卓創(chuàng)資訊分析師陳晴對本報記者表示，按照中石油銷售公司的規(guī)定，所有加油站的價格政策都歸口由公司價管部門負責，比如市級銷售公司的價管處制定該地區(qū)加油站的打折幅度，加油站經(jīng)理沒有打折權(quán)限。

陳晴說，實施承包制后，一些加油站應該可以自行決定價格策略。

不過，有市場人士擔憂，中石油推出承包制后會對民營加油站的經(jīng)營造成業(yè)績壓力，因為后者管理成本低、經(jīng)營靈活、整體價格偏低等優(yōu)勢可能不再明顯。

作為兩大傳統(tǒng)油氣企業(yè)，中石化在加油站數(shù)量上仍多于中石油。半年報顯示，中石化加油站數(shù)量30484座。